Policy Interpretation of 'Shenzhen Longhua District Measures to Strengthen Public Service Guarantees for Small and Medium-sized Enterprises'

一、编制背景 中小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分，是市场的主体，是保就业的主力军。为贯彻落实国家、省、市关于培育新质生产力、推进新型工业化有关工作精神，建立健全中小微企业公共服务体系，加大中小微企业公共服务保障力度。根据《工业和信息化部关于健全中小企业公共服务体系的指导意见》《深圳经济特区中小企业发展促进条例》等文件精神，在广泛征求意见、充分调研总结的基础上，结合我区实际，研究制定了《深圳市龙华区加强中小微企业公共服务保障措施》（以下简称《保障措施》），以更高的服务水平助力辖区中小微企业高质量发展。 二、预期目标 通过《保障措施》的实施，进一步为辖区中小微企业提供全方位、多层次的定制化服务，涵盖虚拟园区定格化服务、公共服务、知识产权服务、市场开拓服务、数字化转型服务、政务数据服务以及诉求办理服务等七大领域，旨在以更高标准、更优质的服务水平，推动和促进辖区中小微企业的高质量发展。 三、主要内容 《保障措施》由总则、具体服务保障措施以及附则三大部分组成（共九章节，二十六条）。 （一）总则。主要阐明《保障措施》出台背景、目的以及服务范畴。 （二）具体服务保障措施 1.虚拟园区定格化服务：完善虚拟园区平台功能，整合全区惠企服务资源，以公益帮扶的形式，为中小微企业、个体工商户提供各类专项服务。依托党群服务中心和V站,常态化开展“惠企服务日”系列活动，推动“投资龙华第一站”与虚拟园区定格化服务体系深度融合。 2.公共服务：完善“区—街道—社区”三级公共服务实体平台建设，探索采用政府采购的方式将法律、财务、税务等公共服务触角延伸至园区、商圈、写字楼等。开展“送法进园入企”活动，支持和引导企业完善合规管理体系，积极为企业的境外融资、跨境贸易、重大事项决议等提供公证服务。 3.知识产权服务：依托区知识产权服务中心，为企业提供“5+N”一站式服务，将互联网、新能源等产业专利纳入预审快速通道和审查推荐范围，开展质量强企、知识产权优企双月服务周活动，为面临海内外知识产权纠纷的企业，链接专家及机构资源。 4.市场开拓服务：依托区国际合作中心、“投资龙华第一站”，为企业提供国际化服务和全面化的招商引资信息、政策咨询、项目落地等服务。利用市级“走出去”综合服务平台，为企业“走出去”提供风险防范、危机预警、合规培训等多领域多层次服务。 5.数字化转型服务：依托深圳（龙华）数字赋能公共服务平台，提供企业供需发布、转型需求诊断等全生态全路径赋能服务，推动公共研发平台、科研仪器开放共享。促进产业数字化与绿色低碳化协同发展，推动千行百业“AI+”和“机器人+”升级，支持人工智能企业打造创新场景应用。 6.政务数据服务：通过“绿色通道”、“帮办代办”、“跨域通办”等线下专窗，为企业提供高效便捷的线下政务服务。依托各级一体化政务服务平台，为企业提供主动、精准、整体式、智能化的线上政务服务。 7.诉求办理服务：分类分层做好区领导挂点服务，依托深i企、i龙华-民意速办等平台实现企业诉求即收即分即办。构建全链条企业诉求受理渠道，树立“诉求跟踪有头有尾、办理意见有理有据、工作台账有详有略”的“一跟到底”服务规则，强化企业家及员工在教育、健康等领域服务保障。 （三）附则。明确了《保障措施》的服务导向、有效期限等事项，不断探索适应新形势、新样态、新业态的多元化服务措施，为中小微企业高质量发展注入新的活力与动力。