Pingshan District Development and Reform Bureau's Reply Letter to Proposal No. 20250040 of the Second Session of the Fifth District Political Consultative Conference

尊敬的丁晨柳委员： 您提出的《关于优化坪山区营商环境，推进智慧园区、EHS体系与财产险保障政策支持的提案》收悉。现就提案办理有关情况答复如下： 党的二十届三中全会要求“营造市场化、法治化、国际化一流营商环境”。坪山区深刻领会，全面落实这一部署要求，在政策支持、政务服务、金融支持、民生实事、基础设施等具体工作中创新打法，营造市场化、法治化、国际化营商环境。 一、关于智慧园区建设专项扶持的建议 坪山区坚持智改数转，大力推进智慧园区建设。区人工智能产业发展办公室实体化运转，高新区入选全市十大人工智能集聚区。2024年授牌4家区软件和人工智能产业园；上线工业互联网公共服务门户网站，上架180余款数字化转型产品和服务，完成31家坪山区工业互联网数字服务商备案，为146家企业开展诊断咨询服务；新增国家级智能制造示范工厂1家，国家智能制造优秀场景2家，国家级绿色制造企业6家，智能制造能力成熟度三级及以上企业达69家；新建改造5G基站329个，其中升级5G-A基站178个。坪山区建成国内首个“5G+车路云一体化”智能网联试验场，覆盖城市道路、高速公路、山地丘陵等7大类38个细分场景，配备5G基站、路侧单元（RSU）、边缘计算节点等2000余套智能设备，成为全市首个全域布局车路云网图的行政区，获授“深圳市车路云核心示范区”。坪山新能源汽车产业园区已完成园区网络设施升级、智慧园区管理平台建设，通过集成先进的信息技术、物联网、大数据、人工智能等手段，打造集高效管理、绿色节能、安全可控于一体的新能源汽车产业智慧园区，将大幅降低园区管理成本，提升运营效率，提高可持续发展能力，为园区企业的高质量发展赋能。 在专项扶持方面，2025年持续强化政策保障，发布《坪山区人工智能、高端装备与仪器、低空经济与空天产业人才政策申请指南（2025版）》《坪山区软件与信息服务产业人才政策申请指南（2025版）》等利好政策，进一步支持企业建设数字化示范产线、车间、工厂及园区，支持优质中小企业上云用数赋智，释放政策乘数效应。此外，落地深圳市工智联产业数字融合发展促进中心，为辖区企业提供数字化等公共服务；引入专业市场力量，打造由华为、金蝶等组成的首批数字服务商队伍，引导探索“共性转型技术+个性转型技术”的创新模式，助力中小企业低成本、快捷化转型；打造“坪山AI未来营”，最长三年“零租”，打好“润苗、育苗、护苗、壮苗”组合拳，为AI初创企业和团队提供全流程、全方位陪伴式成长服务；定期举办工业互联网优秀案例宣讲会、标杆企业行、数字化转型培训等活动，整合优质服务商资源，助力辖区企业数字化、智能化发展。 下一步，我们将围绕“智能化、绿色化、标准化、协同化”方向，通过“政府引导+市场主导+企业参与”的模式，推动园区从单一功能载体向复合型智慧生态空间转变，推动园区管理和服务水平全面提升，为区域经济高质量发展注入新动能。 二、关于EHS体系建立政策补贴的建议 EHS（环境Environment、健康Health、安全Safety）管理体系关注企业在日常运营中如何减少对环境的负面影响，以及如何确保员工健康和安全。坪山区高度重视生态环境和安全生产工作，持续用最严格制度最严密法治保护生态环境，不断强化对企业安全监管工作指导的科学性、实用性。生态环境方面，2024年超额完成VOCs减排目标，臭氧浓度降至132微克\/立方米，PM2.5浓度降至15.7微克\/立方米，保持“零”灰霾记录，空气质量优良率达97.8%。实施“远程喊停”3.0非现场监管体系，声环境功能区昼夜达标率均达100%。水环境质量持续提升，全区33条河流、36个断面水质全面达标，地表水水质按河长计算水体优良比例提升至94.6%。绿色低碳发展加速推进，新增国家绿色工厂、绿色供应链企业6家。安全生产方面，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，2024年生产安全事故起数下降33%。通过建立监管事项清单“一张表”、制定入企检查“一手册”、统筹涉企执法“一计划”，形成了具有坪山特色的“综合查一次”改革模式。2024年整合应急、消防、市监、住建、生态环保、卫健、公安7个部门的年度、“双随机”、专项三大类执法任务，对辖区114家企业开展“综合查一次”联合执法，比原需开展的261次行政执法减少了147次，入企检查次数压降56.32%；隐患查出数量由去年同期的1575项提升为2455项，同比上升55.87%；隐患查出率（发现隐患数\/检查总家数）由去年同期的0.73上升为1.34，同比上升82.63%，有效减少扰企、减负赋能，以法治化助力优化营商环境，为企业高质量发展提供坚强有力支撑。 在对企业EHS补贴方面，自2021年以来，深圳市生态环境局坪山管理局主动协助企业做好市生态环境专项资金申报工作，累计协助企业申报生态环境资金项目59个，已获得资金补助约1507万元。根据《深圳市生态环境局关于组织实施2025年度深圳市生态环境专项资金项目申报的通知》，明确今年将支持包括污染处理设施更新改造项目、污染源自动监控设备更新改造项目、污染处理设施提标升级项目、生态环境技术发展项目、工业集聚区生态环境治理项目等13类项目方向。其中，污染处理设施更新改造项目、污染源自动监控设备更新改造项目最高可获500万元资助，污染处理设施提标升级项目最高可获1000万元资助。工业集聚区生态环境治理项目支持实施软件硬件两方面提升的工业集聚区生态环境综合治理优秀项目，最高可获100万元资助；对实施软件方面提升（指在软件方面投入社会资金成立环保管理机构、聘请环境管理人员、完善落实环境管理制度、严格把关进驻企业、开展园区环保巡查等）的优秀项目，按照每个项目10万元给予资助。 在EHS培训方面，2025年以“一企一课”定制化精准培训为抓手，深入企业一线，为辖区上千家企业提供量身定制的培训课程及“对症下药”的安全指导，让安全理念扎根在基层，落实在一线。重点聚焦企业主要负责人群体，通过对“关键少数”的精准施训，切实推动企业主体责任落地见效。培训同步配设的“线上直播+视频课程”双通道，既实现了同领域企业的精准化教学，又通过数字化手段有效延展培训覆盖范围，让安全之声传得更远、扎得更深。 下一步，我们将积极协助辖区企业开展生态环境专项资金申报工作，并通过线上平台、专题培训会、入企宣讲等多种形式，帮助企业充分理解政策要点、准确把握申报要求、规范准备申报材料，确保符合条件的企业申报成功，切实减轻企业环保投入负担，助力坪山区营商环境不断优化。同时深化“三课一阵地”安全培训体系建设，推出30余场“一企一课”培训，聚焦辖区重点企业需求，持续探索助企培训新方式，为企业解疑难问题、送“锦囊”，助力提升辖区企业本质安全水平，为坪山区高质量发展筑牢安全防线。 三、关于财产险保障政策补贴的建议 为更好满足辖区企业保险需求，2024年7月，我区在湾区智联试验场挂牌了“自动驾驶和低空经济保险超市”，为坪山区相关企业提供线上与线下相结合的一站式保险服务。2025年1月，我区出台《坪山区强化金融支持中小微企业发展的措施》，包含“七、增强保险保障作用。结合坪山区“6+3”等产业集群，引导保险机构不断提升中小微企业金融服务水平，为我区中小微企业高质量发展提供有力支撑。支持保险公司推广新型保险产品，推出研发费用损失险、专利保险、首台（套）重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、自动驾驶和低空经济等保险。”等。2025年4月，我区引进中国人寿财产保险公司新设网点。目前，全区共有7家财产保险公司分支机构。此外，我区正积极引进中华财险，目前已完成选址，以年内正式营业推进中。 在搭建企业与保险公司对接平台方面，多次邀请中信保深圳分公司及辖区保险公司参加区内活动，如关税变化下外贸企业专场座谈会、“金融大讲坛”系列活动等，为辖区企业提供及时、准确的金融服务及风险防控措施，提供更便捷的理赔服务。此外，经多次对接，平安财险坪山支公司为智能网联产业企业创新提供专属科技保险产品，已与美团、萝卜快跑、酷哇科技等无人驾驶开展合作。 在强化增值服务方面，我区积极推动“费改保”工作，探索将“公租房维修基金”“边坡治理费用”等变更为购买保险。此外，已起草《坪山区关于落实限额以下小型工程安全生产责任保险工作的通知》，要求办理小型工程安全生产备案的项目投保小型工程安责险，发挥保险重要功能作用，帮助企业不断提升风险防控及应对能力。 下一步，我们将结合委员的建议，立足坪山产业实际，整合各方资源，积极探索“财产险保障政策补贴”在我区的实践运用路径，认真研究并将其融入后续工作部署，为辖区经济高质量发展提供坚实保障。 此函。