Shenzhen Audit Promotes Qianhai Administration Bureau to Standardize Procurement Management

近期，市审计局组织开展深圳市前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称“前海管理局”）2022年度财政财务收支情况审计，针对审计揭示的招标采购对供应商审核把关不严、部分采购项目涉嫌串通投标行为等问题，推进前海管理局及直管企业多措并举开展专项整改工作，取得显著成效。 一是促进采购人履行主体责任。根据审计意见建议，前海管理局印发《关于规范政府采购行为的提醒函》，督促各部门、各单位严格规范政府采购行为，要求供应商参加投标时必须出具《政府采购投标及履约承诺函》，承诺严格遵循公平竞争原则。深圳市前海服务集团有限公司（以下简称“前海服务集团”）开通天眼查账号对投标供应商进行信息核查，避免出现不同投标供应商法人、高管、股东交叉任职情形。深圳市前海建设投资控股集团有限公司（以下简称“前海建投集团”）在数字化平台招采系统供应商管理模块中，增加快速联动查询供应商信息及对比功能，按照相关法律法规和招标文件要求对投标供应商进行充分审核，形成资格审查报告。前海金融控股有限公司（以下简称“前海金控”）对供应商进行关联性审查，对关联供应商的投标作废标处理。 二是促进完善管理制度体系。对照审计查出问题及意见建议，前海服务集团修订印发《深圳市前海服务集团采购管理办法》《总经理办公会议事规则》《立项管理办法》，堵塞制度漏洞，进一步规范业务流程；前海建投集团修订《评标管理办法》《定标委员会管理办法》《禁止串通投标行为暂行办法》等制度，严控采购风险；前海金控修订《前海金融控股有限公司采购流程操作指引2.1版》，明确在初审环节发现投标人存在串通投标行为情形的投标作废标处理。 三是促进建立问责机制。针对审计查出问题，前海服务集团出台《前海服务集团工作失职责任追究办法》，规范工作人员因日常经营管理失职行为应承担的责任。出具《关于近期审计工作中出现相关质量事故认定及处罚决定的通报》，对工作有过失的11名责任人予以处理处罚，其中4人次通报批评、7人次罚款、2人次扣减绩效考核分值。 四是促进建立整改长效机制。为落实审计整改措施，前海管理局加强采购招标代理机构管理，各招标代理机构与局内对接处室实行轮换机制，设立审计整改专班，对审计整改存在的难点进行专题研究部署，定期通报审计问题整改进展。前海服务集团、前海建投集团和前海金控结合审计发现的问题，对照公司其他业务开展自查，及时发现并纠正潜在问题，汇总、归纳问题类型，形成典型案例，下发相关单位举一反三，推动整改工作更具针对性和准确性。（市审计局金融处 宋坤）