Interpretation of the 'Shenzhen Drainage User Classification Management Measures'

[主持人]：各位网友，下午好，欢迎参加本期在线访谈。今天，我们非常高兴邀请到黄海涛副局长做客深圳水务网，就《深圳市排水户分类管理办法》与各位网友在线交流。欢迎您，黄局！ [深圳市水务局副局长 黄海涛]：各位网友好！主持人好！非常高兴能通过在线访谈节目跟大家交流。 [网友提问]：为什么出台《深圳市排水户分类管理办法》？ [深圳市水务局副局长 黄海涛]： 一是巩固水污染治理成效，提升城市排水管理水平。“十三五”期间，我市投入大量人力、物力开展水污染治理工作，水环境质量得到明显改善。而我市人口密度大，排水户数量多、类别多、分布广，城市排水面临诸多的问题和挑战。通过制定《深圳市排水户分类管理办法》（以下简称《办法》），可引导排水户规范排水，解决排水管理难题，巩固“十三五”水污染治理成效。 二是贯彻执行《深圳经济特区排水条例》等地方法律法规。2021年颁布的《深圳经济特区排水条例》（以下简称《条例》）与原《深圳市排水条例》相比有较大调整，补充完善了关于排水户的管理规定。但针对建设项目的接驳和排水许可备案对象、申领排水许可和办理备案手续办理未进行明确的说明。因此，为解决《条例》在贯彻和执行时遇到的实际问题，需要对《条例》进行细化补充说明。 三是填补我市对排水户管理规范性文件的空白。经广泛调研，苏州市、广州市等市先后颁布了排水户管理相关法律法规，对排水户实行分类管理并对建设项目的接驳和预处理设施的设置等进行规范，而我市在排水户规范性文件和法律法规长时间处于空白状态。该《办法》的出台填补了我市对排水户管理规范性文件的空白，为排水户的监督管理提供依据。 [网友提问]：我有一个工厂，已经办理了排污许可，是不是不用办理排水许可了？ [深圳市水务局副局长 黄海涛]：根据《深圳经济特区排水条例》第二十七条规定，排放工业废水的排水户需要同时申领排污许可证和排水许可证。虽然您已经办理了排污许可，但是按照条例仍需要办理排水许可。 [网友提问]：排水户如何进行分类？ [深圳市水务局副局长 黄海涛]：《办法》根据排水户的生产经营活动类别，将排水户分为工业类、工程建设类、餐饮类、医疗类、科研类、汽车服务类、垃圾收集处理类、洗涤类、住宿服务类、畜禽养殖类、综合商业服务类、农贸市场服务类等12类。同时根据排水量、水质等情况，将上述排水户营业面积较大或者排水量较大的，或者排放污水污染物浓度较高的定义为一类排水户，将营业面积较小或者排水量较少的，且排放污水污染物浓度较低的定位为二类排水户，但工业类、工程建设类、科研类垃圾收集处理类、畜禽养殖类、综合商业服务类等6类排水户必须办理排水许可证。 [网友提问]：我在罗湖区经营一家肠粉店，我应该申请办理排水许可还是排水备案？ [深圳市水务局副局长 黄海涛]：这取决于您店铺的经营面积以及月用水量。肠粉店属于餐饮类排水户，根据《办法》的附录《深圳市排水户分类管理名录》，经营面积大于 200 平方或者月用水量超过 1000 吨的餐饮类排水户属于一类排水户，应申请办理排水许可。经营面积小于等于200 平方米且月用水量小于等于 1000 吨的餐饮类排水户属于二类排水户，应申请办理排水备案。 [网友提问]：《办法》中有一类排水户和二类排水户，办手续有什么不同？ [深圳市水务局副局长 黄海涛]：根据《办法》第十三条规定“排水许可实行分类管理。一类排水户应当在排放污水前向区排水主管部门申领排水许可证。二类排水户无须申领排水许可证，应当在排放污水前向区排水主管部门办理排水备案”。二类排水户通过较为便捷的流程即可在所在辖区水务局办理备案。一类排水户需要提交一定的材料，经过严格的审查后才可申领排水许可证。同时水务部门针对一类排水户实行重点管理，监督检查频次相较于二类排水户更多。 [主持人]：好的。感谢黄局，感谢各位网友热心参与在线访谈活动，我们下次再见。 [深圳市水务局副局长 黄海涛]：感谢各位网友的关注和支持，再见！