Pingshan District Development and Reform Bureau's Reply to Representative Proposal No. 20250130 of the Second Session of the Fifth District People's Congress

尊敬的汪济国代表： 您提出的《关于从紧从严从民意办好坪山区重点民生实事的建议》（第2025130号）收悉。经认真研究，现答复如下： 一、关于“前期工作从紧，破解部分项目潜伏期过长的问题”的建议 一是强化前期统筹。提前做好项目论证、规划选址、立项等工作，高水平开展重点民生实事项目前期设计，结合项目特点、交付时限及工期定额，明确项目前期和施工周期，按照计划推进前期工作，加强项目间的协同对接，加强规划、咨询、设计等前期研究统筹，提升前期工作质量和效率。二是优化审批流程。最大限度压缩项目审批时限，简化审批流程，加快用地规划许可证、工程规划许可证、施工许可证等审批手续的办理，推动项目建设时序前移。三是压实主体责任。明确各责任单位主体责任，根据责任分解表，梳理项目关键节点，实行倒排工期、挂图作战、严格按照节点时间推进项目，避免项目前期工作周期过长的问题。 二、关于“监管标准从严，破解部分工程质量颜值不高的问题”的建议 一是提高设计水平。强化设计团队建设，在项目方案设计、初步设计审查阶段严格把关，要求设计单位充分考虑项目功能需求与美观性，确保项目安全、可靠、经济、美观，避免因设计问题导致工程质量和颜值不高。二是加强过程监管。实行“项目化、清单化、台账化、责任化”管理，明确施工、监理、设计等各参建单位的职责分工，确保责任到人、责任到岗。高标准推进重点民生实事项目建设，定期开展过程评估，分析项目进展是否符合预期，对重要阶段现场把关，实现对项目进度、质量、安全等方面的全程监管。项目单位在与施工单位签订施工合同时，需明确质量相关条款，详细规定施工工艺标准、材料使用要求、外观效果验收标准等，并设置相应的违约处罚条款。对施工单位违规操作、忽视质量的行为，立即制止并要求整改。对多次违规不改的施工单位，按照合同约定扣除工程款甚至解除合同。三是完善后评价机制。制定详细的后评价计划，对项目投资决策、建设管理、项目效益等方面的实际效果进行评价，形成结论、对策和建议，并反馈给项目有关单位，形成良性项目决策机制。同时，建立项目问题快速反馈机制，及时收集项目实施过程中的问题和困难，组织相关部门进行研讨，提出解决方案并及时调整项目实施计划。 三、关于“项目规划从民意，破解部分民生实事不尽民意的问题”的建议 一是健全公众参与机制。畅通民意沟通渠道，搭建多元化公众参与平台，鼓励群众参与项目从规划到落地的各个环节，把工作的落脚点放在改善民生上，聚焦市民群众的痛点难点问题，做到“民有所呼、我有所应”，切实把民生实事办到群众心坎上。二是完善民意征集方式。为更好地做到民生项目体现民意，在重点民生实事项目征集阶段，将征集重点民生实事项目作为代表议事会、民生议政会主题，听取群众意见建议，论证重点民生实事项目的必要性、可行性。同时，结合街道参与式预算监督工作，组织召开专题会议，听取街道相关部门、人大代表社区联络站对重点民生实事备选项目的意见建议，形成建议项目清单。三是优化民生诉求响应。项目规划落地后，定期开展民意追踪调查，通过电话回访、区人大监督工作组现场走访等方式，了解群众对项目实施效果的满意度，重点关注规划阶段收集的核心诉求解决情况。将评价结果与项目后续推进相挂钩，及时复盘征集流程和规划方法，优化下一轮工作机制，形成“征集—规划—评价—优化”的闭环体系。 此函。