Pingshan District Development and Reform Bureau's Reply Letter to Proposal No. 20250050 of the Second Session of the Fifth District Political Consultative Conference

尊敬的刘广收委员： 您提出的《关于加强民营企业金融支持力度的提案》收悉。现就提案办理有关情况答复如下： 支持民营经济发展是金融服务实体经济的内在要求，也是践行金融工作政治性、人民性的具体体现，我们要为民营经济健康发展和民营企业做强做优做大提供有力的金融支持。 一、关于打造供应链融资等区属金融平台，帮助解决民营企业资金链困难的建议 在设立区属国有融资担保平台等供应链金融融资平台和政策体系方面，2023年6月，我区出台《深圳市坪山区制造业高质量发展资金支持措施》，其中包含支持企业融资担保的条款，对符合条件的企业给予贴保资助，为企业为区内民营企业融资发展提供助力。2025年1月，我区出台《坪山区强化金融支持中小微企业发展的措施》。该政策包括“二、探索建立中小微企业贷款风险分担机制。按照‘安全、高效、规范’原则，探索建立政府、银行机构、担保机构三方共同承担中小微企业贷款风险的分担机制，引导金融机构向中小微企业发放低成本、高效率的贷款。”“九、强化供应链金融支持。鼓励供应链核心企业建立供应链上下游中小微企业库，加强对中小微企业的信用赋能，鼓励金融机构依托供应链核心企业，通过融资推荐、交易信息共享、确认款项收付（或确认债权债务关系）等方式，共同开发个性化、特色化供应链金融产品和服务”等板块，为辖区中小微企业提供金融服务。 在成立企业信用联盟方面，前期我区认真梳理信用促进会筹备工作各个关键环节，协调优秀企业参与到信用促进会的筹备工作中，积极向市信用办争取支持，向龙岗、宝安等兄弟区学习借鉴信用类社会组织成立经验，在此基础上结合坪山企业实际需求初步形成《信用促进会工作章程》，明确为企服务各项职责。但由于缺乏政策支持、目前暂未有企业有意愿负责信用促进会的筹备事宜等客观原因，目前成立企业信用联盟类社会组织难度较大。目前，我区创新打造“坪信贷”，精准刻画企业信用画像，将信用优秀的企业“坪信分”推送至金融机构，通过“社会信用体系宣传+线上申报+线下走访核查+金融机构对接”服务方式，充分发挥企业信用在金融和实体经济良性循环中的重要作用，相关经验获评第三届“新华信用杯”全国优秀信用案例。截至目前，共对 45990家存续企业开展信用评价，“坪信贷”资金池授信达230亿元，100%全覆盖坪山信用优良的中小企业，线下走访有信贷需求企业156家，为32家信用优秀企业申请获批信用贷款总额2.884亿元。 下一步，我区将持续聚焦中小微民营企业融资需求，探索建立中小微企业贷款风险分担机制，拟出台《深圳市坪山区中小微企业银行贷款风险补偿资金池管理实施细则》，进一步缓解区内民营企业资金链困难的问题。同时，以坚实的信用基础促进金融服务实体经济，持续提升“坪信贷”服务实体经济的工作质效，合法合规扩大“坪信分”数据共享程度与规模，进一步提升企业信用变现能力，服务我区实体经济高质量发展。 二、关于区内金融机构和基金等融资平台，开发更多适合民营企业的金融产品，给予金融支持的建议 在推广“园区贷”方面，我区常态化走访辖区金融机构，在广泛听取多方面的意见的同时，推动银行机构精准发力，联合辖区银行开展“园区贷”业务，充分发挥政府、园区、银行、担保机构协同作用，由园区归集共享企业经营信息，帮助银行对园内企业精准画像，有效破解银企信息不对称问题。目前农业银行为莹展工业园量身定制出专属信贷产品“莹展e贷”，通过“线上+线下”双线发力，仅一天时间，便通过电话回访与实地拜访，成功对接2户有融资意向的客户；仅用3天，深圳市某科技有限公司就获批分行首笔“莹展e贷”，200万元授信资金及时到账，解决了企业原材料采购的燃眉之急。正在发动马峦创谷、新能源汽车产业园、开沃园区、城投智园、深港生物医药产业园等十余家重点园区推进“园区贷”工作，鼓励、引导金融机构加大对中小企业的金融支持力度。 在设立区级知识产权融资服务平台方面，当前，深圳市已成立中国（深圳）知识产权保护中心，所有的知识产权方面业务包括专利权质押登记、知识产权评估服务均可实现线上办理。我区暂无区级知识产权融资服务平台。为鼓励金融机构开发更多适合民营企业的金融产品，降低融资门槛，我区出台《深圳市坪山区科技创新高质量发展若干措施》，在支持科技成果转化方面有以下具体措施：“（一）对通过知识产权质押或证券化获得贷款的科技型中小企业和国家高新技术企业，按照不超过实际综合融资成本的70%给予补贴，单个企业每年累计可获得的补贴总额最高200万元，通过精准施策，使区内相关银行开发了更多适合小微企业的知识产权质押融资产品。”此外，我区成立全市首个“新能源汽车产业创新联合体”和“坪山城投智园知识产权保护工作站”“银星坪山生命健康科技园知识产权保护工作站”两家重点产业园区知识产权保护工作站，进一步提升辖区知识产权服务能力和水平，1-6月，知识产权服务业营收同比增长11.14%。 下一步，我区将持续在重点园区推进“园区贷”工作，并结合《知识产权金融生态综合试点工作方案》有关工作要求，加大知识产权质押融资推进工作力度，不断丰富多元化知识产权金融服务支持，促进知识产权成果转化运用，提升知识产权金融服务实体经济质效。 三、关于指导区内民营企业整理和利用数据资产，利用好新生事物和已有的数据开放平台，协助金融机构，积极主动为民营企业融资提供支持 2025年7月，我区推出“益企贷”数据产品，该产品梳理了辖区企业公积金、社保、信用8大类企业运行指征性数据，在企业明确授权数据使用的前提下，通过数据核验、脱敏等技术，为金融机构创新相关金融产品提供数据支撑。目前已和多家银行签署了数据合作协议，完成系统开发和对接，企业可在“益企行”小程序查看具体贷款产品，进一步提升我区企业融资支持力度。 下一步，我区将持续优化系统开发和对接，扩大银行覆盖面，从而助力金融机构完善信贷模型和创新产品服务，为普惠信贷业务增量、降价、提质、扩面等各项工作高质量发展提供原动力。 此函。