Pingshan District Development and Reform Bureau Response Letter to Proposal No. 20230034 from the Second Session of the Second District Political Consultative Conference

尊敬的居济民委员： 您提出的《关于提升智能汽车供应链保障能力的提案》（第20230034号）收悉。感谢您为坪山区的发展建言献策，关于您提出的建议，我局会同区人力资源局、投资推广服务署等单位认真研究，现答复如下： 一、关于依据深圳产业集群高质量发展的战略，围绕核心企业，不断提升产业集群的质量和规模的建议 2022年深圳市出台“20+8”产业集群政策，智能网联汽车产业被纳入20个战略性新兴产业集群，其中坪山区是政策中唯一被赋予智能网联汽车“研发+制造”定位的行政区。近年来，坪山区坚持“工业强区”“制造业强区”，勇担“深圳未来工业看坪山”的光荣使命，深耕“智能车、创新药、中国芯”三大主导产业，推动实体经济和先进制造业成为地区经济增长支柱。特别是在智能网联汽车产业方面，坪山区在政策构建、平台建设、道路测试示范应用等方面超前布局、先行先试、大力推进，围绕深圳打造“新一代世界一流汽车城”定位，坪山区提出全力打造新一代世界一流汽车城核心承载区的目标。2022年全区新能源和智能网联汽车规上企业产值达1664亿元，其中智能网联汽车超1551亿元，增速达141.5%，智能网联汽车规上企业数量从2017年的22家增长至2022年的95家，初步形成智能网联科技产业集中布局、项目集聚发展态势。 目前坪山区正按照市委、市政府有关工作部署，加快推进智能网联汽车产业发展，制定坪山区智能网联产业发展规划及配套产业发展的空间规划，提出“开放包容、软硬并举、双链互促、以测促商、强化制造”的产业发展思路，开展稳链扩链以及活链工程等八大重点工程，打造“一片三区多节点”的产业发展空间格局。围绕区内龙头企业上下游供应链开展精准招商，利用专题招商、订单招商、清单招商、制定龙头企业招商奖励政策等方式巩固产业长板，采取了一系列针对智能网联汽车产业招商策略促进产业集群高质量发展。 二、关于大力支持汽车半导体等硬科技布局，保障关键芯片的研发和生产能力，扶持具备核心技术优势的供应链企业的建议 根据国家、省、市智能网联汽车相关规划确定的重点发展方向，综合考虑智能网联汽车价值链，结合技术演进方向、产业发展趋势和坪山区具备的现实基础，从大车、小车、硬件、软件、测试、出行六个维度遴选出六大重点领域聚力发展，分别为智能电动汽车、智能无人小车、智能传感设备、智能驾驶软件、测试示范应用和智能共享出行。其中汽车关键芯片产品也是关键产品之一，是接下来要大力发展和引进的产业方向之一。另外我区还在编制《坪山区半导体与集成电路产业发展规划》，提出要打造一中心三集群，即华南半导体创新制造中心，宽禁带半导体产业集群、光电子器件产业集群，半导体材料设备产业集群，构建辐射粤港澳大湾区的集成电路及电子元器件分拨中心，建成面向全球、影响全国、支撑粤港澳大湾区的“湾区芯城”。 三、关于推动行业标准的优化提升，在智能汽车智能化、自动化标准、碳排放等方面建立话语权的建议 在推动行业标准建设方面，坪山布局建设了粤港澳唯一的智能网联封闭测试场。该项目位于坪山区石井街道，总投资8亿，占地645亩，场地业务聚焦智能网联汽车产业链前沿技术领域，以提供测试场地及设备服务为主，为深圳准入及牌照测试、坪山区自动驾驶全域开放管理、重大行业活动举办提供保障。测试能力方面充分考虑车企自主研发、“出海”、深圳准入等需求，并结合港澳元素，同时，考虑V2X（车联万物-车联网）测试要素，在服务前沿技术发展的同时，进一步发挥深圳智能网联汽车产业与政策优势。不仅填补了深圳乃至华南地区智能网联专业测试场地的空白，更立足深圳，服务港澳，成为推动港澳智慧城市建设的有效载体，为大湾区汽车产业集群一体化发展提供有力支撑。 该试验场已于8月26日举办的2023中国智能网联汽车燕子湖峰会上正式启动，9月中旬将正式投入试运营。会上发布了深圳市智能网联汽车10项地方标准，包括自动驾驶系统设计运行条件、自动驾驶系统技术要求、自动泊车系统技术要求、汽车软件升级技术要求等方面，为深圳智能网联汽车地方准入管理提供技术支撑。 另外，为加速车联网与5G、北斗等产业技术协同创新应用，坪山区在全市率先开展全域车路云网图一体化建设，推动全域143个重点路口（点位）网联化改造，打造不可替代的全域应用基础环境和车路协同应用场景，营造国内领先车联网运营环境，近期将开工建设。 未来将依托湾区智联试验场和全域路口网联化，联合中汽中心等专业机构共同打造国家级“两区一中心”（国家级智能网联汽车测试区、产品检验检测中心和车联网先导区），在标准的制定和应用上引领行业发展。 四、关于鼓励优势企业和资本出海布局的建议今年以来，为更大力度吸引和利用外资，着力引进一批重大外资项目，同时坚决落实市委、市政府“我帮企业找市场”的要求，我区积极开展了系列赴外经贸交流活动，既谋划资源“引进来”，又积极协助企业“走出去”，达成了一系列务实合作。其中今年2月区委书记杨军同志率队赴法国、瑞士、德国等地开展经贸交流期间，代表团带着企业、计划书走访目标企业，帮助企业拓展海外市场，促成辖区比亚迪、基本半导体、柏明胜公司、昂纳科技集团等多家重点企业与罗氏等世界500强企业深化业务联系。 五、关于优化资本市场管制，鼓励龙头企业加大产业关键领域并购的建议 今年以来，以市、区新能源和智能网联汽车产业链党委成立为牵引，坪山举办了一系列具有影响力的论坛活动。2023年3月30日、6月28日，坪山区新能源和智能网联汽车产业链党委召开第一次和第二次会议；8月4日，深圳市新能源和智能网联汽车产业链党委在坪山成立，50多家产业链重点企业加入产业链党委。通过把党组织建在产业链上，以党建引领，赋能发展，利用产业链党委平台，积极引进投资机构参加产业链党委活动，为产业链企业和投资机构间搭建桥梁，积极推动市区产业链企业的合作交流，充分促进产业内循环。 深圳市新能源汽车产业基金首期规模50亿，已落户坪山，接下来待基金正式出台，可惠及产业链相关企业，进一步促进产业发展。 此函。