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根据《中华人民共和国食品安全法》《中共中央国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《学校食品安全与营养健康管理规定》等有关规定，为切实保障在校师生饮食安全，即日起至11月底对我街道辖区学校、幼儿园（含托育机构）食堂、校外集体配餐企业及校园周边200米范围内食品经营单位、流动食品摊档等开展为期100天的食品安全隐患排查整治专项行动。结合我街道实际，特制定本行动方案。 一、总体要求 （一）指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实食品安全“四个最严”要求，进一步压紧压实各方责任，聚焦突出问题，采取有力有效措施，消除校园食品安全风险隐患，建立健全制度机制，切实保障在校师生饮食安全。 （二）工作原则 1．坚持注重实效，切实督促整改到位。围绕学校食堂承包经营行为、有害生物防治、环境卫生、加工操作等重点，细致排查风险隐患，明确整改方案、时限和责任人，严格考核验收，确保排查整治专项行动取得实效。 2．坚持问题导向，严惩违法违规行为。紧盯突出问题，严格监督执法，严厉处罚到人，严肃追责问责，强化行纪衔接、行刑衔接，加大重大案件查办、典型案例曝光力度，有效遏制校园食品安全事件。 3．坚持压实责任，守牢食品安全底线。落实属地管理责任，强化校长（园长）第一责任人责任，夯实承包经营企业主体责任，统筹行业主管和监管部门力量，防范校园食品安全风险。 4．坚持综合施策，健全长效治理机制。打好组合拳，多政策、多途径、多方式，综合发力，指导行业协会推动企业加强自律、规范发展，提升社会监督效能，突出治本之策，完善制度机制，健全常态化治理体系。 （三）主要目标 通过为期100天的排查整治专项行动，着力解决管理不规范、责任落实不到位、食堂环境不卫生、校园食品安全事件多发等突出问题，健全校园食品安全治理长效机制。 二、组织领导 成立平湖街道校园及周边食品安全隐患排查整治专项行动领导小组。其人员组成如下： 组长：韩雪峰（党工委副书记、办事处主任） 副组长：王朝华（办事处副主任） 成员单位：公共服务办、综合行政执法队、平湖派出所、平南派出所、辅城派出所、平湖市场监管所、平南市场监管所、平湖公共卫生服务中心、平湖教育办和各社区工作站。 领导小组下设办公室，设在街道食药安办；办公室主任由公共服务办王海延同志兼任。 三、重点任务及责任分工 （一）督促学校切实履行主体责任。要求学校严格对照各类标准规范，提供餐饮服务。督促落实校长（园长）负责制，梳理学校各项食品安全管理制度和工作要求，将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务，依法配备食品安全管理人员，加强日常排查，对发现的问题及时整改到位。定期开展鼠（虫）害消杀，配齐配全三防等设备设施，确保能够有效防治鼠（虫）害。探索运用先进技术手段防治鼠（虫）类等有害生物。 责任单位：平湖教育办； 配合单位：综合行政执法队、平湖市场监督所、平南市场监督所、平湖公共卫生服务中心。 （二）强化校园食品安全属地管理责任。配备学校食堂包保干部，督促指导包保干部落实“三清单一承诺”制度（责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书），自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任，照单履职、开展督导，对督导发现的问题跟踪整改并通报街道食药安办、属地市场监管所，发生食品安全事件时靠前指挥、现场办公。 责任单位：街道食药安办。 （三）压紧压实行业主管部门责任。按照“管行业必须管安全”的要求，对校园食品安全工作承担管理责任，将学校食品安全工作列入考核评价指标、纳入学校督导评价体系，对落实食品安全校长（园长）负责制进行部署，指导和督促学校加强食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相关管理制度，深化“互联网+明厨亮灶”智慧管理。 责任单位：平湖教育办； 配合单位：平湖市场监管所、平南市场监管所。 （四）压紧压实监管部门责任。严格学校食堂准入，建立供货商管理评价制度，配备专职食品安全员，强化承包经营学校食堂许可管理，建立承包经营企业食品安全信用档案。加大校外集体配餐企业监管力度，推动配餐企业将《校外集中配送学生餐操作规范》（DB4403\/T428—2024）作为日常食品安全管理标准规范。在全辖区学校、幼儿园（含托育机构）食堂和校外集体配餐企业推广和鼓励投保食品安全责任保险。持续推进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理，严查校园周边200米范围内食品经营单位、流动食品摊档。加强日常监管和抽检监测，及时发现风险隐患并督促整改到位。加大违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击。 牵头单位：街道食药安办； 责任单位：综合行政执法队、平湖教育办、辖区公安派出所，平湖市场监管所、平南市场监管所依职责分工落实； 配合单位：各社区、街道快检室。 （五）规范承包经营行为。严格招投标程序，督促学校依法签订承包经营合同（协议），及时公示中标企业名单。加强对承包经营企业的监督，定期考核评价，明确退出机制。严格约束转包、分包行为，坚决整治学校“一包了之”“只包不管”等突出问题。 责任单位：平湖教育办。 四、方法步骤 （一）动员部署阶段（2024年8月31日前） 制定专项行动方案，传达、部署排查整治工作任务，明确工作目标，细化工作标准，做好专项排查整治的动员部署工作，压实工作责任，为下一阶段开展集中排查整治做好准备。 （二）集中排查整治阶段（2024年9月1日至10月31日） 1．第一阶段：自查自纠（9月1日至9月8日）。组织全辖区学校、幼儿园（含托育机构）食堂、学校食堂承包经营企业和校外供餐单位开展自查自纠； 2．第二阶段：集中整治（9月9日至10月31日）。集中对全辖区学校、幼儿园（含托育机构）食堂、校外集体配餐企业及校园周边200米范围内食品经营单位、流动食品摊档进行集中排查整治，联合综合行政执法队、市监、公卫、教育等职能部门，按照“管罚结合，分类施策，以罚促管”的思路，不定期开展集中排查整治，深入核查违法违规线索，发现问题及时整改。集中整治一批突出问题、查处一批重点案件、曝光一批典型案例，形成有效震慑。 （三）巩固提升阶段（2024年11月1日至11月15日） 各相关单位对前期行动中存在的问题进行查漏补缺和巩固提升，防止问题回潮；将校园及周边食品安全隐患排查整治作为重点工作常态化开展。 （四）总结报送阶段（2024年11月16日至11月30日） 梳理总结本次排查整治专项行动情况（包括但不限于出动人数、检查场所数量、检查台账、排查问题数、整改问题数、立案查处情况、行动照片等），提出建立健全常态化监管长效机制意见建议等，于11月30日前向街道食药安办报送排查整治专项行动书面总结。 五、保障措施 （一）提高政治站位。深入学习领会习近平总书记关于食品安全工作的重要指示精神，严格落实食品安全“四个最严”要求，强化思想认识，以坚决的态度、严实的举措、迅速的行动，敢于动真碰硬，把排查整治专项行动作为重要的政治任务抓实抓细、抓出成效。 （二）周密组织实施。加强对排查整治专项行动的组织领导，建立健全相关工作任务台账，明确排查整治专项行动时间表、路线图，确保排查整治专项行动各项目标任务如期完成，坚决杜绝形式主义、走过场。 （三）广泛收集线索。排查整治专项行动期间，街道食药安办、平湖教育办、辖区市监、公卫等职能部门分别开通举报邮箱，公布举报电话，结合“一网统管”民生诉求平台等，受理和处置公众反映的校园食品安全问题。 （四）加强协作督办。街道食药安办建立与各部门、各社区的信息及时共享机制，加强协作联动、形成合力，借助专项整治工作建立共同参与、协调配合、有机衔接、良性互动的联动协调机制；各有关单位要加强对较重大问题、重大案件的分类指导、督查督办，督促落实食品安全“两个责任”，加大案件查办力度，推动排查整治专项行动走深走实。 （五）注重宣传引导。强化舆论引导，向全社会做好相关法律、法规、标准、政策的宣传解读；及时曝光典型案例，形成有力震慑，营造良好社会氛围。