Implementation Plan for the Special Action on Investigation and Rectification of Hidden Fire Safety Hazards in Pingdi Subdistrict

为有效防范化解辖区消防领域突出风险,进一步强化火灾隐患排查整治力度,根据区委区政府、街道工作部署及区、街道主要领导指示批示,结合《龙岗区安委会关于印发<深入开展隐患排查整治系统防范化解安全风险专项行动工作方案>的通知》(深龙安〔2024〕7 号)文件要求,根据去消安委办经街道领导同意决定于在街道范围内组织开展消防安全领域隐患排查整治专项行动,特制定本方案。 一、工作目标 认真贯彻落实区委区政府有关安全生产的决策部署,坚持问题导向,围绕“控风险、除隐患、防灾害、压事故、保平安”的工作目标,时刻绷紧消防安全之弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,对消防领域火灾防范工作再安排、再部署、再落实,牢牢守住消防安全基本盘,切实保障和维护人民群众生命财产安全。 二、重点任务和责任分工 以消防安全治本攻坚三年行动及“1+6+2+1”安全生产专项整治工作为主线,结合当前正在开展的消防安全集中除患攻坚大整治行动、畅通消防“生命通道”、电动自行车安全隐患全链条整治等系列既有工作部署,盯紧最不放心、最易发生火灾事故的区域、行业、企业、场所、部位,排查整治各类消防安全隐患,强化落实针对性火灾防范措施,提高火灾风险管控和火灾事故防范能力。 (一)防范化解“三小”场所、城中村、出租屋等场所“小火亡人”风险。 各社区、各行业部门要严格按照各自职责对辖区“三小”“三合一”场所开展“八个一” 专项行动,切实降低“三小”场所“小火亡人”风险。各社区要结合自建房消防安全提升工程要求,切实摸清辖区城中村内出租屋、村民自建房底数、楼栋入住人员相关信息,全面建立排查工作底数清单、问题隐患清单和整改责任清单,积极推动“三清一查”全覆盖;要联合住建部门针对具有生产、经营、租住使用功能之一,且可供住宿人员数量达到 10 人及以上的居民自建房,严查防火分隔不到位、安全疏散条件不足、违章搭建易燃彩钢板、违规用火用电、违规施工电焊等方面突出问题。 (二)防范化解消防安全重点场所“大火巨灾”风险。 针对以商业综合体、商市场为主的多业态混合经营场所,经济服务办要联合坪地消防救援所要突出加大对“年代老、设施旧、经营差、管理乱”等重点场所的监督检查力度,督促社会单位落实主体责任,强化动火作业管控,明确人员密集场所营业期间严禁动火作业。针对高层建筑,坪地消防救援所要会同平安法治办(物管)组织开展高层建筑消防安全集中检查行动,督促单位明确管理责任,加强日常防火检查,确保消防设施尤其是自动喷水灭火系统、室内外消火栓系统完整好用。针对养老服务机构(含福利机构),公共服务办公室(社会事务组)要牵头强化住宿区域、厨房以及电气线路安全检查,组织开展护理人员实操培训,提升整体防范水平。针对医疗机构,坪地公共卫生服务中心要针对民营医院、医养结合场所强化消防监督检查。针对教育培训机构,坪地教育办要加大对学生宿舍、实验室、食堂等重点区域以及室内疏散通道检查力度,督促严格日常消防管理,加强暑期施工改造项目安全管理,严禁违规动火作业、外窗设置防盗网和广告牌。针对交通重点路段和公共休闲场所,坪地交警、公共服务办公室(文体组)要加强暑期大客流研判分析,完善灭火和应急处置预案,督促落实值班值守要求加强夜间巡查检查,及时发现消除火灾隐患。针对工业园区、厂房库房和仓储物流场所,坪地应急管理办、坪地消防救援所、城市建设办、综合行政执法办(规土)、坪地环保所等部门要加大消防检查力度,纠治违规违章改性使用、改建搭建、留宿人员、混存货物、违规施工动火、未规范使用、维护环保设施等问题。针对宗教场所,党政和人大办(统侨)要加强对觐香点烛、用火用电、宗教活动消防安全管理。 (三)全面开展防范电气火灾专项排查整治。 各社区、坪地供电分局、城建建设办(重大办)等部门要针对夏季用电高峰开展城中村用电安全专项检查,加强用电监测,压实股份公司、业主、租客三方责任,对电气线路老旧、设备过载的点位重点开展排查整改。有条件的社区可以委托专业机构对辖区“三小”场所开展电气线路安全隐患排查检测并出具检测报告,根据专业意见指导业主或场所经营人开展用电隐患整治。应急管理办要结合掌握的老旧工业园区用电安全基本信息,在前期开展电气线路检测基础上,推动场所管理人、责任人积极整改电气线路隐患。坪地市场监督管理所要集中查处电线、插座、开关等假冒伪劣家用电器产品,依法处罚相应生产、销售企业单位。其他行业部门要按照法定分工负责,推动各场所管理人、责任人对现有电气线路、电气设施设备进行一次全面检测和维护保养工作,集中清查违规使用大功率用电设备、开关插座直接安装在易燃可燃材料上、照明灯具与可燃物未保持安全距离或未采取隔热散热措施等违规用电行为。 (四)全力推动电动自行车安全隐患全链条整治行动。 各社区、各行业部门要按照《广东省电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》(粤办函〔2024〕77 号)文件要求,利用联动机制扎实推进电动自行车质量及消防安全联合检查行动,共同打击电动自行车生产、销售、维修等环节安全突出问题和违法违规行为。各社区、平安法治办(网格、物管)要按各自职责组织网格力量开展电动自行车停放充电场所消防安全排查整治,督促电动自行车停放充电场所运营企业、物业服务企业落实消防安全主体责任。坪地市场监督管理所要强化电动自行车销售门店源头管控,对电动自行车经营网点和维修店铺及车用蓄电池、充电器等产品开展质量监督抽查。坪地邮政分局要督促邮政企业、快递企业开展一次自查自改。坪东消防救援所、坪地派出所、坪地交警中队等部门要按各自职责加大对电动自行车相关违法行为的处罚力度。其他行业主管部门要依法落实各监管行业场所的电动自行车的安全治理工作。 (五)严格落实暑期消防安全集中宣传教育。 各社区、各行业部门要强化宣传警示,推动社会各界主动防范化解消防安全风险隐患。一要强化案例警示。要围绕四川自“7·17”火灾事故以及辖区典型火灾,通过曝光典型案例、通报重大隐患案例、制作专题片、开展图片展、集中约谈等形式,提升社会单位对火灾危险性的认识,全面自查自改隐患问题。二要强化安全提示。要以暑期消防安全宣传教育行动为重点,结合消防宣传“五进”工作,重点针对广大家长及放假学生开展消防宣传活动。要结合夏季火灾特点,紧盯家庭火灾易发、居民消防意识淡薄等突出问题,重点宣传家庭用电用火用气、电动自行车安全使用等方面,提示居民做好“三清四关”。三要强化培训演练。结合暑期火灾事故特点,聚焦多业态混合经营、高层建筑、旅游景区等重点场所,督促指导社会单位开展针对性消防安全教育培训和应急疏散演练,开展出真水、灭真火实操训练。 三、工作要求 (一)加强领导,跟踪落实。 此次消防安全领域隐患排查整治专项行动时间紧、任务重,各社区、各行业部门要加强工作统筹,细化任务分工。各单位领导要坚持带队开展隐患排查整治情况,将相关问题隐患清单化,并落实跟踪督办。街道消安委办将每周汇总各社区、各行业部门的专项行动情况,结合日常督查不定期对进行督导检查,督导检查情况将呈街道主要领导审阅。 (二)统筹协调,强化协作。 各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步加大本行业领域的监督检查力度,建立健全信息共享、情况通报、联合查处、案件移送机制。各社区要最大限度整合基层力量开展火灾隐患排查整治行动,针对排查发现的火灾隐患和违法行为,要依法查处、追根溯源、一查到底、挂表推进。针对各社区、各行业部门在行动过程中发现的隐患整改责任不清、部门推诿等问题,要及时报送至街道消安委办,由街道消安委办协调相关部门积极处置,切实形成上下协作、联动响应、齐抓共管的工作合力。 (三)加强沟通,及时反馈。 各社区、各行业部门要加强信息报送,每周四下班前报送周报工作小结