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刘伟龙、周波代表： 你们提出的《关于深入推进简政放权，提升行政审批效率的建议（第20240078号）》收悉，现答复如下： 在收到人大代表建议后，我局立即组织专人进行初步分析，明确了建议的核心内容和目标，即深入推进简政放权、优化审批流程、提高审批效率。根据建议内容，结合工作实际，我局厘清了办理的目标原则、具体措施和时间节点，对办理任务进行了细化分解，明确了各业务科室的职责任务。同时，加强与各部门的沟通协调，形成工作合力，确保各项改革措施得到有效落实。 （一）针对“简化审批流程、以民众为中心”建议，答复如下： 一是全面推行惠企利民政策“免申即享”改革。基于数据账户基础建设成果，在全市率先开展“免申即享”改革，通过共享数据、智能分析、协同审核、主动兑付等手段，让符合条件的企业和群众免于申报、直接享受政策红利，实现从“人找政策”到“政策找人”的转变。目前，已推出四批共84项“免申即享”事项，兑现政策红利17.4亿元，惠及65万企业和群众，实现事项覆盖范围全省最广、事项数量全省最多、补贴金额全省最大、惠及群体全省最众四个“全省之最”。《人民日报》发文评价龙华区“‘免申即享’，免的是企业群众的麻烦，享的是真金白银的福利”；国务院办公厅也充分肯定龙华，并在全国推广。该项改革荣获2023年智慧中国年会政府服务优质奖、粤港澳大湾区民营经济发展环境创新案例、广东省政务服务创新案例，并入选深圳市首批法治政府建设优秀项目及深圳市首批法治政府建设推广借鉴项目，荣获深圳区级营商环境改革优秀案例、深圳基层改革创新先行示范案例、龙华区优秀改革案例和龙华区嘉奖令等奖项。二是全市率先打造“政策AI计算器”。创新开发“政策AI计算器”模块，集成至广东政务服务网和“i深圳”APP等平台。全量汇聚全区所有惠企利民政策补贴情形，充分发挥“数字龙华”经济大脑数字科技优势，创新构建“企业条件导办”“政策文件导办”“补贴事项导办”以及“政策AI推荐”“政策月历”等特色功能模块。特别是“企业条件导办”和“政策AI推荐”，通过政策“拆解、匹配、直申”全流程服务，为企业自动匹配推送可享受的全部政策补贴，并可“一键申报”，从查询到申报仅需3分钟。上线以来，累计访问量已超42万次；超2000家企业通过该系统，已申报资助补贴达12亿元。该项目于2023年12月8日在广东省第二届数字政府建设峰会上正式发布，并荣获2023年网上政府优秀创新案例（清华大学）、深圳数字化转型优秀应用成果案例及深圳区级营商环境优秀案例。三是稳实推进无人工干预“秒批”改革。基于实名认证、电子证照、公共资源交换平台等数据信息，全力推进“主动、精准、整体式、智能化”的政府管理和服务，综合考虑表单、办事材料等方面，对事项实施秒批化改造，实现政务材料即报即批、即批即得。目前，龙华区“秒批”专区上线119项区级事项，共推出334项“秒批”事项（含市直部门），业务量突破41万件。四是深化“一件事一次办”改革。围绕企业和个人全生命周期的重要阶段，梳理集成同一阶段内需要办理的多个单一政务服务事项，实现跨业务、跨部门、跨平台、跨层级、跨地域业务办理，为企业和群众提供企业开办、工程建设、办证申请等集成化办理服务。目前，共推出94项底层优化后的“一件事一次办”，切实提升企业和群众办事便利度。 （二）针对“引入市场机制”建议，答复如下： 我局始终坚持以人民为中心的发展思想，持续推进“免申即享”“政策AI计算器”“秒批”及“无感申办”等政务改革，不断简化审批流程、优化审批服务，着力实现群众办事“申请材料更简、办事环节更少、审批时限更短”的目标，为政务服务数字化转型和智能化升级提供有力支撑。同时，龙华区三级政务服务场所已于2018年4月引入第三方评估机构，通过明察暗访、发放调查问卷等方式，全面评估区政务服务中心、街道便民服务中心、社区便民服务站三级政务服务场所群众办事满意度情况，并进行深入研究分析，不断完善政务服务事项办理流程，进一步提升政务服务质量和水平。 （三）针对“推行信息公开”建议，答复如下： 根据代表建议，我局将充分依托数字政府建设，在集成发布、精准推送、智能查询等方面探索创新，着重在信息公开政策解读、政民互动等方面下功夫、出实效，着力加大信息公开力度，切实做到“民有所呼、政有所应”。同时，持续推动政务服务事项线上申请、网上全流程办理。除法律法规另有规定或涉军涉密事项外，实现全区政务服务事项100%“零跑动”和网上可办，为企业和群众提供方便快捷的政务服务。 （四）针对“强化监督执纪”建议，答复如下： 一是充分运用“好差评”监督机制。根据《深圳市政务服务“好差评”实施办法》，龙华区政务服务中心全面推行政务服务“好差评”制度，通过服务评价、实时上报、差评回访、整改反馈“四步”措施，形成全流程闭环工作机制，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖。二是完善加强评价监督管理。根据“互联网+政务服务”的部署要求，将政务服务“好差评”纳入重点城市一体化政务服务能力第三方评估体系，健全完善政务服务“好差评”机制，实现服务绩效由企业和群众来评判，倒逼政务改革举措更加精准规范。三是持续规范“互联网+监管”事项管理。依托省“互联网＋监管”系统，按照“应领尽领、应录尽录”的原则，统筹区内监管事项的认领、录入和完善，积极推进“互联网+监管”事项标准化建设。目前，已完成551项事项录入、606项实施清单梳理工作。 （五）针对“推动电子化办公”建议，答复如下： 一是全力推动政务服务“免证办”。持续规范电子证照签发，扩大电子证照在涉企事项应用范围，全面推广持证主体授权用证模式，在市政务电子证照系统中实现增量同步签发和存量数据报送，强化电子证照服务支撑能力，推动纸质材料电子化替代，提升政务服务办事效率和电子化水平。目前已推动龙华区675项事项关联2800余份电子证照材料，累计调用电子证照226万余次，位居全市第一，有效减少纸质证照提交次数，切实解决群众办事难、纸质材料反复提交等一系列堵点难点问题。二是大力推进政务服务事项实现“无感申办”。持续深化“无感申办”改革，通过数据共享复用推动政务服务智能办理，实现办事信息少填或不填、申请材料少交或不交。截至目前，“无感申办”事项总数达292项，通过系统调取数据自动填充表单信息、自动匹配证照材料实现业务申办3万余件，位居全市前列。三是开展政务服务事项标准化建设。深化事项标准化建设，开展表单绘制、数据清洗汇聚工作，完成226项产业政策事项统一归集，4100余笔企业数据清洗回流，实现846项政务事项1174个情形进驻广东政务服务网，事项总数位居全市各区第一。 此函。深圳市龙华区政务服务和数据管理局2024年5月11日