Summary of the Work on Handling NPC Proposals in 2024 by the Pingshan District Housing and Construction Bureau

我局坚持以人民为中心的执政理念，将办理人大建议工作作为全局重要职责事项，加强组织领导，规范办理程序，加强联系沟通，圆满完成了2024年度的人大建议办理工作任务。现将我局办理基本情况、主要做法和成效、下一步工作安排等情况报告如下： 一、办理基本情况 我局2024年共办理人大建议61件，其中市人大建议30件、区人大建议31件。市人大建议分办2件、承办2件、主办18件、会办8件，区人大建议分办1件、主办10件、会办20件。上述人大建议均按要求答复办理意见，分办的2件市人大建议、分办的1件和主办的10件区人大建议均获得人大代表满意评价。 二、主要做法和成效（含典型案例） （一）加强组织，确保落实到位 局主要领导高度重视人大建议办理工作，专门召开局长办公会议，对建议办理工作进行安排部署，提出答复意见内容实、汇报情况依据实、整改措施督办实的“三实”工作要求。办公室通过OA办文系统将工作任务分解下达至各承办部门，责任到人，并将建议纳入局重点督办事项，做到件件有回音，桩桩能落地；建立建议办理工作台账和专项工作微信群，统筹指导建议研究和办理工作，建议办理各项工作顺利推进，未出现超时答复和代表评价不满意情况。 （二）严格把关，规范办理程序 加强督查督办力度，提高办理工作水平，推动办理工作更加规范有序。办公室指定专职负责同志，具体负责全局提案办理工作的联络、组织和协调。明确阶段性工作重点，强化办理工作的计划性、针对性和连续性，确保办理工作不脱节、不断档。对答复的内容、格式、用词、敏感信息等方面严格把关，并对存在的问题当即纠正。 （三）加强沟通，强化办理实效 在办理过程中，我局主要在两个方面加强联系沟通。 1.加强与人大代表的联系沟通。及时请示和汇报办理过程中遇到的问题和阶段性办理情况，与人大代表共同研究落地措施，确保“前、中、后”办理过程中的沟通交流顺畅，提升办理实效。如邱远明代表提出的《关于探索新形势下坪山城中村改造实施模式的建议》（第20240225号），虽然城中村改造相关职能已于今年5月划转到区城市更新和土地整备局，但我局不等不靠，主动承担建议办理的牵头责任，及时与人大代表沟通汇报，共同研究办理思路。一是全面摸清改造现状，开展城中村专项体检和改造现状评估，合理选定首批城中村改造项目，有针对性、有计划地推进城中村改造工作。二是开展城中村改造的先进经验分析，通过剖析学习浙江“千万工程”以及杭州城市建设的优秀经验，开展我区城中村改造工作研究，并推广我区部分建筑业企业参与广州、上海等城市的城中村改造项目案例，引导企业参与我区的城中村改造工作。三是制定区级配套改造政策，明确城中村改造实施模式，探索改造实施路径，并深入推进设计师全程负责制、设计牵头EPC等创新工程技术组织模式，引导植入观光、康养、创意、新零售等业态和功能，因地制宜地开展城中村改造工作。 2.加强与各协办单位的联系沟通。在办理廖晶波代表提出的《关于全面提升城中村管理治理水平的建议》（第20240186号）过程中，我局通过召开座谈会研讨、开展专项调研、考察谋划试点等形式，与各协办单位共同为建议办理梳理工作现状、研究可行路径、共同出谋划策，推动相关工作措施落地落实。一是探索实行多元化的城中村物业管理模式。印发《坪山区城中村物业化管理调研工作方案》，会同组织、城管、交通、公安、交警、各街道办事处等多个单位开展了辖区城中村全覆盖实地调研，形成了相关工作调研报告和《城中村物业管理覆盖与示范创建双提升工作方案（征求意见稿）》，并在6个街道分别选定1个城中村示范样本开展物业化管理改革工作。二是强化多部门齐抓共管。指导各街道办事处整合城市物业管理服务项目，推进大型专业物业服务企业进驻管理，大幅改善城中村的环境卫生、园林绿化、市政设施；协同城管部门重点围绕城中村“治乱建序”，将管控范围扩展至背街小巷，有效提升市容环境；协同交警部门针对炸街飙车、车辆违停、涉酒等重点违法行为开展强力整治，违法乱象得到有效遏制；协同相关部门开展了火灾高风险区域整治、供用电安全整治等多项工作，城中村安全指数不断提升。三是充分发动群众共建共治。持续推广党建引领基层社会治理模式，最大限度凝聚发挥社区党委、居民委员会、原村集体股份公司、物业服务企业、居民代表等各方力量，搭建“民生面对面”“党群联席会”“民情下午茶”“‘坪’心而论民情议事会”等议事协商工作平台，推动构建共建共治共享新格局，确保城中村治理推进工作取得实效。四是广泛发动社会各界人士参与志愿服务。积极联合社区高校、企事业单位等共建单位，组建志愿服务联盟，推动多元主体共同参与城中村环境治理、治安与交通安全、公益服务等事务；积极建设并强化志愿服务队伍，推行“党建+志愿服务”模式，孵化培育各类志愿服务队，开展多样化志愿服务活动；创新志愿服务模式，建成“1+6+24+N”的志愿服务组织架构，形成坪山“河小二”“卫小二”“路小二”“巾帼志愿者”等一系列志愿服务品牌。 三、存在问题和改进措施 虽然我局建议办理工作已按期完成，但在办理过程中仍存在一些不足：受客观条件以及相关政策限制，代表提出的个别建议不能得到马上解决。针对不足，我局将认真改进，努力提高办理工作水平。一是积极与上级部门对接相关法律法规、管理规定的制定情况，提前做好建立工作机制的准备，确保各级政策措施及时落地实施；二是保持同区各协办单位的紧密联系，增进与协办单位的联系沟通和交流互动，创新工作方式方法，进一步改进工作中存在的问题和不足；三是充分研究和吸纳人大代表以及社会公众对政府工作的意见建议，转化为推动我局各项业务质效提升的措施思路，以此推动住房建设事业高质量发展。