Execution of the 2024 National Economic and Social Development Plan and the 2025 Plan of Guangming District, Shenzhen

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况 2024年，光明区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真贯彻落实省委十三届四次、五次全会精神，全面落实市委七届八次、九次全会精神，在区委的正确领导下，按照区委二届五次全会工作安排，在区人大及其常委会、区政协的监督支持下，围绕区委“1+2+3+4”工作体系，以新担当新作为高标准建设世界一流科学城，加快打造大湾区综合性国家科学中心先行启动区、更具全球影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地的核心承载区，较好完成区二届人大二次会议确定的年度主要目标任务。 （一）高质量发展基础更加牢固。经济运行总体稳中有进。地区生产总值（GDP）同比增长8.6%，增速全市行政区排名第二；规模以上工业增加值增长9.2%，成为经济增长主引擎；固定资产投资总额完成900.7亿元；社会消费品零售总额增长9.8%，增速排名全市第一；全口径税收收入252.3亿元；一般公共预算收入129.7亿元。政策靠前协同发力。出台促进经济高质量发展工作方案，以及扩大有效投资、提振和扩大消费行动计划，滚动更新重点产业集群行动计划，形成目标明确、重点突出、全区联动的经济工作总体安排。出台新型储能、科技创新、法律服务、绿色生态等领域产业支持政策，修订高品质产业空间、特色产业园区、旧工业区综合提升政策，推动重点产业集聚壮大。消费活力持续释放。推进凤凰城超级商圈建设，新增首店、潮品、旗舰店41家。打造光明云谷国际化商业区，签约入驻商户112家，商业业态初步成型。光明温德姆至尊酒店建设总进度完成85%。打通消费品“以旧换新”政策落地堵点，推出“汽车欢乐购”“光明之夏”“光明之秋”等促消费品牌，发放消费券5轮，撬动消费额超35亿元。打造“智能终端产业基地”，引进线上零售企业6家，纳统入库企业22家，完成批发零售业商品销售额797.6亿元。营商环境持续优化。打造“园长制”2.0、“推动科研设备便捷流动共享”等特色品牌。创新打造“统筹执法+扫码入企”模式，进企频次下降约六成。持续深化“光明政帮办”政务服务体系，优化“视频帮办”服务，实现在线申报端同屏共享，提升申办效率。打造企业服务一体化平台2.0版，对全区577个园区实行精细化管理。开展“我帮企业找市场、找资金”等系列行动141场，促成意向采购金额68亿元、意向授信金额6亿元。 （二）光明科学城集中度显示度进一步提升。科技创新顶层设计日益完善。推动《深圳经济特区光明科学城发展促进条例》配套措施陆续落地实施。制定光明科学城指标体系，提出创新载体规划建设等72项任务，对标对表推进光明科学城建设。围绕打通设施“投建运转”痛点堵点，推动修订光明科学城重大科技基础设施投融资方案。推动出台河套深圳园区与光明科学城联动方案，与松山湖管委会签订共同推进大湾区综合性国家科学中心先行启动区建设战略合作协议。重大科技基础设施建设提速。合成生物研究设施26个功能岛试运行，脑解析与脑模拟设施已组建3大科学部和9大技术平台，材料基因组设施中高压中子谱仪、高分辨中子衍射谱仪成功出束，三大设施累计入驻近1000人。自由电子激光取得主体可研批复，国家超算深圳中心二期主体结构全面封顶、加快E级机研制，鹏城云脑Ⅲ设施完成主体结构封顶，特殊环境材料设施加快设备招标工作，材料科学园土建工程取得可研批复、完成概算编制。光明科学城香港运营中心正式揭牌。科研平台建设有序推进。深圳理工大学完成首届本科招生。国际科技信息中心门户网站正式上线。南方科技大学光明高等研究院正式入驻，中兵智能创新研究院（深圳）注册成立，兰州大学深圳研究院启动建设，广新工业微生物与生物智造重大科技创新平台、光明生命科学大数据中心建成投用。深圳湾实验室在神经疾病机理研究等方面取得系列重大创新成果。光明实验室联合龙头企业共建大湾区昇腾算力应用创新研究院。中国计量院深圳创新院永久场地主体结构封顶。深圳医学科学院科研场地全部交付使用，永久场地首期建设项目主体工程开工。深圳药检院光明分院已开展基坑施工。新型科研经济加快发展。全社会研发投入102.7亿元，其中科研机构研发投入增长26.1%。全国首个生物制造领域国家产业创新中心开工建设。高水平运营深圳市工程生物产业创新中心、脑科学技术产业创新中心，集聚相关企业182家、总估值超430亿元。推动国内首个科研机构商业秘密保护管理地方标准正式发布，培育商业秘密试点单位38家。上线全市首个区级知识产权公共服务信息化平台，完成专利快速预审主体备案企业789家，累计提交预审案件2174件。深交所科交中心光明科学城专区揭牌设立。全年培育技术经纪人50余名。科技金融服务能级持续提升。引进兴业银行等6家金融机构，落地中国银行等7家科技支行，推出科研项目研发责任险、并购贷等30个科技金融产品，推动科技类贷款增长30%以上。初步建立“政府引导基金+科创类母基金+产业基金+种子基金+市场化子基金”的科学城“耐心资本”体系，区引导基金已参与出资子基金合计21只，合成生物、智能传感器、脑科学与类脑智能等产业基金正式落地，深圳市首支科技创新种子基金落地运营。知识产权质押融资金额达67.5亿元，惠及企业112家。人才集聚效应不断增强。光明区科学技术协会正式成立。打造“大众点评”式人才服务平台，链接餐饮、休闲、金融等市场资源约100家。成功举办光明科学城论坛·2024，吸引近20名院士参与活动。举办左岸半月谭、环球院士光明行等高层次人才活动百余期。先后开展三届“万名博士聚光明”活动，促成30余名博士签约，为企业节省引才经费超百万元。新引进人才5178人，目前共有各类人才近19万人，其中院士50余人、高层次人才超2800人。颜宁院士获评全国五一劳动奖、世界杰出女科学家成就奖。 （三）现代化产业体系更具竞争力。战略性新兴产业加快发展。建立重点产业集群推进工作联席会议制度，持续完善“六个一”工作体系。做大做强超高清视频显示、高性能材料、智能传感器等3大优势引领类产业。举办2024深圳国际8K超高清视频产业发展大会，推动成立深圳超高清视频显示产业创新链党委。贝特瑞项目进入试产阶段，飞荣达等项目加快建设，德融宝分布式科研创新数字化平台正式运营。智能传输及感知器件、电子材料产业集群分别入选2024年度国家级、省级中小企业特色产业集群。星源材质锂离子电池隔膜技术、赢合科技锂离子电池制造技术荣获2023年度国家科学技术进步奖，TCL华星光电新型显示器件高分辨率喷印制造技术荣获2023年度国家技术发明奖。联想入选工信部“2024年5G工厂名录”。加快发展生物医药、高端医疗器械、人工智能等3大战略重点类产业。国药影像过渡园区建成投用，亚能帝迈、兰度生物等重点项目加快建设。招商局智慧园、卫光生命科学园成为首批市级生物医药和医疗器械专业园区。促成界面认知、数联天下等人工智能领域优质企业落户，积极推进顶配机器人项目选址落户，持续推进商汤生态、东软集团、百川智能、擎朗等重点项目。战略性新兴产业增加值实现863.8亿元，同比增长9.5%。未来产业聚能起势。抢抓低空经济产业新风口，光明区成功纳入全市低空经济运行试验区规划体系，与中国民航大学签订战略合作框架协议，推动联想南方基地起降点首飞，招引落地宏大航技等企业。培育发展合成生物、脑科学产业，在全市率先试点市区联动实施合成生物、脑科学科技重大专项，累计建成合成生物产业空间30万平方米、举办全球规模最大的工程生物大会，全力营造国内最优产业生态。服务业蓬勃发展。着力构建“5+3+N”现代化服务业新体系，招引服务业企业488家，服务业增加值达568.5亿元。新增规上科技服务业企业17家，在库企业数量连续2年增长50%以上。与深智城、华为等生态主导型企业达成战略合作，光明区首批软件特色园区开园，发布数字光明首批六大应用场景，招引落地长润新媒体、能信安等96家优质软信企业。成功挂牌光明科技金融大厦等4个特色楼宇园区。支持科瑞技术、维珍妮等一批优质工业企业向服务型制造转型。产业空间统筹有力。新增入库产业用地45公顷、新供应产业用地21.3公顷。稳步推进“两个一千万”工程，全年共筹集高标准产业保障房542万平方米，打造南太云创谷、中集、华强、招商科技园等一批亿元楼宇。有序实施“工业上楼”，推动高端新能源及储能产业基地等5个项目开工，供给产业空间54.5万平方米。全力保障重点企业产业用地需求，推动飞荣达、科曼、创维光伏等项目落地开工。招商引资成果显著。在国内外重点城市举办招商活动88场次，招引落地美国塞拉尼斯、香港现代牙科等项目803个，实现产值（营收）206.4亿元，其中，世界500强、中国500强、上市公司、“专精特新”等优质项目92个。“双招双引”优质项目221个，排名全市第三。推动245个市外项目落地，推动国药通用、西门子、德国莱茵、华润医疗器械等项目生产经营。企业培育扎实推进。新增商事主体2.4万家。新增规上工业企业35家，总数达1960家。新增国家高新技术企业136家，总数达2151家。新认定创新型中小企业339家、专精特新中小企业269家、专精特新“小巨人”企业32家、潜在独角兽企业2家、独角兽企业1家。上市企业总数达35家（含境外上市4家）。推动42家企业通过智能制造成熟度评估、10家企业入选市绿色工厂名单（其中4家入选国家级绿色工厂名单）、1家企业入选国家级绿色供应链名单。 （四）城区功能品质稳步提升。重点片区建设提质提速。建立重点片区“1+4+3”动态调度指挥体系，加快建设光明中心区、光明云谷、明湖智谷、新兴湖等4个重点片区，开展光明城站-河套联动基地、光明科学园产业科技创新中心、茅洲河中央水岸等3个片区规划研究。开展凤凰城、光明中心区、光明湖等三大总部经济集聚区建设实施方案编制。宜居之区加快构建。科学公园（北翼）、法园（光明法治街区）、创新公园建成开放，光明区首个区级儿童友好型示范公园龟山公园开工建设，擦亮“FINE光明·YUAN生活”公园品牌。新建运动休闲骑行道示范段18.8公里、都市型绿道10公里、贯通碧道23公里，茅洲河入选省级水利风景区。新增非机动车道100公里。建成立体停车场3座，新增停车位1.5万个，推动逾400家停车场接入市级智慧停车平台。交通枢纽功能不断增强。轨道6号线支线二期全线车站封顶、13号线二期（北延）土建工程基本完工。增加通达内地重点城市高铁列车班次，光明城站图定停靠车次日均48趟，填补早晚高峰往返香港车次空白。龙大光侨立交总体形象进度完成20%，龙大市政化改造二期正在优化建设方案。完成54条道路立项工作，全年新开工道路35条、完工道路20条、打通断头路7条。新增、优化公交线路53条，光明城市候机楼、机场快线（光明线）、光明松山湖假日专线正式启用。城区配套设施更加完善。完成珠三角水资源配置深圳分干线铁坑分水口、光明区小型水库除险加固工程、科学城启动区“三水”示范园区等项目建设，光明水厂深度处理及二期工程通水调试，完成优质饮用水、二次供水设施提标改造小区各20个。打造西田水、白沙坑海绵达标片区，以及光明中心区科学公园等8个海绵城市典范项目，建成区海绵城市达标面积占比达61%，光明区海绵城市建设应用案例荣获省市政科学技术奖。光明燃机电厂一期工程正式投产，新增气电装机容量200万千瓦。印发电网扩容提质行动计划、新一轮城中村供用电整治方案，首批26个城中村供配电及线路整治全部完工，供电能力达花园小区标准、可满足未来10年用电需求。新型智慧城区建设高效推进。全力推进CIM数字底座部署，搭建156平方公里数据底板，推出“CIM+规划会商”“CIM+基层治理”等数字孪生应用，光明数字孪生科学城项目荣获2024年全球智慧城市大会“最佳场景驱动倡议大奖”。持续完善数字化标识体系，赋码落图25万个城市管理实体，推出人口、人才、房屋安全等领域“一张图”应用。打造区级智慧巡检系统，试用点位4400余个，预警准确率达98%以上。空间治理效能提升。建立标准单元管控体系，开展辖区标准单元开发强度评估。新增土地整备入库138公顷。压茬处置批而未供土地19.69公顷。完成市级违法建设治理148.75万平方米。全面复核2208宗没收违建案件、完成处置277宗。耕地保有量、永久基本农田保护、耕地占补平衡、耕地进出平衡考核等“一票否决”项全部达标。 （五）绿色转型取得新成效。绿色低碳转型持续推进。推动深理工体育馆等3个项目入选市第四批近零碳排放区试点，完成绿色低碳化改造园区14个，打造光明科学城启动区等“绿美园区”8家。印发光明科学城和凤凰先进制造业园区（评价面积104.84平方公里）区域环境管理清单。继续保持新建建筑100%落实绿色建筑国家标准，全年新增绿色建筑总面积313万平方米，其中高星级绿色建筑占比57.7%。新增装配式建筑总面积278万平方米。全市最大体量再生水利用项目光明燃机电厂正式供应再生水，新增2家单位使用再生水，全年再生水替代自来水总量超940万立方米，万元GDP用水量较2020年下降28.1%、万元工业增加值用水量较2020年下降27%。年用水量50万立方米以上工业企业全部完成水平衡测试。蓝天、碧水、净土保卫战成效明显。打造数字云哨，对全区300个工地实行扬尘全域、全天、全程、全方位监管；搭建“码上管炭”体系，赋码监管涉活性炭工艺企业800余家，全年削减VOCs约102吨，全年空气质量优良率达96.9%，达历史最优。新建及修复污水管网7.86公里，累计创建污水零直排小区1290个，污水零直排区面积达55.58平方公里，光明区优良河长占比为96.9%，达历史最优。光明环境园正式启用，新增厨余垃圾处理能力1000吨\/日。生活垃圾回收利用率达49.4%。工业固体废弃物综合利用率达94.2%。数字能源先锋城区加快建设。推动全市首个商业化SOFC示范项目投产运营。累计建成超充站74座、车网互动（V2G）示范站8座。新增分布式光伏装机容量2.98万千瓦；新建普通新能源汽车充电桩8886个，全区新能源汽车充电桩累计达19939个。 （六）公共服务更加优质普惠。强校提质扎实推进。新改扩建中小学7所、幼儿园17所，新增中小学学位11865座、学前学位6210座。贝赛思外国语学校顺利开学，区属中职学校过渡校区投入使用。新成立教育集团3个，公办中小学教育集团化覆盖率达60%。公办园在园儿童占比达65.03%，普惠园覆盖率达95.02%，顺利通过县域学前教育普及普惠发展国家督导评估认定实地核查。荣获全国学校家庭社会协同育人实验区（全省仅三个）。完成28所学校食堂改造提升工作，3所学校（幼儿园）获2024广东省、市营养与健康示范学校（园）。医疗水平持续提升。全力保障市中医院光明院区开业，推动中山七院（二期）主体结构封顶，区人民医院新院区、区公共卫生服务中心项目总体形象进度分别达75%、100%，全区床位数达4896张，千人口床位数达4.22张。玉塘社区医院建成，新建社康机构5家。中山七院被列入全市10家研究型医院建设单位之一，区人民医院完成医院质量国际认证评审。实施全民全生命周期健康管理计划，签约突破40万人，惠民体检服务4.4万人。优质文旅资源加快供给。茅洲河体育艺术中心、红花山体育中心、区文化和旅游体验中心建成启用，光明国际马术中心等第十五届全运会场馆（地）加紧推进，深圳国际美术馆（暂定名）、科学城体育中心加快建设。成功举办光鸣艺术节等“十大文化品牌”活动522场、环深圳·光明国际公路自行车赛等高水平体育赛事活动35场、暑期研学旅游等文旅活动800余场。“虹桥公园—光明农场大观园—迳口古村—欢乐田园”线路入选全国乡村旅游精品路线，光明街道、碧眼社区分别获评省文化和旅游特色镇、特色村。原创舞剧《敦煌归来》入选中国文联2024年重点创作项目。全年接待游客835.75万人次（同比增长11.26%），实现旅游收入69.92亿元（同比增长9.83%）。安居宜居更有保障。新建设筹集保障性住房5204套，新增供应保障性住房9680套。全年新供应商品房95.6万平方米。实施城中村管道天然气改造普及工程，累计覆盖40余万居民用户。全面完成自建房隐患整治销号6156栋，完成约15万户燃气用户金属软管置换,全区金属软管覆盖率达99%。社会保障体系更加完善。招引炜烨等人力资源企业落户光明科学城人才港，举办各类招聘活动184场，提供就业岗位12万个。新增长者服务中心2家，嵌入建设养老服务驿站149家，公明福利院连续获评省五星级养老机构。开展关爱未成年人系列主题活动，惠及2万余人次。新增婴幼儿托位3502个，千人口托位数达5.06个。联合辖区4家大型商超设置“爱·无碍”暖心服务站，实现残疾人基本康复服务率等保持“五个100%”。深化“政府+金融+退役军人”服务模式，推进“订单式”培训、“直通车”就业，2024年退役士兵就业率100%。 （七）法治平安城区建设持续推进。法治建设更加完善。光明法务大厦正式启用，首次引进外国律所驻华代表机构、粤港澳联营律所。公职律师事务所常态化运行，累计出具法律意见3300余份，提供法律咨询超万次。深入推进行政执法规范化标准化建设，创新打造执法“五个一”体系，执法工作实现街道直接解决80%、区行政主管部门指导解决10%、执法监督部门督促解决10%，作为全市唯一典型经验获全省推广。探索“法治前哨站”试点模式，化解矛盾纠纷1574宗。发布全国首个《商事调解工作规范》团体标准，助推商事调解行业规范化、专业化发展。基层治理提质增效。受理“民意速办”诉求16.8万宗（同比增长31.3%），按时办结率100%，满意率99.95%。实行社区小分格、公安警格、政法综合网格“三格合一”，创新警源、访源、诉源“三源共治”，刑事治安警情同比下降23.8%，信访总量同比下降58.6%，诉前化解纠纷量同比上升7.35%。“500米社会心理服务圈”获评全国“2024年政法智能化典型案例”，公安“智能视频巡逻”获评全国“2024年政法智能化建设智慧警务创新案例”。党建引领网格化治理“小分格”模式更加成熟，“1+6+N”基层社会治理体系建设更加深入。安全生产扎实推进。建立健全“1+41+N”应急指挥体系、“1+48+N”应急预案体系，建成综合应急指挥平台，实现较大以上安全生产事故、自然灾害伤亡事故、火灾死亡事故“三个零发生”。推动交通安全、供排水管网安全监测等城市生命线工程建设。常态化对边坡、挡墙、危旧房屋等15类重点领域开展排查，完成整改隐患22.2万余处。完善“互联网+联合执法”，开展安全生产远程视频执法，工作经验获省应急管理厅通报表扬。光明区智慧防汛平台应用案例获省“数据要素×”大赛城市治理赛道优秀奖。深入开展自然灾害、事故灾难、社会安全等各类突发事件应急演练224场。 在肯定2024年发展成绩的同时，必须清醒地认识到我区经济社会发展仍面临诸多挑战。一是宏观经济面临供给与需求双向冲击、国际与国内风险叠加，经济下行压力有所加大，部分企业生产经营存在困难。二是创新驱动发展成效不足，重大科技基础设施“投建运转”存在堵点，科技创新载体原始创新、科技成果转化能力有待加强。三是固定资产投资增长乏力，制造业投资缺乏重大项目支撑，房地产开发投资减少。四是消费增长内生动力相对不足，新零售存在短板，文旅对住宿、餐饮等消费带动作用不强，各类消费新场景短期内对经济增长的贡献有限。五是高质量民生服务供给不足，教育、医疗等领域资源布局不均衡，住房、托育等领域仍存在短板。 二、2025年经济社会发展总体思路和主要目标 2025年是“十四五”规划收官之年，是深圳经济特区建立45周年。做好2025年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届六次全会、市委七届十次全会精神，落实区二届三次党代会部署要求，把建设世界一流科学城、打造大湾区综合性国家科学中心先行启动区、更具全球影响力的产业科技创新中心和粤港澳大湾区高水平人才高地的核心承载区作为一切工作的总目标、总牵引，高质量完成“十四五”规划目标任务，打牢“十五五”良好开局基础，为深圳在推进中国式现代化建设中走在前列、勇当尖兵作出新的更大贡献。 2025年经济社会发展主要目标如下： （一）预期性指标 ——地区生产总值（GDP）增长6.5%以上； ——规模以上工业增加值增长6.5%以上； ——固定资产投资总额增长5.0%以上； ——社会消费品零售总额增长4.0%以上； ——一般公共预算收入正增长。 （二）约束性指标 ——万元GDP水耗、能耗降幅等约束性指标以深圳市下达为准。 三、2025年国民经济和社会发展计划 2025年，为实现全区经济社会发展目标，重点做好以下几项工作： （一）坚持进一步全面深化改革，加快建设高质量发展制度体系 1.加快完善科技创新体制机制。推进光明科学城建设运营管理体制机制改革，推动修订重大科技基础设施投融资及建设运营管理方案，建立投资主体更加多元、更加灵活可持续的科学城建设运营投融资体制。建立产创融合对接新机制，搭建“产业+创新”供需对接平台，鼓励龙头企业联合高校、科研机构、上下游企业组建创新联合体，引导高校、科研机构主动对接企业需求，助力打造科技与产业深度融合的科研经济新范式。深化职务科技成果赋权改革，推动试点单位编制完善成果转移转化办法，提升科技成果转化和产业化水平。 2.持续深化营商环境改革。按照“三化一对照”要求，积极对照世界银行指标体系，进一步优化市场化、法治化、国际化营商环境。全面梳理优化既有产业政策，营造公平竞争环境；降低制度性交易成本，为企业降本增效。深化“统筹执法+扫码入企”模式，推进规范文明执法；健全知识产权公共服务体系，聚焦胜诉权益保护、优化涉企法律服务，提高司法和法律服务水平。持续完善国际化配套环境，提升涉外服务效能，形成对国内外优质要素资源的强吸引力、强竞争力。 3.健全保障和改善民生制度体系。完善基本公共服务制度体系，健全与人口变化相协调的基础教育资源统筹调配机制，优化全民全生命周期健康管理机制，打造“市场+保障”的房地产新模式，稳步提高基本公共服务保障能力和水平。健全分层分类社会救助制度体系，完善政府救助与慈善救助有机衔接机制，提升社会救助效能。 （二）坚持强化科技创新支撑，加快建设世界一流科学城 1.加快重大科技创新载体建设。推动合成生物研究、脑解析与脑模拟、材料基因组等设施高水平运行，全面点亮国家超算深圳中心二期，基本建成鹏城云脑Ⅲ，加快建设自由电子激光一期、特殊环境材料器件科学与应用研究装置，开工建设材料科学园、光明科学城P3实验室。推动中国计量院深圳创新院永久场地全面完工、深圳医学科学院永久场地地块二主体结构封顶、地块一开工建设。聚焦生命、信息、新材料等科学发展方向，密切跟进“十五五”国家重大科技基础设施专项规划编制进展，再争取布局一批重大项目。 2.加速大院大所赋能科技产业发展。推动深圳湾实验室与深圳医学科学院融合发展，支持光明实验室构建全链条国产AI算力生态。加快组建定量合成生物学全国重点实验室。支持南科大光明高等研究院组建可持续仿生材料与绿色能源省重点实验室，高水平运营中兵智能创新研究院（深圳）等科研院所，推动兰州大学深圳研究院落地建设生物医药与生物材料创新中心等科研平台。加快落地华南农业大学深圳研究院、哈尔滨工业大学（深圳）产业科技创新研究院等。 3.全力打造科研经济增长极。深入实施生物医药、合成生物、脑科学等产业政策，聚焦产业链关键领域、薄弱环节开展精准招商，全力招引华熙生物等龙头企业项目、微创脑科学等专精特新企业项目。加快建设国家生物制造产业创新中心、大科学装置集群中试转化基地，新建概念验证中心和中小试基地2家以上。争取国际科技信息中心和国际产业信息服务平台光明分中心落地建设。引育科技服务机构10家以上、技术经纪人70名以上。新增市级以上创新平台20个以上。支持区内创新主体积极承接省级及以上重大科技攻关项目，继续实施合成生物、脑科学等市区联动科技重大专项。 4.持续优化科技创新生态。完善投早、投小、投长期、投硬科技的光明科学城耐心资本体系，推动设立光明科学城科创母基金等股权投资基金，争取市超高清视频显示产业基金落地，种子基金规模实现倍增。引导银行加大对科创型中小企业的信贷投放力度，推动金融机构通过股权投资、债权投资、担保增信等多种金融工具支持科创型企业发展。修订高层次人才服务办法，开展行业人才自主评价。开展鲲鹏青年创新创业行动，打造青年发展型社区。优化“才享光明”人才综合服务平台。高质量举办光明科学城论坛等活动，组织辖区企业参加中国国际高新技术成果交易会等大型展会。 （三）坚持充分激发需求潜力，加快建设完整内需体系 1.全力激发消费市场潜能。用足用好“两新”政策扩围实施契机，加力推进汽车、家电、家装等消费增长。深化商文旅体消费融合，加快提升凤凰城、公明广场、国际人才街区等重点商圈、街区活力，打造光明钟表特色商业街区，开展光明购物季、购车体验日等促消费活动。推动星河COCO City等项目建成开业，积极引进山姆、京东MALL等高端零售品牌项目。大力培育首发经济，新增首店、旗舰店、概念店30家以上。引进培育电商平台，打造跨境电商产业园、智能终端产业园，做大电商产业。全链条培育咖啡产业，力争新引进咖啡企业15家。 2.持续扩大有效益的投资。用好超长期特别国债、中央预算内资金、专项债等资金，加大“两重”项目谋划储备和投资支持力度，以政府投资有效带动社会投资。加快公明综合车场、华润微项目北侧110kV电力迁改（光明段）工程等项目建设，力争完成基础建设投资350亿元以上。推进弈峰科技光明5G大数据中心、高端新能源及储能产业基地、南方智能制造基地配套项目等项目建设，力争完成工业投资300亿元以上。加强“十五五”项目前瞻谋划，加快推进项目前期工作，争取更多项目纳入国家、省、市重大项目规划，支持和鼓励民间投资健康发展。 3.持续提升对外贸易能级。全面落实外商投资准入负面清单管理制度，推动“引进来”和“走出去”协同发展。用好“友城版图”，探索搭建“投资推广直通车”平台，稳步推进罗克韦尔等项目落地，推动威立雅、雍角科技、德融宝等项目开展实际投资，力争新设立外资企业20家。绘制“出海版图”，支持企业以“本土研发+海外生产”等方式开拓“全球南方国家”等海外市场，对接订单不少于50亿元。加快推动联想公共保税仓建设使用，提升光明区保税服务水平。 （四）坚持培育发展新质生产力，加快建设现代化产业体系 1.发展壮大战略性新兴产业。巩固超高清视频显示产业领先优势，推动三利谱超宽幅偏光片生产线等项目开工建设，开展OLED、柔性偏光片等领域关键技术攻关，实现产业集群产值规模2500亿元以上。提升高性能材料产业集群竞争力，高水平规划打造鑫辰等高性能材料中试产业化基地，加快推进飞荣达5G天线振子及散热模组等项目建设，实现产业集群产值规模1400亿元以上。加快医疗器械和生物医药产业集聚发展，推动卫光生物血液制品、亚能帝迈医疗器械、科曼医疗产业园等项目加快建设，引进培育高端医疗器械规上企业15家以上，实现产业集群产值规模600亿元以上。引进培育生物医药规上企业5家以上，实现产业集群产值规模120亿元以上。打造智能传感器产业新高地，推动和而泰智能控制和物联网研产基地等项目开工建设，打造智能传感器制造业创新中心等产业公共服务平台，集聚上下游企业180家以上，实现产业集群产值规模180亿元以上。全力打造人工智能先锋城区，开展“人工智能+”行动，布局发展具身智能机器人、先进计算等领域，打造AI for Science示范样板，组建人工智能联合实验室3个以上，新增“城市+AI”应用场景10个以上，集聚上下游企业100家以上，实现产业集群产值规模50亿元以上。积极培育低空经济新业态，印发实施低空经济产业政策，全域布局建设40个起降点，持续招引低空整机及关键环节领军企业，积极争取中国民航低空航行体系安全与适航技术研究院落地，推动低空经济运行试验区落地建设。 2.加快培育未来产业。巩固合成生物先发优势，推动出台市级专项政策和法规，加快茅台集团、华熙生物等项目落地，持续拓展合成生物产业空间，集聚企业150家以上，实现产业集群产值规模50亿元以上。加快布局发展脑科学产业，修订完善脑科学产业专项政策，拓展一批“脑科学+医疗”“脑科学+养老”应用场景，加快打造脑科学产业专业空间，招引微创脑科学、安泰康成等重点项目，集聚脑科学企业80家以上、实现产业估值突破100亿元。 3.推动传统产业转型升级发展。高标准打造时间谷、光明现代时尚总部基地、食品产业园等产业集聚区，支持培育一批时尚品牌，推动钟表、内衣、食品、自行车等优势产业转型发展。支持和鼓励规上工业企业实施制造业数字化转型咨询诊断，打造华星光电、联想等一批“数字化智能工厂”“智慧工业园区”示范项目。鼓励制造企业向“制造+服务”转型，培育一批服务型制造优质示范企业和龙头企业。 4.推动现代服务业有序发展。持续优化“5+3+N”服务业布局，高标准运营华强科技生态园、科技金融大厦、光明人才港等园区楼宇，推动软件信息业、科技服务业、金融业等集聚发展。鼓励创维光伏、联想等龙头企业设立科技服务业子公司，推进法国威立雅等已落地企业尽快运营，加快华为国产软件、中软国际等项目落地。加快光明区公共数据资源开发利用，谋划具有光明识别度的数据产品。对接引进一批有影响力的生活服务业品牌，加快推动家政服务业、租赁业等生活性服务业发展。 5.全力保障产业发展空间。高标准规划建设四大先进制造业园区、三大总部经济集聚区。积极推进旧工业区综合提升、产业用地提容、高标准产业保障房纳管等重点工作，加快打造明湖智谷大湾区智能传感、白花半导体、新兴湖新能源等平方公里级新型产业社区，加快推进大新新美工业园、九洲工业区等老旧工业园区实施改造提升，推进银星光明生命健康科技园投产运营、云谷片区社区返还用地开发实施，全年释放产业用地40公顷以上、筹集高标准产业保障房不少于300万平方米。 6.全力做好企业服务。加强企业服务信息化、数字化建设，打造企业服务一体化平台2.0版。打响“链接光明”供需对接品牌，每月举办活动10场以上，推动达成订单合作100亿元以上。深入推进“小升规”“规做精”“优上市”企业培育行动，构建独角兽企业、瞪羚企业等高成长性企业发现和培育壮大机制，力争全年增加规上企业100家、国家高新技术企业80家、专精特新企业100家、“小巨人”企业12家以上。实施“春暖光明”行动，聚焦产业用工需求，组织重点企业赴劳务输出地举办人力资源供需对接会、直播带岗等各类招聘活动35场以上。 （五）坚持提升城市规划建设管理水平，加快建设现代化国际化城区 1.提质建设重点片区。建立健全重点片区总设计师制度体系，实现规划设计、建设衔接等精细化管理。推进光明中心区科学环廊等项目建设，加快明确国际会议中心、科学方舟片区实施方案。持续提升光明云谷片区科研经济核心竞争力，一体推进实施片区小环境打造，招引一批生物医药、合成生物、脑科学与脑机工程优质企业。加快明湖智谷片区学校、道路、产业配套基础设施建设，招引霍尼韦尔、兵器214所等一批重点企业落地总部基地、制造基地和研发中心。加快推进新兴湖片区科曼、创维光伏等产业项目建设，推动大湾区特色食品产业园、薯田埔等社区留用地开工建设，扎实推进高品位产城融合新城区。加快推进光明城站片区开发建设，推动首期集中连片用地开工，策划一批低空经济、智慧停车等应用场景，力争推动智慧交通产业园、低空经济产业园、动力电池总部等项目落地并开工建设。加快光明科学园片区用地收回、项目谋划。 2.加快建设宜居城市。建设提升主题公园、街心公园等8座以上。建成骑行道25公里以上，打造光明田园步道等3条特色步道、乌石顶郊野径精品徒步路线。新建碧道10公里、绿道和远足径10公里以上，完成茅洲河碧道上游段、科学家谷周边基础设施完善等工程建设，打造光明湖省级绿美碧带，谋划开展田园里的科学城涉水规划。大力开展电动自行车综合整治，新改扩建非机动车道60公里以上，增设非机动车停放区120处以上。新建机动车停车位1.2万个。 3.加快建设枢纽之区。力争轨道6号线支线二期、轨道13号线二期（北延）建成通车。持续优化光明城站列车停靠班次，争取高峰通勤时段实现往返福田站和香港西九龙站高铁班次全覆盖。加快龙大市政化改造（二期）前期工作，开工光明科学城-松山湖科学城通道深圳段、外环高速白花立交，加快龙大市政化改造（一期）-光侨立交、科裕一路等项目施工建设。新开工道路11条、完工道路20条、打通断头路7条以上。新增或调整公交线路30条以上。 4.加快建设韧性城区。编制光明区水资源利用调度方案，指导全区水资源高效利用与管理。推动光明水厂深度处理及二期工程、科学城供水保障骨干工程完工。全年完成20家公共机构供水设施、10个小区优质饮用水入户及二次供水设施提标改造。打造光明天安云谷等海绵城市典范片区（项目）8个以上。深入推进光明区电网扩容提质建设行动，加快科学城一号变电站、配电网等项目建设，积极推进5个城中村供配电及线路整治，增强供电保障能力。完善天然气管网体系，新建市政燃气管道10公里以上，布设物联智能感知终端2万个以上。 5.加快建设新型智慧城区。聚焦打造全域智慧城市标杆示范城区，编制数字光明建设三年行动计划。逐步完善光明科学城数字孪生底板，升级视频共享、物联感知、智慧防汛等平台，支撑第十五届全国运动会赛事数据汇聚、“数治光明”CIM+应用建设。推动区级政务智算基础设施建设，探索政务领域人工智能应用，打造一批示范性强的人工智能应用场景。 6.强化国土空间效能。印发实施光明区国土空间分区规划，开展光明区商业消费空间布局等专项规划编制。坚持“减存量、控新增、拓空间、促发展”，积极探索违建治理新路径，实现社会类违法建筑“零增量”。鼓励民营企业积极推进历史遗留违建处理，加快产业类历史违建处理确权，同时探索推进国有企业历史违建处理路径，盘活低效利用工商用地。全面推行田长制，完成8500亩以上永久基本农田整治和优化调整。 （六）坚持绿色低碳循环发展，加快建设美丽生态典范城区 1.积极稳妥推进绿色低碳转型升级。围绕分布式光伏和充电桩建设、资源循环利用等方面，积极推动产业园区绿色低碳化改造18个以上。组织开展第五批市近零碳排放区试点申报。新增绿色工厂、绿色供应链企业5家以上。推进光明西片区50.5平方公里区域环评工作，推动区域环评全区覆盖。推动全区重点项目开展高星级绿色建筑、超低能耗等技术应用，全年新增装配式建筑面积100万平方米、绿色建筑面积150万平方米、超低能耗建筑面积4万平方米、近零碳建筑5万平方米以上。构建低品质再生水市场化建设运营模式，推进华星光电高品质再生水利用全市试点示范，实现再生水利用规模超1100万吨。推动万元GDP用水量较2020年下降28.3%，供水管网漏损率控制在6.5%以内。 2.持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。抓好大气质量攻坚，精细治理工地、道路、泥头车、建废场等4类重点扬尘源，进一步提升大气质量。加强涉水面源污染长效管控，推进河道老旧挡墙除险加固、公明排洪渠流域老旧管网修复，保持国考断面100%达到Ⅲ类及以上，进一步提高优良河长占比。高标准运营光明环境园，加快建设光明能源生态园、付原坑生态纳土场，实现全年生活垃圾回收利用率50%以上、建筑废弃物资源化利用率提升至35%以上、工业固体废弃物综合利用率提升至95%以上。 3.加快建设数字能源先锋城区。强化新能源基础设施建设，完成新增光伏装机容量2.6万千瓦，新建超充站10座、普通充电桩5000个以上。加快推动一批储能电站、超充站、5G基站等接入虚拟电厂管理中心。引进智能传感器、智能网联汽车、智能机器人等领域企业，高标准打造一批车路云能一体化示范项目。支持企业聚焦半固态\/固态电池、钠离子电池、氢制取等开展核心技术攻关，探索光储充、BIPV等多场景开发应用。鼓励开展绿证绿电交易，推动绿电消费增长。推动SOFC项目持续稳定运营，打造清洁能源应用典范并探索在全市布局推广。 （七）坚持强化社会民生保障，加快建设幸福标杆城区 1.提升优质教育资源供给水平。新改扩建中小学13所、幼儿园4所，新增义务教育学位2万座、幼儿园学位1530座。建成投用区特殊教育学校永久校区，推进育新学校选址落地。提升集团化办学管理水平、辐射效能，实现公办学校教育集团100%覆盖。新建3个幼教集团，推动公民办幼儿园协同提质发展。全力创建全国义务教育优质均衡发展区，开展光明品质学校培育行动，持续推进“每周半天计划”，推广校外培训先学后付模式。 2.提升医疗卫生服务水平。推动区人民医院新院区建成投用、中山七院二期竣工验收，新增床位4700张。加快区妇幼保健院建设。支持市中医院光明院区高质量发展，争取年底共开放床位800张。推进社康机构提档升级，完善分级诊疗体系。持续链接市眼科医院、中国医学科学院阜外医院深圳医院等优质医疗资源，建成启用心血管、眼科等专病防治中心。支持区属公立医院申报新一轮市医学重点学科。持续推进全民全生命周期健康管理计划。持续做好健康县区建设。 3.提升住房安居水平。推动城市更新和土地整备利益统筹、产业园区宿舍等保障性住房项目建设，打造多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房体系。建设筹集保障性住房2200套、供应分配5000套以上，推动悦见公园里、伟城贤德瑞府等项目基本建成（含竣工）。稳步推进羌下旧村、白鸽场等6个城中村改造项目，完成国泰花园等3个老旧小区改造。推动商品房市场平稳健康发展，全年供应商品房80万平方米、销售商品房100万平方米。 4.促进文体旅融合发展。做好深圳市青少年足球训练基地等第十五届全运会场地及信息化保障，圆满完成全运会光明区马术等3项赛事。推动深圳科学技术馆建成运营，加快建设深圳国际美术馆（暂定名）、科学城体育中心。建成启用新湖文体中心，高水平运营红花山体育中心、茅洲河体育艺术中心等文体场馆。推进迳口特色文化街区、公明老墟历史风貌区、玉律温泉文旅度假区等项目规划建设，推出一批科技、研学、时尚、生态等主题旅游线路。办好中国国际新媒体短片节、深圳湾区青年戏剧季、光鸣艺术节等高端文化品牌活动，开展精品剧目展演活动500场以上。办好ITF国际网球大师赛、光明科学城赛艇挑战赛等高品质赛事活动，举办高水平赛事10场以上。打造“社区狮王争霸赛”等传统文化活动品牌，弘扬光明特色历史文化。 5.提升社会保障水平。实施“就耀光明”等行动，举办就业服务活动30场以上，新增就业1.5万人以上。新改扩建社区嵌入式服务设施，进一步提升社区优质普惠公共服务的便利性。重点提升居家社区养老服务水平，加快光明荟等社区养老服务设施扩面提质。深化开展“光明有我”关爱未成年人系列活动，持续夯实我区儿童福利保障工作。新增婴幼儿托位1100个，千人口托位数达5.9个。提高“双百工程”服务效能与专业化水平。高标准落实残疾人各项福利保障政策，实现有需求的困难重度残疾人家庭无障碍改造100%全覆盖。探索建设“戎创光明”特色产业园区，深入推进光明区双拥医院建设，探索完善全省首个小分格退役军人服务保障试点工作，推动建立“1+6+37+N”退役军人服务保障工作体系。 （八）坚持提升社会治理能力，加快建设法治平安城区 1.加强法治城区建设。推动实现光明法务大厦高端法律服务业集聚，积极发挥光明科学城法律服务联盟平台作用。深入推进行政执法规范化标准化，以“两化”建设为抓手持续完善行政执法“五个一”体系，深化打造街道综合行政执法改革2.0版本。整合基层公共法律服务力量，实现“法治前哨站”与基层社会治理法治化有机融合。打造光明法治公园等法治宣传、法治文化建设阵地。 2.提升基层治理水平。升级群众诉求服务“光明模式”和“小分格”信访问题源头治理模式。深化信访工作法治化，持续提升业务规范化水平。实行“三格合一”，推动群众诉求服务、公共法律服务、社会心理服务三个“500米服务圈”并网入格，以一体推进警源、访源、诉源“三源共治”为抓手，创新“三源共治”科学评价体系。深化心理服务体系和实务研究。 3.守住安全底线。定期对辖区人防企业开展安全生产检查，扎实开展重大事故隐患专项排查整治，确保人防领域安全生产形势持续稳定。加强粮食流通执法监督，严肃查处涉粮案件，不断提升粮食安全保障能力。持续完善“1+6+N+6+1”安全管理体系，建立健全实验室危险化学品安全管理机制。深入开展安全生产治本攻坚“十大行动”，加快建设区应急管理监测预警指挥中心、光明综合气象观测基地、智慧森防等项目。深化安全应急宣传教育，持续推动安全应急知识纳入基础教育、企业教育、社会教育。名词解释 1.区委“1+2+3+4”工作体系：“1”就是“一个总目标总定位”——以打造世界一流科学城和深圳北部中心为目标，加快建设粤港澳大湾区综合性国家科学中心先行启动区，争做代表深圳参与未来科技竞争的第一艘“冲锋舟”，成为深圳高质量发展新动能。“2”就是要把握“两个主题词”——“集中度显示度、高质量高颜值”。“3”就是要倾力打造“三地”——以全球视野、国际标准打造原始创新策源地、科研经济先行地、创新人才集聚地，支撑世界一流科学城和深圳北部中心建设发展。“4”就是要先行示范“四链融合”——推动“创新链产业链资金链人才链”深度融合发展，驱动光明科学城成为全市高质量发展新动能。 2.知识产权质押融资：指企业以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估作为质押物，从银行获得贷款的一种融资方式。 3.技术经纪人：指在技术市场中，以促进成果转化为目的，为促成他人技术交易而从事居间、行纪或代理等经纪业务，并取得合理佣金的自然人、法人和其他经济组织。 4.深圳市首支科技创新种子基金：光明区政府通过区引导基金出资方式，与深圳市天使投资引导基金、力合科创集团共同设立。 5.“3+3+1”产业集群：即加快发展生物医药、高端医疗器械、人工智能等3个战略重点类产业集群，做大做强超高清视频显示、高性能材料、智能传感器等3个优势引领类产业集群，培育发展合成生物产业集群。 6.产业集群“六个一”工作体系：一个产业集群对应一份龙头企业和“隐形冠军”企业清单、一份招商引资清单、一份重点投资项目清单、一套科技创新体系、一个政策工具包、一家战略咨询支撑机构。 7.“5+3+N”现代化服务业新体系：即重点打造5大特色服务业——科技服务业，金融业，软件和信息技术服务业，文化、体育和娱乐业，住宿餐饮业；培育壮大3大传统服务业——批发零售业，房地产业，租赁和商务服务业；精准发展一批潜力服务业新兴业态——主要包括健康服务、宠物经济等服务业业态。 8.“两个一千万”工程：累计新建改造高标准产业保障房建筑面积达到1000万平方米以上，累计纳入高标准产业保障房统筹管理的建筑面积达到1000万平方米以上。（2022年提出） 9.专精特新企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业，企业规模符合国家《中小企业划型标准》（工信部联企业〔2011〕300号）的规定。 10.专精特新“小巨人”企业：是专精特新中小企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。 11.独角兽企业：指成立时间不超过10年、估值超过10亿美元的未上市创业公司。 12.绿色工厂：指实现用地集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化的企业，是绿色制造核心实施单元。 13.重点片区“1+4+3”动态调度指挥体系：即1个总指挥部，光明中心区、光明云谷、明湖智谷、新兴湖等4个重点片区分指挥部，光明城站-河套联动基地、光明科学园产业科技创新中心、茅洲河中央水岸等3个工作专班。 14.“FINE光明·YUAN生活”公园品牌：以增强市民游客消费体验为出发点，打造“FINE光明·YUAN生活”公园生活品牌，推动“公园+产业+商业+文旅”融合发展。“FINE光明”——4个字母分别代表着特殊的含义，F即为fun，展示光明的趣味与鲜活；I即为idea，意喻光明的创意与活力；N即为new，通过“公园+文化+产业”，打造光明新公园生活方式；E即为Eco-Tech，展示光明绿色+科技、生态+智慧的公园品牌成果。 15.海绵城市：新一代城市雨洪管理概念，国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”，指下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。 16.CIM：即城市信息模型（City Information Modeling），是指对城市物质空间对象进行数字化表达，并以数字三维模型为载体，关联社会实体、建设行为、监测感知等相关信息，构建形成的城市信息有机综合体。[BIM：即建筑信息模型（Building Information Modeling），核心是通过建立虚拟的建筑工程三维模型，利用数字化技术，为这个模型提供完整的、与实际情况一致的建筑工程信息库] 17.绿色建筑：即在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。 18.VOCs：即挥发性有机物，是PM2.5和臭氧的前体物，通过控制VOCs，可加强PM2.5与臭氧协同控制，对实现减污降碳协同增效、促进生态环境质量持续改善有重要意义。 19.SOFC：固体氧化物燃料电池（Solid Oxide Fuel Cell，简称SOFC）是一种可直接将储存在燃料和氧化剂中的化学能高效、环境友好地转化为电能的能量转化装置。 20.全民全生命周期健康管理计划：即搭建一个健康管理服务平台、建成一套健康管理服务体系和一个健康管理综合服务信息系统，开展妇幼健康守护、青少年健康呵护、劳动年龄人口健康保护、老年健康照护等“四项行动”，以及覆盖全民的心血管疾病防治、肿瘤防治、呼吸系统疾病防治、消化系统疾病防治、心理健康、脑健康、眼健康、运动健康促进、中医药特色服务、医产学研融合等“十大工程”，为辖区群众提供从备孕到生命终点的全生命周期健康服务保障，全面提高全区人民的健康水平和生命质量。 21.十大文化品牌：立足高标准建设世界一流科学城的发展战略，推动科学与艺术深度交融，实现以文化城、以文化人，集中推出中国国际新媒体短片节、深圳湾区青年戏剧季、光明田园音乐会、光鸣艺术节、首演在光明、深圳·光明国际公共艺术季、“光明之声”交响音乐季、寻找光明记忆、“星阅光明”少儿阅读成长计划、光明剧荟等十个重大文化品牌项目。 22.执法“五个一”体系：构建一套工作体系、一个“吹哨”协同联动机制、一张流程架构图、一个统筹执法改革、一系列专项行动。 23.“1+6+N”基层社会治理体系：即1个综治中心，综合网格、法院、检察院、公安、司法等5种基层政法力量以及“深平安”社会治理云平台等信息化支撑平台，N种其它综治力量。 24.“1+41+N”应急指挥体系：即1个光明区突发事件应急委员会，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四类41个专项应急指挥部，N个其他指挥部。 25.“1+48+N”应急预案体系：即1个总体预案，自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等四类48个专项预案，N个部门预案或其他预案、处置方案等。 26.“春暖光明”行动：指为缓解春节前后企业用工紧张问题，稳岗扩岗，促进辖区高质量充分就业的公共就业服务专项行动。 27.“数治光明”品牌：指基于BIM\/CIM技术的大数据、物联感知、视频共享、块数据、人工智能等共用能力建设，强化数据治理和融合应用，形成全区智慧城市和数字政府统一数字底座。 28.区域环评制度：即区域空间生态环境评价的简称，是指由区政府组织，以改善区域生态环境质量和保障区域生态安全为核心，以深圳市“三线一单”生态环境分区管控体系为基础，衔接国民经济和社会发展规划、国土空间规划、产业规划等内容，划定生态环境管控区域评价单元，对评价单元的生态环境影响进行系统评价，提出区域空间生态环境管理要求，指导区域空间合理开发的方法与制度。 29.每周半天计划：不改变现有学科课时安排，通过优化课程实施方式、变换教学场景，在部分义务教育学校3至5年级开展试点，单双周轮流安排半天校外课、半天阅读课。半天校外课是指组织学生到高校、科研院所、科技馆、青少年宫、博物馆等校外场所进行课程学习。半天阅读课是指组织学生进行人文、自然、艺术等全学科领域阅读，培养学生阅读兴趣和习惯，陶冶情操，提升批判性思维能力和综合素养。坚持全面育人，原则上各学科均安排一定比例课时的校外课、阅读课。 30“就耀光明”行动：指通过优化完善引才、聚才和留才工作机制，促进高校毕业生留光明发展，向辖区高校的大学生提供全周期全链条人才发展服务的活动品牌。 31.“1+6+37+N”退役军人服务保障工作体系：即1个区级退役军人服务中心，6个街道退役军人服务站，37个社区退役军人服务站，N个小分格退役军人服务保障点。 32.群众诉求服务“光明模式”：指以“主动听取群众诉求、就地化解群众矛盾”为导向，推动信访关口前移，通过提高站点覆盖、服务效能、创新法治、规范建设等，及时发现、处理群众矛盾诉求，让群众的操心事、烦心事、揪心事在家门口就能解决。 33.“1+6+N+6+1”安全管理体系：即1个区安全管理委员会，6个专业委员会——区消防安全委员会、区道路交通安全委员会、区建设安全专业委员会、区燃气安全专业委员会、区工矿商贸安全专业委员会、区校园安全专业委员会，N个职能部门，6个街道安委会，1个技术支持机构——深圳市城市公共安全技术研究院有限公司。 34.安全生产治本攻坚“十大行动”：指开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动、重大事故隐患判定标准体系提升行动、重大事故隐患动态清零行动、安全科技支撑和工程治理行动、生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动、生产经营单位安全管理体系建设行动、安全生产精准执法和帮扶行动、全民安全素质提升行动、安全发展示范城市创建行动、重点行业领域标本兼治行动。