Shenzhen Achieves Substantial Results in Advancing Ecological Civilization Construction with Pioneering Demonstration Standards

2023年6月28日，十四届全国人大常委会第三次会议决定，将8月15日设立为全国生态日，国家通过多种形式开展生态文明宣传教育活动。开展全国生态日活动，是为深化习近平生态文明思想的大众化传播，引导全社会自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，加强形成绿色低碳的生产方式和生活方式，推动生态文明建设不断取得新成效。深圳高度重视生态文明建设，始终坚持将生态文明理念融入到城市发展各领域、全过程，“深圳蓝”“深圳绿”已成为深圳城市名片。近日，国务院办公厅印发《关于对2022年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以激励的通报》，深圳市在生态文明体制改革、制度创新、模式探索等方面先行示范、取得实效，获得国务院督查激励。正值首个全国生态日，深圳深入总结回顾改革开放四十多年生态环境保护与经济社会协调发展历程，奋力书写生态文明新征程上的“深圳答卷”。 深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。2021年10月，习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上的讲话中指出：“深圳……实现了由经济开发到统筹社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明发展的历史性跨越”，并将“践行绿水青山就是金山银山的理念，实现经济社会和生态环境全面协调可持续发展”列为特区十大宝贵经验之一。深圳牢记嘱托、感恩奋进，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，经济社会全面绿色低碳转型取得历史性成就，生态环境保护实现跨越式发展，人民群众优美生态环境的获得感、幸福感显著提升，在超大型城市绿色转型上走出了一条人与自然和谐共生的可持续发展道路。“深圳蓝”“深圳绿”已成为深圳城市名片 高质量发展的绿色底色成色愈加鲜明 在城市快速发展过程中，深圳始终坚持质量引领、创新驱动、绿色低碳发展路径，将经济、产业、能源结构的布局同生态环境的优化治理相结合。经济运行稳中提质、韧性增强。2022年，深圳实现地区生产总值3.24万亿元、增长3.3%，规上工业增加值增长4.8%。工业总产值达4.5万亿元，增加值1.04万亿元，首次成为国内规模以上工业总产值、全部工业增加值“双第一”城市。产业核心竞争力更加强大。坚持巩固壮大实体经济根基，通过系列政策进行“腾笼换鸟”，发展模式由建市初期的“三来一补”劳动密集型升级为高新技术产业为主导，打造万亿级“20+8”产业集群，布局建设约300平方公里的20个先进制造业园区20大先进制造业园区，构建覆盖全链条的现代产业发展支撑体系，2022年七大战略性新兴产业增加值超1.3万亿元、占GDP比重突破40%，PCT国际专利申请量连续19年稳居全国首位。能源结构持续优化。彻底淘汰了民用散煤和普通工商业用煤，清洁电源装机占比约78.3%，构建核电、气电、清洁煤电、可再生能源互补的韧性能源结构，高标准举办2023国际数字能源展，发布国内首个虚拟电厂运营管理平台，打造国内首个电力充储放一张网，全量接入全市充电桩、储能基站电动自行车充换电柜、1200个光伏站、储能示范站以及V2G（车网互动）站。深入开展绿色制造，创建国家级绿色工厂79家、绿色产品92种。绿色建筑全面推广。在全国率先推行新建民用和工业建筑100%执行绿色建筑标准，绿色建筑总面积达1.47亿平方米，大力发展装配式建筑，建设规模和占比稳居全国前列。绿色低碳交通格局逐步形成。新能源汽车保有量达86万辆，建成充电桩超过19万个，公交车和巡游出租车100%实现纯电动化，是全球新能源汽车规模最大的城市之一，公交站点500米覆盖率达100%，深圳轨道交通线网密度全国第一，绿色出行分担率达74%。成功举办2023国际数字能源展 生态文明体制机制改革创新推进愈加深入 改革开放是中国发展进步的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招。深圳坚持发扬“敢闯、敢试、敢为天下先”的精神，突破传统体制束缚，积累了生态环境治理深圳经验。全面深化生态文明领域改革取得新突破。深圳充分运用经济特区立法权，先行先试、大胆创新，出台生态环境保护条例、绿色金融条例、绿色建筑条例等30余部生态文明相关法规规章。深圳综合改革试点首批40条授权事项全面落地，生态文明建设领域典型经验和创新举措在全国推广，先行示范作用持续增强。创新特大城市“两山”转化路径。发布全国首个完整生态系统生产总值核算制度体系，推动GEP核算“进规划、进项目、进决策、进考核”，不断拓展其应用范围。探索沙滩、海洋和红树林等生态产品价值实现机制，通过生态红线、碧道、自然保护地等构建生态空间格局，推动全球首个“国际红树林中心”落地深圳。践行最严格的生态环境保护制度。在全国率先实施强制性环境污染责任保险制度，为绿水青山加上保险。在全国率先实行区域空间生态环境评价制度，探索由行政机关提起环境民事公益诉讼，提出惩罚性赔偿，创新从源头到结果的全链条管理，深圳相关案例情况获生态环境部全国通报表扬。深圳滨海红树林湿地 “蓝天绿地碧水”的城市名片愈加靓丽 深圳以改善生态环境质量为核心，持续深入打好蓝天碧水净土保卫战、生物多样性保护持久战，以高品质的生态环境绘就绿色发展底色。绿色低碳发展成效显著。万元GDP能耗、水耗、碳排放强度分别降至全国平均水平的1\/3、1\/8和1\/5，万元GDP二氧化硫、氮氧化物排放量处于全国大中城市最低水平，先后获得国家环境保护模范城市、国家生态文明建设示范市、可持续发展议程创新示范区、国家首批低碳试点城市等荣誉称号。大气环境质量保持稳定。深圳先行先试打造横跨产业结构调整、考核机制创新、监测手段升级、区域协同联控四大板块的大气污染治理深圳样板，PM2.5年均浓度降至16微克\/立方米，稳居国内超大城市第一位，“深圳蓝”成为深圳城市名片。水环境质量持续改善。生活污水治理实现双提升，全市污水处理能力达到760万立方米\/日，污水集中收集率达85%。入选国家再生水利用配置试点城市，茅洲河、大鹏湾分别入选全国首批美丽河湖、美丽海湾案例。绿色生态空间更加丰富。“山海连城”计划深入实施，首条山海通廊“塘朗山-大沙河-深圳湾”全线贯通，2022年新建远足径郊野径230公里、绿道60公里。新改扩建公园20个、总数达1250个。入选国家智能建造试点城市，新增绿色建筑1600万平方米、总量超过1.5亿平方米。“无废城市”建设成效显著。2022年新增固废处理能力2.9万吨\/日、累计27.7万吨\/日，原生生活垃圾实现全量焚烧和零填埋，城镇污水污泥无害化处置率、医疗废物收集处置体系覆盖率达100%。茅洲河新貌 高密度超大城市魅力生态公共空间治理愈加精细 深圳高度注重城市空间与自然生态环境的有机融合，科学布局生产、生态、生活空间，持续推进生态空间保护修复,构建蓝绿相融高品质城市空间，形成了蓝绿为底、疏密有致、山海连城、四季有花的城市特色风貌。科学布局生产、生态、生活空间。作为中国市域最小的超大型城市，成立之初深圳就根据山水林田湖草的本底特征，前瞻性规划了“带状多中心组团结构”的城市框架，奠定了深圳集约高效、弹性友好的宜居本底，最大限度保障城市与自然共融共生。率先进入城市开发建设加速时期，将近50%的市域面积划入基本生态控制线，城市生态安全格局和生态系统完整性得到有效保护。打造山海连城绿美深圳新格局。建成各类公园1260个，各类步道3119公里，花景道路60条，花漾街区222个，形成连山通海贯城串趣的生态游憩网络，“推窗见绿、开门入园”正在逐渐成为现实。持续推进基于自然的绿色基础设施建设，全市441平方公里面积达到海绵城市建设要求，占建成区总面积46.1%，全面实施东部海堤重建、防洪排涝及老旧水库除险加固工程，地质灾害隐患点治理成效显著。推进生物多样性主流化。全力提升生态系统多样性、稳定性、持续性，获全球首届“生物多样性魅力城市”称号，发布国内首个城市生物多样性白皮书，在全国率先开展生常态化多样物性调查监测评估，成立全国生态环境系统首个国家野外科学观测研究站，落户全国首个国际暗夜社区。现有陆生野生动物585种、野生维管植物2080种，位居超大城市前列。 生态文明新起点上再出发 生态兴则文明兴。接下来，深圳将围绕党中央赋予的可持续发展先锋定位，锚定先行示范的奋斗目标，以新思路、新举措、新作风激发新作为，以更坚定的信心、更有力的措施把改革开放和中国特色社会主义先行示范区建设不断推向深入，更加精准有效推动经济社会发展全面绿色转型，以实际行动为建设美丽中国贡献“深圳经验”！