Dapeng New District Key Area Construction and Development Center 2024 Work Summary and 2025 Work Plan

在新区党工委、管委会正确领导下，2024年，大鹏新区重点区域建设发展中心（以下简称“中心”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，加强统筹协调，凝聚工作合力，以规划引领发展，聚焦产业导入路径，精准发力促招商，深度介入坝光片区、新大-龙岐湾片区两大重点片区开发建设进程，逐步解决了片区规划衔接不畅、项目时序冲突、方案交叉作业等综合开发问题，推进坝光片区、新大-龙岐湾片区开发工作。 一、2024年工作总结 （一）建立统筹调度体系，推进“三海”一体化建设。一是机制先行，规范项目管理。中心积极发挥主导作用，牵头制定并推动管委会印发《大鹏新区“三海”项目统筹调度专班方案》，进一步完善“三海”项目管理机制。制定新区—深圳海洋大学筹备办联席会议机制，每月定期召开会议，聚焦研究解决当前存在问题、探讨海洋产业发展路径两大主题，围绕产业规划、项目落地、人才培养等方面展开深入交流。在中心的助力推动下，深圳海洋大学（筹）获批设立、生活区主体结构成功封顶；攻坚推进科考码头立项赋码、全力促进海洋博物馆完成立项赋码并推动前期经费下达；启动“三海”项目周边用地统筹开发研究，有效整合零碎用地，增强发展谋划的前瞻性。此外，中心积极促进与南方科技大学共建海洋科学研究院，吸引并培育了6个高层次人才团队，推动双方在基础教育合作办学及科研领域展开深入合作。二是市区联动，加快项目建设。在此过程中，中心导入IPMT（一体化项目管理团队）模式，为项目量身定制专业管理团队，组建“三海工作小组”，对接相关单位，共同推进项目建设工作。三是强化责任，构建服务体系。充分发挥“主人翁”精神，强化属地管理责任，牵头协调解决深圳海洋大学项目苗木迁移、临时用地审批，弃土点、电力迁改等问题，为项目加快建设、完成年度投资任务做好保障。 （二）推动新大乐高乐园建设，完善周边配套设施。一是保障建设资金，协同推动乐高乐园项目落实银团组建和相关贷款资金下达，为乐高乐园项目建设奠定坚实基础。二是推进乐高乐园项目建设，倒排关键节点和建设计划，专人驻点现场施工和梳理需求，协调审批临时路口开设、雨水管网接入、完善设计图纸、预埋件安装等制约问题，完善乐园区域施工组织并推动酒店区域复工准备，实现乐园49个单体开工建设和31个主体封顶。三是加快周边配套设施建设，完善市政基础设施。协调补全鹏南110千伏变电站上游电缆沟建设，加快新大片区市政管网验收移交，推动大鹏、南澳片区水源保障工程和水头土地整备等2个项目完工，推动鹏南变电站主体封顶、深惠城际大鹏支线存车场牵引站立项，保障重点片区重点项目建设、运营阶段水电气需求。完成推动银湾路项目完工、新大片区内部路网基本完工、坪西路（水头-新大段）市政工程总体形象进度达85%，新大片区主线基本贯通，区域路网骨架基本成型。 （三）深入开展挖潜工作，超额完成固投任务。一是制定年度投资计划。以市重点区域固投68亿元任务为目标导向，综合研判，制定深圳国际生物谷（食品谷）年度投资计划，厘清投资项目本底，建立重点区域项目库和项目储备库，形成坝光十大示范项目、历年投资情况等项目清单。二是围绕KPI开展挖潜工作。1-12月完成深圳国际生物谷（食品谷）投资72.1亿元，完成率106.0%。2024年中心固投KPI任务23.92亿元，牵头项目均为社会投资项目，受项目资金等因素影响，固投缺口11.92亿元。中心全面攻坚，深入挖潜，经过逐个项目排查，认真学习相关政策、案例，在多个方面开展挖潜工作。中心全年完成固投27.18亿元，完成率113.63%，超额3.26亿元完成固投考核任务。 （四）强化部门联动，超额完成招商任务。一是联合开展招商工作。依托滨海健康产业园、生物家园、绿岛国际·壹中心等高品质产业空间，联合市、区相关企业开展招商工作。二是开展招商考察和投资推介活动。以市场需求为导向，以集群招商为抓手，组织赴上海、广州、南京、长沙、博鳌等多地开展招商考察和投资推介活动，向近15家企业推介重点区域，近50%企业回访实地调研。2024年聚焦重点区域产业发展方向，精准对接产业链企业34家，重点对接10多家企业，超额完成招商KPI考核任务。三是完善片区产业支撑服务体系。结合市级生物医药、大健康等产业行动计划，瞄准产业链关键环节，推动国际细胞科技港建设，打造细胞存储与制备、细胞药物研发及精准细胞临床转化中心；加快乐土细胞治疗药物研发生产中心建设，推动乐土生命抗体药物CDMO项目获市级中小试基地认定，有效带动产业链上下游优质企业入驻。 （五）突出项目谋划，推动片区高质量开发。一是保障重大交通配套设施落地。形成《新大旅游综合服务中心实施方案》和《新大乐高乐园开园周边地块开发利用研究》，构建新大片区用地时序开发策略，谋划营地过渡利用、慢行通廊等落地实施项目。二是积极推进重大项目落地建设。推动工业上楼等项目落实协商解决注资、投资地价、规划设计要点优化等问题；实现新大综合客运枢纽项目动工建设；协调优质产业空间试点一期加快完成方案审批，推进项目按期开工；完成东部滨海先进制造业园区工业上楼项目选址和一审工作、项目二审问题整改，研提按新型产业用地路径推进后续实施。三是强化生态文明宣传推介。坝光自然学校共获得省级、市级6个奖项，联合大鹏新区城市管理和综合执法局摘得广东省自然教育基地牌子，荣获广东省科普大赛2个二等奖，1个三等奖，持续打造坝光生态文明名片。 （六）优化片区发展格局，完成信息图册编制。一是统筹区域规划谋发展空间。积极融入大鹏半岛高质量发展综合规划“1+6”体系，构建坝光科教创新核心、海洋经济发展组团，生物医药+大健康组团、低空经济组团、海洋空天组团等“一核心多组团”空间总体格局，可供给产业空间290万平方米。二是优化交通组织拓发展韧性。匹配坝光用地开发、人群分布、制造货运、旅游出行等新需求，推动交通组织由“以绿岛集中停车为主”向“以地块停车为主，绿岛停车为辅”转变，提升产业用地停车配比、完善货运交通管理、加强旅游交通布局，适配新阶段发展需求。三是规划信息汇编集发展要素。聚焦大鹏新区六大重点片区规划，系统调研、分析各区域发展规划、土地规划、重大项目布局等现状底数，完成7个片区信息图册编制，覆盖用地面积24平方公里，横向串联规划及控制线要素，开展发展潜力评估提供技术支撑。 （七）强化重点区域风貌管控，提升区域开发品质。一是建立风貌管控实施引导机制。印发实施《大鹏新区坝光片区城市风貌与建筑空间咨询服务工作规程（试行）》，成立重点区域长期服务专家库，会同新区风貌委员会，联合新区各部门、参建单位等，推动区域开发品质整体跃升。多次现场踏勘坝光东部区域，梳理形成《核坝路东部文明施工整治方案》，明确3大区域17个节点的实施单位、措施及时限，并顺利完成整治。推动坝光片区地块管理机制建设，将坝光片区场地分为已出让、未出让、未征转、已征转未入库三类，明确管理单位及措施，形成专项方案，全面提升片区环境品质与整体风貌。二是统筹项目风貌衔接出实效。聚焦滨海健康产业园方案、坝光DK-01滨海酒店设计要点，中科星联方案，优化建筑高度控制、强化通廊连接性、突出科技元素，统筹整合深惠支线新大站、新大综合客运枢纽、奥飞娱乐项目等节点，优化门户片区形象，深入把控重点项目建设风貌。三是融入公众参与赋能区域发展。围绕工业上楼、滨海岸线打造、深圳海洋大学产教联动发展，组织完成坝光片区大学生城市设计竞赛，联合华南理工大学、哈尔滨工业大学（深圳）成立“坝光片区创新实践基地”，策划坝光规划建设展并亮相深圳高交会，多维扩大招商引资宣传面，为企业提供展示交流平台。 （八）多举措保障项目建设，推动片区高质量发展。一是优质服务保障促项目开工。协调环坝路容缺移交推进鹏坝通道项目原水管迁改占道挖掘合法化，对接执法部门明确临建用地要求，消除临时设施建设阻碍；协同供水供电行业部门前置介入，保障项目开工建设的水电供应需求；协调水质净化厂围挡等管理及设备进场事宜，确保项目开工及固投任务完成。同时，为全球商业遥感卫星接收站网总部基地协调办理临水临电接驳，路口开设手续办理等问题，推动项目提前开工建设。二是完善市政路网及管网配套。片区规划34条市政道路，总长43.8公里，首批22条和二期6条已完工，主路网全线贯通，对外联络的盐坝高速、葵坝通道、鹏坝通道均已通车，市政管网同步建设完成，为片区排水排污提供基础保障。加快推进恒科路等市政管道联通工程，确保人才安居房、绿岛国际·壹中心、乐土沃森生命科技中心等重点项目排水排污需求，为项目运营提供有力支撑。三是完善公共配套项目建设。常态化跟进公共配套项目建设，协调解决公园项目施工面交叉、海堤移交等事宜，推动城市功能不断完善。四是推动产业配套项目投入使用。协调乐土沃森生命科技中心周边道路接收管理，推动乐土沃森生命科技中心、绿岛国际·壹中心等5个项目竣工验收，为片区发展提供产业支撑和人才保障；推动滨海健康产业园、坝光产业孵化器、坝光创新产业园主体封顶，提升片区形象，增强片区吸引力，同时为区域产业集聚发展提供优质空间载体和硬件保障。 二、2025年重点工作计划 2025年，中心将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把思想行动统一到新区党工委、管委会的重大决策上来，深入剖析、研判各个环节，落实重点工作任务，更好服务和融入新发展格局，保障坝光片区和新大-龙岐湾片区顺利进入产业发展快车道，推动新区重点区域高质量发展。 （一）推进“三海”一体化建设，搭建海洋经济发展平台。一是积极协助深圳海洋大学筹备办开展人才引进工作，利用新区的产业资源和政策优势，联动新区各部门做好引进人才在住房、子女教育、医疗等方面的保障工作，全方位构建具有竞争力与吸引力的人才生态体系，配合深圳海洋大学完成6大学科带头人引进和150人专任教师引进工作。同时做好深圳海洋大学建设保障，协调项目临时停车、生活区建成移交、科教区主体结构封顶等事项，协调推进项目排水排污、燃气接驳等问题，保障项目顺利建设并实现生活区完工。二是全力推进深海科考中心码头项目立项赋码实现动工建设，科学布局深海科考中心码头、沙鱼涌综合码头等项目，统筹沙鱼涌片区陆海空间发展，促进国家、省等科考平台落地，寻求科考业务落户大鹏，打造新区深海科普产业新名片。三是力争实现海洋博物馆年内动工，配合启动可研编制、馆长遴选、方案设计、藏品征集等相关工作，参与顶层规划和建筑方案设计并提供技术支持，协调各方力争项目年底具备开工条件。 （二）完善乐高乐园周边配套，推动存量项目建设进程。一是持续推进主题乐园酒店、城堡酒店、宝藏岛酒店主体封顶，主题乐园和水乐园区域建设，以及骑乘设备谈判、生产和安装等工作，力争总体形象进度达50%，助力新区文旅产业集群发展。二是协同推进盐坝高速市政化改造、外环高速、坪西路扩建、南西快速等外部通道前期和建设进程，加快坪西路（水头-新大段）市政工程年内形象进度达95%，实现大鹏半岛内外互联互通。三是加快电力市政配套建设，推动葵南路高压线下地工程第二季度完工、鹏南110千伏变电站投产，保障乐高乐园骑乘设施和城际车辆段电力调试。四是完善新大片区基础设施建设，协调城际110KV牵引站外部电力通道项目前期立项及开工建设，推进新大海堤重建工程年内形象进度完成45%，提升区域综合承载力及韧性水平。 （三）优化重点区域统筹职能，促进重点区域固投增长。一是完善议事机制。切实发挥统筹“总协调”“总调度”作用，通过召开重点区域相关会议等方式，协调调度相关职能部门，推动项目重难点问题解决，助推重点区域高质量发展。二是全力以赴促固投。结合市区考核任务分解至各建设单位，跟进区域年度项目开展、投资任务落实，动态跟踪重点区域项目投资完成情况，协调各建设单位合理调整投资纳统额度，加快推进深圳海洋大学项目、滨海健康产业园等重点区域示范项目分期建设，助推固投增长。 （四）增强产业招商导入能力，推进产业链上下游招商。一是明确招商任务分工。根据新区2025年招商引资工作任务，瞄准KPI考核指标，细化各项目任务分工，实行中心全员招商工作，壮大片区产业导入力量。二是拓展产业招商渠道。依托滨海健康产业园、生物家园、绿岛国际·壹中心等高品质产业空间，与市、区相关企业联合，精准对接产业链企业，开展产业链上下游招商工作。通过企业论坛、招商大会、海洋十年、自行组织的招商洽谈会等活动，以精准邀约契合大鹏产业招商企业的方式，策划或配合相关单位开展招商活动，吸引优秀企业和项目落户。三是聚焦重点产业项目。以重点项目为抓手，形成产业链招商清单，精准导入增强核心竞争力的产业项目，积极对接重点意向项目和企业，推动项目落地、投产运营。结合产业研究工作，全方位了解产业发展方向，滚动更新招商企业清单，力争引进一批自主创新能力强、产品应用前景好、产业支撑作用强的龙头企业。四是谋划海洋综合测试场。根据新区海洋战略和企业需求，积极谋划海洋综合测试场，开展海洋观测、产品测试、技术验证等综合服务，支撑海洋产业集群发展。 （五）开展片区主导产业分析，助力产业高质量发展。一是明确产业发展定位。结合大鹏新区发展目标和坝光片区产业布局，围绕生物医药、大健康、海洋科技、低空经济等主导产业，AI、宠物经济等新兴产业，聚焦片区产业发展要素，细分产业方向，开展产业分析工作，探索产业融合发展可行性，明确重点区域发展定位，助力产业高质量发展。二是开展调研座谈活动。以主导产业为导向，调研深圳市内外生物医药产业园、海洋测试场以及相关优秀企业，与园区、企业相关人员开展座谈交流活动，学习借鉴先进经验，结合重点区域实际现状，分析举措适用性。三是举办内部产业研讨会。组织中心内部产业研讨会，汇报产业研究动态，讨论交流，多视角拓展产业研究的方向，同时积极与新区其他单位沟通，了解产业政策、空间等最新动态，完善产业分析研究。 （六）推动坝光片区项目建设，打造宜居、韧性城市。一是完善坝光基础配套项目建设。结合产业项目施工、运营需求，加快鹏坝通道、水质净化厂等重点项目施工建设，加强区域交通联系，提升区域环境质量。二是推动产业空间项目建设投产运营。全年分阶段推进滨海健康产业园建设，加快完成产业园（二期）各楼栋主体施工，推进滨海健康产业园（三期）工规办理和主体施工；加快坝光创新产业园及产业孵化器项目建设，推动项目完成幕墙、机电安装、精装修和室外工程等施工工作，力争年底基本完工。三是推动新增产业项目开工建设。加快全球商业遥感卫星接收站网总部基地项目建设，推动项目完成三通一平、临建施工、桩基础、土方开挖、土坡支护、地下室等施工工作，确保项目顺利推进。 （七）加强用地规划统筹，把控重点区域城市空间风貌。一是依托三海一体化项目，统筹坝光用地布局和空间形态优化，谋划海洋经济产业园或产业发展平台，海洋博物馆及其南侧用地功能调整与联动开发，探讨“三海”项目及周边地块开发指标和开发运营模式，增强重大项目与区域协同发展效应。二是落实坝光片区专家工作坊全过程咨询服务，管控重点片区整体开发建设风貌，重点对海洋博物馆及周边用地、坝光低空经济基地等项目开展风貌管理，高质量打造坝光城市客厅。三是完善《新大乐高乐园开园周边地块开发利用研究》并提出可落地实施方案，树立主题游乐片区形象，强化入园体验，增强各开发项目连通，协同开元森泊、奥飞娱乐等项目风貌，提升新大-水头片区旅游度假体验感，打造多元丰富文旅产品体系，促进新大门户片区加快发展。四是依托坝光城市风貌专家团队，联合高校开展实践活动，深化校地合作、提升公众参与城市建设的社会影响力，秉持“人才共创、协同发展”理念，增强片区发展活力。 （八）优化用地开发时序，推动文旅配套服务项目谋划。一是采用永临结合方式制定乐高乐园周边用地开发时序，推进新大综合客运枢纽项目2025年完成形象进度80%，促进新大综合客运枢纽项目与奥飞娱乐项目的施工协同，推动二层连廊体系有序落地实施。二是谋划10-08地块过渡利用项目，适时启动临时停车场开发建设，匹配乐高乐园停车缺口，平整场地打造露营、集市氛围，丰富文旅片区商业体验，培育文旅客群。三是策划乐高周边商业配套项目，挖掘市场资源、实地调研，对接生态、文旅产业相关企业，谋划海滨文化公园、仙人石公园、新大湿地公园与商业用地联动开发项目，探索“公园+商业”开发模式与实施路径，丰富乐高乐园周边文旅产品及应用场景。四是建立坝光片区商业存量空间和招引运营台账，协调推动坝光绿岛国际·壹中心、人才住房等配套商业招商工作，完善片区生活、商业配套服务，保障民生配套需求。