Proposal on Cultivating New Quality Productive Forces to Further Enhance the New Momentum of Pingshan Medical Device Industry Development

提案者：李鉴墨 提案号：20240032 主办单位：区科技创新局 会办单位：市市场监督管理局坪山监管局，区卫生健康局，区财政(国资)局 案由： 在进一步增强发展新动能，提升坪山医疗器械产业链韧性和安全水平，加快培育新质生产力的过程中，亟须解决区内创新资源分散，创新要素聚集度较低，人工智能在现有医疗数据库应用程度较低，以及医疗器械产业投资渠道较窄等问题。一是创新资源分散，创新要素聚集度较低。医疗器械领域复杂程度高、细分领域多，不同细分领域的新技术、新发现以及新材料较难融于医疗器械产业当中。各环节之间的信息孤岛现象较为严重，产业协同效率有待提高。目前现有的通用信息服务平台主要为政务服务平台，多以提供工商信息、采购信息为主，并无专业医疗器械产业信息数据服务平台，缺乏整合区内各类创新资源、临床资源以及投融资资源的信息服务平台。二是人工智能在现有医疗数据库应用程度较低。目前我区尚未形成统一医疗数据平台，各医疗机构所建立的电子病历基础数据库，目前还不能与其他机构形成医疗数据共享，形成数据壁垒，并且人工智能应用程度较低，不能为基础前沿研究和医疗器械产业发展提供医疗数据服务。三是医疗器械产业投资渠道较窄。资金短缺已经成为制约医疗器械中小企业发展比较突出的问题之一。近年来，受制于大环境影响，新上市的生物医药企业数量过多，市场逐渐回归理性，产业投资规模骤减，过往股权融资单一渠道受阻，这将直接影响我区医疗器械中小企业后续的研发投入和产业化进程。 建议： 一、构建坪山医疗器械新质要素融合共享平台。建立常态化的线上、线下专业服务数据平台，以网站、手机软件或小程序等形式呈现。为医疗器械企业提供主营产品信息、高校及科研院所科研进展和转化需求、医院临床试验资质、医生科研实力、项目方向、高校\/公共平台的仪器设备、动物实验基地、生产线和技术人才信息等。该平台可以由区内国有企业搭建，前期进行数据抓取、搜集、清洗，后期维护和更新。可以通过政府购买服务的方式，向该国有企业支付信息收集、整理、展示所需的费用。 二、加强人工智能在区级医疗数据中心的应用，为产业赋能。由区卫健部门建立并完善统一的医疗大数据中心，集中存储和处理患者在不同医疗机构的健康数据，利用人工智能技术对数据进行分析，提供个性化医疗服务，支持识别疾病模式和流行病学研究，积极推动我区医疗器械产业智能化发展。 三、拓宽融资渠道，提升知识产权质押融资便利度。一是加强知识产权评估机构建设和人才培养。制定面向医疗器械行业知识产权的评估指引，并建立规范的统一操作流程和标准，根据业务发展不断更新。加强评估人才培养，如设立“知识产权注册评估师”职称。组织资产评估业务交流、案例分享等培训活动，提升评估人员专业素养。对企业在知识产权质押融资过程中产生的评估费用给予50%的经费补贴。二是设立区级知识产权金融服务平台。参照浙江金融综合服务平台“银行线上办理知识产权质押登记试点”专区和上海知识产权金融服务联盟模式，建立坪山区级知识产权金融服务平台，打通国家知识产权局专利事务系统和市级“一网通办”连接，实现质押登记线上办理。（该提案为2024年度重点提案、优秀提案）