Longhua District's 'No-Application Required' Policy Breaks Through the 'Last Kilometer' of Implementing Business-Friendly and People-Benefiting Policies

“免申即享”专区手机界面。（资料图片） “‘免申即享’服务推出后，我们还没开始申报就收到符合专精特新‘小巨人’企业奖励资格条件的通知，只要按照提示的流程操作，确认申领意愿后就可等待资金到账。”深圳市有方科技公司相关人员感慨，龙华区“免申即享”改革极大降低了企业的人力和时间成本，让企业能全身心投入生产和发展。 “‘免申即享’帮我们省掉了繁琐的资料填报工作，只要安心等待补贴到账，实在是太方便了。”龙华区居民刘先生的孩子可以享受民办学校义务教育阶段学位补贴，他表示，“因为‘免申即享’，少了很多烦心事，有了实实在在的获得感。” 企业群众口中赞许的“免申即享”，正是龙华区深化政策工具，优化营商环境，为民办实事的有益尝试。去年以来，龙华区持续深化政策补贴“免申即享”改革，积极推动政府部门从被动服务向主动服务转变、企业群众从“人找政策”到“政策找人”转变，实现政策红利直达直享、精准服务无处不享。 四批84项事项 政策资金“免申即享” “政企民”三方信息不对称，一直是影响惠企利民政策落地的堵点难点。一方面，惠企利民政策种类繁多、要求各异，企业和群众经常遭遇“政策不易找、申报靠腿跑、进度看不到”等“拦路虎”；另一方面，企业群众想要享受优惠政策，不仅需要携带各类证明材料自行向主管部门申请，还要填写大量表格，审核、拨付流程繁冗复杂，申报效率“大打折扣”。而推动“免申即享”正是破解政策知晓率低和兑现过程复杂的积极举措。 因此，龙华区瞄准政策落实过程中普遍存在的痛点堵点，2021年在全市率先探索政策补贴“免申即享”改革，先后推出了三批共48项“免申即享”事项清单，让更多惠企利民政策和资金“免申即享”“直达快享”，提高纾困解难精准度、企业群众满意度。 龙华区深入调研企业群众需求，继续深化“免申即享”工作，于2023年5月推出第四批共36项“免申即享”事项清单，惠企利民政策补贴事项增加到84项，特别是惠企补贴从32项增加到了68项，增加了113%，进一步扩大了“免申即享”改革覆盖范围和领域。目前，84项“免申即享”改革事项，涵盖助企、助才、助教、助学、助老、助残六大领域，已兑现政策红利17.4亿元，惠及65万企业和群众，实现事项覆盖范围全省最广、事项数量全省最多、补贴金额全省最大、惠及群体全省最众四个“全省之最”。 大数据赋能 实现数字化惠企便民 划重点、优环节、重兑现，龙华一直在绵绵用力、久久为功。据龙华区政数局相关负责人介绍，龙华区基于数据账户基础建设成果，通过数据融合应用赋能高质量发展，在全市率先开发“免申即享”系统，利用大数据、人工智能等技术，以数据共享、智能分析、主动兑现等手段，让符合条件的企业和群众免于申报、直接享受政策红利，实现数字化惠企便民。 数字重构简化政策兑现流程。将传统申报6大流程“申请、受理、审核、提交收款材料、核拨、拨付”，精简为“数据比对、意愿确认、政策兑现”3个环节，由“企业先报、政府再审”变为“系统智审、确认申领”，压缩90%业务审批时间，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。 补贴事项分级分类管理。按照“先易后难，应上尽上”原则，首先将补贴事项明确、手续简单、风险可控的事项，纳入“免申即享”改革范畴。特别是全面解构龙华区“1+N+S”数字经济产业政策体系和助企纾困解难“十条”等惠企政策，对全区400余项惠企利民补贴事项进行细致梳理，并通过大量、深入调研分析，确定了事项分级分类管理办法。重点将存续型、特定对象型、互为关联型、规程优化型四种类型事项，纳入“免申即享”，并且根据不同政策条款，优化相应操作流程。 激活数据要素潜能。依托“龙脑（龙华经济大脑）”，广泛对接工信、市场监管、社保等市、区职能部门业务数据，并深入挖掘、分析和运用，打通信息孤岛，消除数字壁垒，构建系统、精准、共享的大数据库。 “一事项一算法”模式。将每个补贴的资助条件进行数字化解构，设计特定的数据分析模型，与“龙脑”大数据资源进行智能比对和AI计算，自动筛选出符合政策资助条件的企业和个人，生成下发名单，进行“靶向推送”提醒。