2025 Report on the Construction of a Law-Based Government by the Longhua Administration of Shenzhen Municipal Transportation Bureau

2025年，市交通运输局龙华管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于法治政府建设的重大部署，根据《中共深圳市龙华区委全面依法治区委员会2025工作要点》《龙华区关于进一步优化法治化营商环境的重要举措》《龙华区关于推进企业合规建设工作的实施方案》等文件的要求，落实法治政府建设主体责任，现将相关工作情况报告如下： 一、深入学习习近平法治思想，严格履行推进法治建设第一责任人职责 （一）全面深化学习习近平法治思想 坚持把政治建设摆在首位，深入学习习近平法治思想，将习近平法治思想作为党组理论学习中心组的重要学习内容，2025年5月党组理论学习中心组围绕《习近平法治思想学习纲要》进行学习研讨，充分发挥领导干部示范引领作用。组织开展政治理论学习和党性教育，将《中国共产党纪律处分条例》等党内法规纳入常态化各级党组织“三会一课”学习内容，常态化开展警示教育，用身边事教育身边人，引导党员干部严守纪律规矩，确保法治政府建设始终沿着正确政治方向推进。 （二）局党组书记严格履行推进法治建设第一责任人职责 始终坚持将法治建设融入交通运输工作，实行同部署、同落实、同检查、同考核，通过党组会议对全面从严治党、法治建设等重点工作进行安排部署，并列入年度重点工作事项清单，明确责任分工和完成时限，定期进行督办落实。切实发挥示范带头作用，把述法工作摆到全局工作的突出位置，以述法促履职担当，进一步推动法治建设工作。规范议事决策程序，坚决执行党的路线方针政策和决策部署，制定了局党组2025年全面从严治党工作要点、局党组议事清单、局党组会议议事规则，始终坚持民主集中制，不断推动议事决策法治化和规范化。2025年度我局无相关重大行政决策（听证）事项，未新增或修订规范性文件。结合廉政风险排查等具体工作，加强执纪监督，严防失职渎职、不作为和乱作为等行为发生。 二、法治政府建设举措与成效 （一）强化基层管理所标准化建设 按照《市交通运输局关于印发〈深圳市交通运输局基层执法站所执法信息公开及制度上墙操作指引〉的通知》《市交通运输局关于开展交通运输执法车辆外观标识规范工作的通知》要求，认真开展自查自纠。针对自查发现问题立即开展整改工作，将基层管理所相关的规章制度、职责分工等信息制成展板向社会公开，按照《交通运输行政执法标识》相关要求完成对交通运输执法车辆的喷涂，进一步提升交通运输行政执法规范化水平。 （二）全力推进干部职工学法用法 一是依托法治教育网网络学习平台，组织全局执法人员参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”网上培训及不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，领导干部课程学习参与率及考试通过率均达到100%。二是邀请律师事务所资深律师开展线下专题培训，深入学习《公平竞争审查条例实施办法》，进一步提升全局公平竞争审查工作水平。三是持续推动全局行政执法人员深入学习《交通运输行政执法程序规定》《广东省行政检查办法》《深圳市交通运输局行政检查工作指引》等相关文件，不断提升全局执法人员的专业素养和执法水平，加强执法规范管理。 （三）持续优化法治化营商环境 1.严格规范公正文明执法。全面落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》《深圳市推进数字化监管行动计划》《深圳市市场监管领域“双随机、一公开”监管实施细则》以及《深圳市“双随机、一公开”联席会议办公室关于全面深化2025年“双随机、一公开”监管严格规范涉企行政检查工作的通知》，不断规范全局涉企行政检查工作、优化涉企执法质效，为市场主体发展壮大营造良好法治化营商环境。 2.严格执行扫码入企。认真组织实施《深圳市行政执法监督码系统上线应用工作方案》，开展“扫码入企”工作。通过严格执行入企检查程序、杜绝随意检查，减少对企业正常生产经营的干扰，助力优化法治营商环境。落实《深圳市龙华区推进扫码入企工作规定》以来，共开展双随机检查57家次、除14家次因系统原因无法记录扫码情况外，其余43家次均已扫码并上传至龙华区扫码入企平台移动执法端。 3.落实公平竞争审查制度。按照国务院《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于强化反垄断深入推进公平竞争政策实施的意见》《深圳市人民政府办公厅关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》等文件要求，制定我局公平竞争审查内部特定机构统一审查制度，健全公平竞争内部审查工作机制，深入推进公平竞争政策实施，推动建设统一开放、竞争有序的市场体系。 4.持续开展扫黑除恶工作。将扫黑除恶与行业综合治理结合，通过强化队伍建设、健全监管与源头治理机制、开展专项整治，推动行业长效治理。执法方面，出动人员24940人次，检查车辆25776台次，查处违章案件2593宗，罚款1804.89万元，有效打击违法行为。宣传方面，开展集中宣传1次，发放折页200份、宣传品150份；依托客运场站等载体常态化宣传，北站电子屏全天滚动播放标语，同时派发《反有组织犯罪法》宣传单220张，张贴公告35份，全方位营造扫黑除恶宣传氛围。 （四）推进企业合规建设 1.深入开展信用交通工作。根据市信用办《关于持续开展严重违法失信行为专项治理工作的通知》等文件要求，部署严重违法失信专项整治工作。通过微信通报、行业警示约谈、上门检查等方式督促企业通过信用中国进行信用修复工作。目前已督促运输企业完成信用修复346宗，尚未修复成功的企业反馈原因为处罚发票单据等因时间久远没有找到，针对该情况，我局已督促企业联系执法部门协助调取相关材料进行信用修复工作，并引导企业纠正失信行为、消除不良影响、重塑良好信用。 2.持续开展“双随机”检查工作。为切实加强交通运输行业监管，推进“双随机、一公开”检查工作向纵深发展，今年以来共开展双随机检查186家次。其中开展双随机检查泥头车、罐式车板块66家次，出动198人次，发现隐患共计159处，已整改154处；开展维修企业双随机检查共51家次，出动人员216人次，发现隐患167处，已整改167处；开展危运企业双随机检查6家次，出动检查人员12人，发现整改安全隐患3处；开展驾培企业双随机检查5家次，出动14人次，发现隐患共计16处，已整改16处；开展普货企业双随机检查共53家次，出动124人次，发现隐患共计104处，已整改91处；开展道路客运企业双随机检查26家次，出动52人次，发现问题13处，下发整改通知书9份；开展汽车客运站双随机检查4家次，出动8人次；开展公交企业双随机检查4家次，出动18人次。 （五）加强普法宣传工作 1.深入企业开展宣传。开展“路政宣传月”活动，向建设单位、施工单位及占用、挖掘道路申请人宣讲最新路政管理政策并发放宣传手册约550份；开展“安全生产月”活动，活动期间印发宣传手册约1000份，结合日常安全生产“双随机”检查、会议和培训等工作，开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《安全生产法》《深圳市城市道路管理办法》及其他法律、法规、政策文件宣讲，进一步提升企业的守法意识。 2.发挥管辖板块宣传阵地优势开展宣传。充分利用公交车LED滚动屏、公交候车亭、公交场站、汽车站等公共场所主阵地，通过张贴海报等形式，大力宣传普法工作。在2家汽车站宣传栏张贴普法宣传公益广告，共计张贴普法类宣传广告6处。 3.督促企业定期开展培训。指导企业通过以案说法，宣传解读安全法律法规新要求新政策，确保培训取得实效；开展“公交宣传周”系列活动，督促公交企业对《城市公共交通条例》等规定进行学习和宣传、推动共享单车企业学习宣传《深圳市互联网租赁自行车管理若干规定》。 三、2024年存在的问题改进情况 一是提升信访案件办理规范化水平。开展信访办理专项培训，聚焦文书送达法定程序、案件材料审核要点等内容，通过案例教学、模拟实操提升工作人员业务能力；建立案件办理全流程审核机制，明确初审、复核责任分工，对文书制作、送达环节实行台账化管理，杜绝程序瑕疵。二是创新普法宣传方式方法。打造“传统+数字”普法矩阵，在保留海报、宣传册等线下宣传的基础上，组建新媒体普法专班，围绕市民关注的法律热点，制作抖音短视频、朋友圈普法漫画、普法直播等年轻化内容；策划“以案释法”系列短视频，结合典型案例讲解法律知识，增强普法的趣味性和吸引力。三是强化执法联动提升威慑力。定期召开执法联席会议，共享企业违法线索，开展联合执法行动；完善企业违法失信惩戒机制，将违法行为纳入信用档案，通过公示曝光、联合惩戒等方式，压实企业主体责任，切实提升执法实效性。 四、2025年度法治政府建设中存在的不足 2025年，我局扎实推进法治建设工作，但执法规范化建设仍需深化。一是针对“扫码入企”未成功上传至龙华区扫码入企平台移动执法端的情况，需及时联系技术人员解决，做到“扫码入企”全覆盖，提高执法监督效能。二是双随机检查人员配备不足，导致部分工作人员任务过重，应及时将符合条件的人员纳入检查队伍。 五、2026年度推进法治政府建设的主要安排 2026年，我局一是将大力持续开展普法宣传活动，加强对国家法治政府建设政策文件和交通运输行业相关法律法规宣传力度，营造良好的尊法守法氛围。二是依托各大站场和公交车、出租车LED显示屏张贴播放法治政府建设宣传标语，向广大市民宣传法治政府建设相关文件政策，提高广大市民对法治政府建设的关注度。三是做好行业违法失信行为监管，落实交通运输领域监管主体责任，及时发现整治行业企业违法行为，保障龙华区交通运输安全有序。四是定期组织相关法律法规知识培训，提升相关工作人员法律水平。 特此报告。深圳市交通运输局龙华管理局 2026年1月7日