Dapeng New District Mass Organizations Department 2025 Annual Report on the Construction of a Law-Based Government

2025年，大鹏新区群团工作部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，围绕新区党工委、管委会工作要求部署，坚持依法行政，切实履行法定职责，统筹推进法治建设各项任务，持续提升法治政府建设水平，取得新进展新成效。 一、2025年法治政府建设工作情况 （一）强化法治建设主体责任。一是强化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大和二十届历次全会关于法治政府建设重大部署，依托大鹏新区群团工作部党组会、党组理论学习中心组及“三会一课”等载体，通过落实“第一议题”制度等途径，全面提升全体群团干部的法治思维，强化依法行政能力。二是切实履行法治建设第一责任人职责。部门主要负责人统筹部署法治建设工作，组织开展年终述法工作，制定《推进法治建设第一责任人职责清单》，全力推进法治建设各项任务举措落地实施。将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，切实履行全面依法治国重要组织者、推动者和实践者的职责，全面推进“谁执法谁普法”责任制落实。三是引导领导干部带头尊法学法守法用法。组织全体群团干部通过个人自学和集体学习相结合的方式，深入学习贯彻习近平法治思想以及各项群团相关法律法规。组织全体领导干部积极参加2025年国家工作人员学法考试，2025年参考率为100%，考试优秀率为100%。 （二）提升依法行政效能。一是落实上级关于群团工作的方针政策和决策部署。坚持和加强党对群团工作的集中统一领导，不断推动群团组织建设，新区百人以上企业、重点企业、社会组织建会率等多项指标均在全市排名前列。“三新”领域妇联组织已成功成立161个，覆盖996家企业、117个社会组织，女性社会组织妇联组织建设覆盖面达100%。加强规范性文件制定和监督管理，积极推进《大鹏新区青年发展规划（2022—2025年）》《大鹏新区妇女发展规划（2021—2030年）》《大鹏新区儿童发展规划（2021—2030年）》等实施，促进新区群团工作可持续发展。二是协同高效推动新区群团工作。每月定期召开新区群团系统区街联席会议，了解基层动态，及时解决基层工作问题。工会系统建立维护劳动领域相关安全工作机制，联合新区13家职能部门组成劳动领域相关工作专班，通过定期召开会议、建立专题报送制度等形式，交流信息、研判风险。2025年向市总工会、新区政法部门报送劳动领域相关工作情况20期；共青团系统每年召开大鹏新区青少年工作党政联席会议，协调各相关部门研究新区青少年工作。妇联系统常态化联动公安、司法等部门，及时化解家庭婚恋矛盾纠纷，妥善处置妇儿维权案件48宗。三是健全行政决策制度。不断建立完善“三重一大”集体决策制度，明确决策范围、事项和权限，决策程序规范，决策方式明确，规范操作执行“三重一大”制度。完善维权服务机制，联合统战、政法、法院等部门印发《大鹏新区构建劳动争议“调援裁诉”深度衔接机制改革实施方案》，进一步提升劳动争议处置质量和效率。同时建立以工会集体协商、法律顾问、法律援助三项内容为核心的“3+N”工会法律服务工作机制，2025年为辖区4家社区工联会及5个重点企业提供法律顾问，开展法律顾问服务94次，出具工会法律顾问意见书及审核意见26份，持续优化法治化营商环境。2025年度，我部未新增规范性文件，现行有效规范性文件0件，未制定重大行政决策。 （三）深化数字治理建设。一是加强数字法治政府建设。积极响应民意速办平台、深圳智慧工会诉求响应系统、妇女儿童维权关爱系统等系统转办工单，落实“每周一议”议事制度，对每周收到的各类诉求工单进行研判，建立“监测－识别－上报－研究－督办－处置”的“弱信号”捕捉和风险化解闭环机制。二是发挥群团在社会矛盾调解中的作用。工会系统建立维护劳动领域和“工会+法院”“工会+仲裁”劳动争议多元化解等两套机制，全年处理职工诉求工单52宗，走访辖区企业490家次，妥善处置各类劳资纠纷事件64宗，为职工挽回经济损失达800余万元，最大限度将矛盾化解在基层、解决在萌芽。三是提高突发事件应对能力。聚焦工作职能，根据突发事件需求，组织志愿者队伍参与应急救援等志愿工作。做精做优心理辅导服务工作，常态化完善“安心·舒心”心理健康服务项目，提供心理关爱热线和线下个案一对一咨询服务，举办形式多样的专题心理团辅、心理工作者专项培训，满足新区群众多样化心理需求。同时，随时准备为突发应急事件提供心理服务。 （四）强化权力监督制约。一是持续完善政务公开机制和督查工作。确保政务信息公开工作规范有序开展，保障群众的知情权、参与权和监督权，切实提升服务群众水平和效率。持续加强和规范政府督查工作，新区督办事项均在规定时限内完成。二是加快推进政务诚信建设。持续深入推行信用承诺制在项目采购、招投标等管理和服务活动中的实施运用，同时，发挥群团组织优势，开展诚实信用宣传活动，助力推进法治化营商环境建设。三是开展党风党纪廉洁教育。扎实开展党纪学习教育，形成个人自学、集中学习、党支部学习、警示教育的立体教育形式，完善长效机制，推动党纪学习教育常态化长效化。深入开展“纪律教育月”活动，教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，不断增强拒腐防变“免疫力”。 （五）创新法治宣传模式。一是积极开展法律法规宣传工作。结合重要时间节点，开展法律法规宣传进企业、进校园、进家庭，2025年在新区、办事处及企业设置17个法律服务站点，常态化为职工提供日常法律服务，开展线上线下法律服务时数约3900小时，解答有关合同签订、经济补偿、工作时间及福利待遇等常见疑问219条，全年开展各类职工普法宣传活动共72场，提升新区广大群众的法治意识。二是开展主题宣传活动。聚焦群团工作主责主业，围绕信访、国家安全、妇女权益保障等主题，开展23场“一月一主题”系列法治宣传活动，不断增强法治宣传的针对性和实效性。三是丰富法治宣传方式。创新组建劳模、青年、巾帼等宣讲团，深入基层一线，面向新区群众，采取群众喜闻乐见的形式和对路管用的方法，广泛开展有特色、接地气的法律法规宣传宣讲，让广大群众听得懂、能领会、可落实，进一步营造良好的尊法学法守法用法氛围。 二、2024年度法治政府建设中存在问题的改进情况 2024年，大鹏新区群团工作部在法治政府建设中主要存在的问题。一是法治理论学习内容和形式有待创新提高。二是法治政府建设措施不够鲜明。 大鹏新区群团工作部结合工作实际，不断解决法治政府建设中存在的问题，一是深化对习近平法治思想的学习，系统学习其核心要义，2025年以来开展“第一议题”学习78次，通过“三会一课”58次、党组理论学习中心组学习会、主题党日活动11次，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想。举办习近平法治思想读书班1期，领导干部讲党课4次，推动政治建设与法治思想淬炼同频共振。结合具体案例和实践建立“理论研学—实践锤炼—文化浸润”的立体模式，增强理论的理解与应用。二是通过完善新区妇儿维权关爱系统，积极响应民意速办平台、深圳智慧工会诉求响应系统等系统转办工单等措施，处理转办工单143宗，均已妥善处理，办结率100%。实施“网格哨兵”模式，发展劳动关系信息员200名，累计化解苗头性纠纷33起。 三、2025年度法治政府建设中存在问题 2025年，大鹏新区群团工作部法治政府建设取得了一定成效，但还存在一些差距和不足。一是法治学习覆盖面需拓宽。近年来，随着社会的发展，群众的利益诉求越来越多样，群团干部还需深入学习社会管理方面的法律法规，熟悉信访、调解、仲裁和法律援助等相关法律法规，引导群众依法理性表达利益诉求和维护自身合法权益，助力维护社会稳定。二是法治实践能力待提升。近年来，我部围绕中心、服务大局，在促进经济社会发展及保障职工、青年、妇女儿童的合法权益等方面做了大量的工作，但同时，群团工作也面临着监督法律落实乏力等现实难题和困难，群团干部自觉运用法治思维和法治方式开展工作的能力仍需进一步提高。 四、2026年法治政府建设工作计划 （一）深化法治思想引领，筑牢政治忠诚根基。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，健全“党组领学+支部研学+个人践学”三维学习机制，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，严格敬畏法治，敬畏法治对手中权力的约束，坚定履行职责。 （二）构建立体监督格局，规范权力运行机制。完善“四位一体”监督体系，建立“纪检监督+群众监督+媒体监督+大数据监督”联动机制，实现重要事项全流程可追溯。定期开展权力运行合规性审查，重要决策事项100%落实合法性审查。 （三）强化法治功能建设，提升基层治理效能。坚持党对群团组织的领导，牢固树立法治意识、服务意识、大局意识，坚持运用法治思维和法治方式带领群众开展工作，依据宪法和法律的规定，保障群众依法通过各种途径和形式参与社会治理和公共事务的权利，运用法律思维和法治方式多元化解群众纠纷，进一步发挥群团组织在基层法治中的“桥梁纽带”作用，为新区高质量发展提供坚实法治保障。