Shenzhen Water Conservancy Project Quality and Safety Supervision Report (2025 Issue 4)

2025年第四季度，市水务工程质量安全监督站（以下简称“质监站”）在做好日常监督检查的同时，重点组织开展了消防安全、农民工工资支付、节假日安全生产等专项检查。受监水务工程质量安全形势稳定。现将第四季度监督检查等情况通报如下： 一、基本情况 （一）受监项目情况 第四季度质监站共监督项目113个，其中新开工项目3个，合同工程完工或竣工验收3个。截至12月底，受监项目使用固定式起重机械共39台，其中塔式起重机9台、门式起重机20台、桥式起重机5台、施工升降机5台。正在实施的危大工程99处，主要为深基坑、高支模、隧洞工程。 （二）专项工作开展情况 1.火灾防控专项工作。香港大埔宏福苑火灾事故后，质监站立即对在监项目开展全覆盖消防安全检查，对12个标段使用的密目式安全网阻燃性进行监督检测，并对工地现场动火作业、油气储存、工人宿舍用电安全等火灾易发领域进行重点检查，发现并消除火灾隐患18项（单次检查同类问题按1项计）。 2.全市建设工程“十优十差”工地评选。配合对市、区推荐的26个水务项目（市管推荐优、差项目各2个，各区推荐优、差项目各1个）进行了核查评审，报送“两优两差”水务项目参评全市建设工程“十优十差”工地。 3.规范检测行为专项工作。根据检测监管平台数据和日常监督发现的检测数据异常、修改试验记录等问题，集中约谈检测机构3家（涉及2个项目），促进检测工作的规范性和数据真实性。 （三）检查及监督文书情况 第四季度质监站累计开展日常监督检查和各类专项检查212项次。针对发现的质量安全问题下发35份预警通知书、17份整改通知书和7份停工整改通知书（详见表1），责令相关责任单位及时整改处理。 表1 监督检查项目分布表建设单位监督项目数（项）监督检查（项次）预警（份）整改（份）停工整改（份）备注局属单位1119121市建筑工务署文体和水务工程管理中心748421环水集团291182892区级建设单位527101大部分项目完工待验收其他1420142合计11321235177 二、存在主要问题 （一）质量安全管理行为 人员管理方面，主要存在部分项目项目经理、总监理工程师等主要管理人员“i深建”考勤率低，未严格到岗履职；两制平台产业工人培训率、工人工资发薪率偏低；安全教育、培训交底不到位等问题。 程序、制度执行方面，主要存在部分质量安全管理制度缺失，方案和人员变更手续、质量评定等工作程序办理滞后，上一道工序未验收便进行下一道工序施工，脚手架、操作平台等未经验收便投入使用，原材、中间产品、设备未严格落实使用报审手续等问题。 工程资料方面，主要存在签字、盖章不全，工程资料滞后于现场施工进度，施工方案、应急救援预案等资料部分内容针对性不强，部分工程记录缺少关键参数、内容或与实际情况不符，检测报告未赋予防伪标识码，编制依据已被新版本替代等问题。 （二）施工质量监督 原材和实体质量抽检方面，质监站共对76个在建水务工程（其中市管项目22个，区管项目54个）的75类检测项目进行了监督检测，发现存在锚杆抗拔承载力、旋喷桩桩长及桩身均匀性、钢筋重量偏差等4项质量问题。 钢筋混凝土工程方面，主要存在混凝土表面有蜂窝麻面、裂缝、错台等外观质量缺陷，部分裂缝存在渗水情况；部分项目混凝土施工缝未进行凿毛处理或凿毛不充分，混凝土养护不及时；止水材料损坏；部分项目钢筋锈蚀未按规定处理，钢筋间距与设计不符，钢筋焊接长度不足。 护砌及排水工程方面，主要存在喷射混凝土厚度不足或不密实；喷锚支护不到位，钢拱架裸露；隧洞或井壁局部渗水；基坑、边坡积水，排水措施不到位；违规使用自拌砂浆；砌筑坐浆不饱满等问题。 土方开挖和回填方面，主要存在沟槽等开挖不满足施工方案要求，边坡开挖后支护不及时，回填材料不满足设计要求或掺杂建筑垃圾，未按规范要求分层回填夯实等问题。 （三）安全文明施工监督 安全防护措施落实方面，主要存在洞口临边防护栏杆局部缺失或设置不规范，脚手架、操作平台、上下（逃生）通道搭设不规范，高处作业人员未系挂安全带或系挂不规范，部分应急设备配备不足等问题。 消防安全和临时用电方面，主要存在灭火器失效或配置数量不足，动火作业不规范，气瓶存储或运输不规范，气体报警装置损坏，配电箱设置不规范，箱内部分保护元件缺失，电缆线敷设不规范，个别工人宿舍私拉乱接电线、违规使用220V插排，电箱、灭火器巡查记录缺失等问题。 施工机具方面，主要存在未及时进行维护，起重机械钢丝绳绳股松散，挖掘机等移动机械设备未安装声光电报警装置，风扇叶片、角磨机砂轮等危险部位缺少防护罩，部分螺栓锈蚀、松动或缺失，使用螺纹钢代替防脱插销等问题。 文明施工方面，主要存在施工现场标牌设置不全；裸露土体未100%覆盖，易起尘区域湿法作业不到位；水土保持措施不足；现场施工材料未分类堆码整齐，无遮盖和保护措施；排水沟等部分位置积水等问题。 三、分析与建议 （一）加强岁末年初水务工程质量安全管控 岁末年初是水务工程施工黄金期，各参建单位要强化施工现场质量安全管理，加强关键工序、关键部位隐蔽工程质量把关，严格落实危大工程施工管控，加大安全隐患排查整治力度，确保施工质量和安全。 （二）落实工地文明施工工作 以迎接APEC会议为契机，各水务工地要加强围挡设置、扬尘噪音防治、建筑废弃物排放、泥头车管理、占道施工、工地卫生等文明施工工作，促进工地形象面貌和安全文明施工管理水平的全面提升。 （三）保障农民工工资支付 临近春节，各在建水务工程要严格落实农民工工资专用账户管理、农民工实名制管理、人工费按月拨付等制度，落实清偿欠薪责任，节前尽快妥善处置欠薪问题，确保广大农民工足额领取工资。