Reply Letter of the Municipal Emergency Management Bureau Regarding Proposal No. 20240562 of the Fourth Session of the Seventh Municipal Committee of the Chinese People's Political Consultative Conference

尊敬的付备荒委员： 首先，感谢您对我市危化品监测预警系统建设工作的关心与支持。您提出的《关于危化品监测预警系统建设推进的思考和建议的提案》（提案第20240562号）收悉。根据市政协工作安排，该提案由市应急管理局主办，市交通运输局、市公安局、市发展改革委会办。市应急管理局对您提出的建议高度重视，会同有关单位积极推进危化品监测预警系统建设工作。现将具体落实情况答复如下： 一、关于“建设全生命周期管理的危化品监测预警系统”建议的落实情况 自2019年以来，市应急管理局牵头开发建设深圳市危险化学品安全风险监测预警系统，融合各有关单位数据，实现了对1466家危化品企业、212家化工医药企业、4005个使用危化品实验室和近2万家危化品使用企业、2.5万辆途深危险化学品运输车辆的基础信息全覆盖；实现了32家危险化学品生产企业、34家经营带储存企业、285家加油站和212家化工医药企业的安全生产标准化管理以及其他约2万家工贸企业的危化品使用分级管理；实现了生产企业、加油站、经营带储存企业、危险化学品运输车辆实时监测预警，并建立线上巡查、预警闭环处置、周通报月通报等工作机制，实现线上线下融合监管；实现了28项危险化学品行政审批事项的线上办理，其中18项实现自动秒批办理；创建危险化学品装卸区车牌识别和运输单据比对功能，融合交通运输部及市交通运输局车辆监测预警信息，实现危险化学品运输车辆“装-运-卸”全流程监管。目前系统已初步实现危险化学品企业全生命周期管理，未来将在各环节不断深化监管和监测预警工作，强化危化品全流程安全监管，助力企业降低安全风险。 此外，市公安局按照相关法规要求，督促剧毒、易制爆危化品使用单位建立了与公安机关互联互通的流量、流向信息化系统，定期登记相关物品出入库流量流向数据，相关数据同步上传至广东省公安厅智慧新危管系统进行分析比对、预警检测，实现了公安监管领域的封闭监管。市交通运输局依托省“两客一危一重”车辆智能监管系统、市危险货物道路运输管理系统等信息化监管手段，围绕企业、人员、车辆、电子运单等多方位对危险货物道路运输环节进行监督管理，定期排查企业安全生产台账、车载视频接入、车辆检验检测（含罐体）、从业人员证件等。全市现有危险货物道路运输企业63家，危运车辆1709辆（含半挂车329辆），已实现危运车辆100%安装动态视频监控装置并接入系统，危运电子运单100%覆盖。 二、关于“降低算法误报率，提高业务人员效率”建议的落实情况 深圳市危险化学品安全风险监测预警系统接入的企业视频智能分析和物联监测预警在实验室条件下准确率通常在90%以上，但现场条件下由于环境复杂，准确率会有所降低。对于各类误报情形，我局进行深入的人工研判，梳理优化业务逻辑，不断改进算法，降低误报率。对于同一原因导致误报率过高的情形，系统会对预警数据进行进一步过滤和处理，提高监测预警准确性。 目前，深圳市危险化学品安全风险监测预警系统的视频智能分析平均准确率为80.8%，误差原因主要是背面检测、光线弱、举手误报、通道过宽等；物联监测预警平均准确率为83.33%，误差原因主要是设备和环境正常状态下的误报。 三、关于“建设规划深入调研，避免资源浪费”建议的落实情况 我们深刻认识到深圳市危险化学品安全风险监测预警系统仍需不断建设和完善，更需要深入调研，探索今后危险化学品智能化监管的最优路径，强化危化品监测预警系统与市智慧城市建设、一体化综合监管平台的无缝衔接和数据共享，避免资源浪费。市应急管理局科技信息化工作领导小组多次组织审议深圳市危险化学品安全风险监测预警系统后续的规划建设工作，针对各类别各层级用户，专门设计定制化、个性化应用界面，精心设计建设内容，力争建成能用、好用、智慧的危化品风险监测预警系统。目前，市应急管理局正积极申报深圳市危险化学品安全风险监测预警系统后续的规划建设项目，得到市发展改革委、市政数局的大力支持。下一步，我局进一步完善项目需求分析、细化投资匡算，争取项目早日获得立项，开展深圳危化品监测预警系统后续建设工作，不断完善系统功能，提升应用效能。 再次感谢您对深圳危化品监测预警系统建设工作的关心与支持！希望您继续关注、支持我们的工作，并提出宝贵意见和建议。 专此答复。 深圳市应急管理局 2024年7月31日