Longhua District Peace Construction Center Advances Peace Construction System and Mechanism Reform

龙华区平安建设中心打造“@龙华-民意速办”为民服务新平台。龙华区平安建设中心组建数字治理综合信息采集队。 “三级平安建设中心体制机制改革”入选《2023年全国社会治理创新案例》；全市率先推进“深平安”试点，打造区、街道、社区三级平安建设智能化平台；打造“@龙华—民意速办”为民服务新平台，创新出台“30—24”快接快处机制；组建数字治理综合信息采集队，推动数字化城管监督员向数字治理综合信息采集员转型，科技赋能综合采集新模式； 龙华区平安建设中心成立一年来，认真贯彻落实中央和省、市、区决策部署，坚持党建引领、为民服务，勇挑重任、蹄疾步稳，紧跟“数字龙华”步伐，以数字赋能基层治理，着力提升数字治理能力，不断夯实平安建设根基，有序推进平安建设体制机制改革，在三级平安建设中心体系化建设、综合网格改革、数据集成平台搭建等方面取得了新成就，开创了龙华平安建设新局面。 平安建设 开创“一个平台管平安”新格局 数字赋能，助力平安龙华行稳致远。 为全面提升平安建设智能化水平，不断为群众提供更优的平安“供给”，龙华区在全市率先推进“深平安”试点，统一业务办理，创新“网格管理精细化、平安服务进万家、群防群治双闭环、重点人员协同管、治理数据聚合搜”五大特色功能，打造集矛盾纠纷预警化解、立体化治安防控、公共安全风险防控、网格化服务管理和综合指挥调度等于一体的区、街道、社区三级平安建设智能化平台，开创“一个平台管平安”的平安建设新格局。 变被动为主动，龙华区平安建设中心以数字化改革为牵引，通过设置平安建设三大领域和四个重点的预警指标，发布提醒函、提醒单等措施，及时推送各类型风险预警，构建起龙华区社会风险预警研判分析体系。自平台运行以来，共发出预警工单3080条，有效推动社会治理工作从事后处置向事前预防转变。 为推动调解工作向数字化、智能化发展，今年10月17日，龙华区创新成立全国首家区级综合调解院。龙华区调解院由龙华区委政法委、区人民法院、区司法局、区平安建设中心共建。截至目前，通过精智解纷平台共流转各类矛盾纠纷3271宗，已办结2849件，调解成功2491件，初步形成调解高效衔接、有序流转、全量汇聚的大调解格局。 龙华区三级平安建设体制机制改革取得了显著成效。日前，中国社会治理研究会公布了《2023年全国社会治理创新案例》，龙华区“三级平安建设中心体制机制改革”成功入选。 民生诉求 打造“民意速办”为民服务新平台 “民意速办”，让民生诉求服务驶入“快车道”。 作为龙华实施民生诉求综合服务改革的一项重要举措，龙华区平安建设中心升级“@龙华-民意速办”平台，推进跨层级、跨区域、跨部门事件协同治理。 该平台整合“12345”热线、书记信箱、暖心热线、自主采集等25个系统，实现“全口径”信息接入、统一分拨全闭环处置。其中，创新出台“30—24”快接快处机制；推行“三函两专报”提醒督办机制，由区数字治理办向有关处置单位发送“三函”（提醒函、督办函及类案预警函），提醒处置单位做好责任落实、事件办理等工作；出台民生诉求快裁机制，构建民生诉求“清单+快裁+会商”体系；建立民生诉求观察员制度，组建民生诉求观察员队伍，助力群众诉求办快办好；探索多元主体协同共治机制，打造集综合治理、网格管理和数字化指挥功能于一体的新平台。 今年9月1日，家住福城街道福民社区福前路的罗先生在“@龙华-民意速办”平台反映，福民社区福前路11号有路灯被台风吹下来，存在安全隐患。在接到罗先生反映后，区数字治理办立即转达有关单位，相关部门马上组织进行抢修，及时排除了隐患。“风大雨大，这么快就把路灯跟悬吊的电线修好了，真的很给力。”“@龙华—民意速办”平台的高效处置，获得罗先生大力点赞。 据悉，自“@龙华—民意速办”平台运行以来，共接收事件94.6万件，办结94万件，办结率为99.3%，满意率99.4%。 网格管理 提升网格精细化服务新标准 小小“网格”，赋能基层治理“大提升”。 一年来，龙华区平安建设中心扎实做精做细网格管理工作，推动高水平建立网格管理体系，不断提升基层网格精细化治理、精准化服务水平。 做强基础业务。创新打造线上培训“平安建设（网格）云学院”，线下组织开展“一学三练”。推行“C2G”（Command center to Grid member）指挥模式，任务指令从区中心一键触达一线网格员。开展“春季攻势”和跨区域拉练“夏季攻势”集中整治行动。今年以来，共开展跨区域拉练8次；春季攻势、夏季攻势累积采集人口信息分别为28.3万条、53.1万条，协助公安机关抓获嫌疑人22名，协助通报各类隐患信息624条。 做实“网格+”联动。加强与全区14个单位主动对接、协同联动，包括：联合公安开展电信网络诈骗犯罪专项攻坚行动，排查打击违法违规事件；联动区法院、司法局组建矛盾纠纷网格员调解队伍；与区检察院数据共享，赋能检察监督工作；联动消安部门开展冬春火灾防控专项行动；协助住建部门管控燃气、住房安全…… 一年来，龙华区平安建设中心在16个领域开展联合行动30余次，在打击违法犯罪、排查消防安全隐患、化解矛盾纠纷、提供帮扶关爱等方面，取得明显成效。 做优基层共建共治。龙华区平安建设中心还常态化实施出租屋分类分级管理，推动业主房东履行主体责任；推动成立龙华区楼长联合会，并成立1个楼长联合会党支部、6个街道楼长联合会（协会）、69个楼长服务站，共发展楼长2.3万名，动员楼栋长参与基层社会治理。 数字治理 为基层治理和公共服务赋能提效 “数字”驱动，让龙华基层治理跑出“加速度”。 一年来，龙华区平安建设中心不断深化“数字治理”探索，拓宽多元化数字治理采集应用新场景，为基层治理和公共服务赋能提效。 通过组建数字治理综合信息采集队，推动数字化城管监督员向数字治理综合信息采集员转型，充分发挥“AI智能巡采、人工复合监督、低空飞行联采、云雾协同计算”，科技赋能综合采集新模式。该中心配备AI智能巡检车、城市CT巡检车、巡查无人机，搭载高清摄像头、移动分贝仪等物联感知设备，运用算法智能识别暴露垃圾、抛洒物、垃圾满溢等20多种城市治理类事件，推动事件智能分拨、闭环处理。自成立以来，共采集有效事部件事件3.9万宗。 乘着数字化转型的东风，龙华区平安建设中心在数字治理实践中，参与设计开发“i社区 码上办”、“社区百搭工具箱”等应用平台，为城市运行、基层治理和公共服务赋能提效。其中，“@龙华-民意速办”平台的AI机器人“小治”，是基于知识库构建的AI算法模型。针对市民提出的咨询类问题，可即时匹配知识库进行答复。同时，市民在民意速办主渠道输入诉求时，通过语义识别，将投诉引导为咨询，再匹配知识库做到精准答复，实现“未诉即办”。 此外，聚焦高密度人口聚集带来的诸多城市管理、市容环境、公共安全问题，该中心通过“AI网格员”赋能上万路视频摄像头，精准感知城区的每一角落，让城市管理、运行持续迈向“像绣花一样精细”。 数字赋能，提升平安建设成色，擦亮“数字龙华”底色。这条路上，龙华区平安建设中心久久为功、驰而不息。 踏上新起点，阔步新征程。龙华区平安建设中心将以高站位、高标准、高要求持之以恒推进平安建设体制机制改革和数字治理改革创新，在加快推动“数字龙华”建设中发挥更大作用。