Removing Bottlenecks in Digital Economy Talent Cultivation and Service Provision — Infusing Policy Vitality to Yield Talent Results

深圳在技能人才培养、评价、使用、激励、保障等方面全面加大改革创新力度，大力加强数字经济人才队伍建设、提升产业人才竞争力，为数字产业发展提供强有力的人才支撑。 “深圳人社局、市职业技能培训指导中心开展的公益课程培训，落地性、实用性很强，短短一个月的学习，让我真正理解了人工智能背后的技术逻辑。”田栩冰是深圳市优必选科技股份有限公司的员工，也是《人工智能深度学习与应用》第4期课程的学员。在她看来，此次培训收获的不仅有知识，还有终身学习的态度。 据统计，截至今年2月底，广东深圳市职业技能培训指导中心开展各数字经济相关产业培训班360个，田栩冰正是参加培训的12685人中的一员。 在深圳这座创新之城，数字经济蓬勃兴起，数字经济核心产业增加值占全市GDP比重超30%。注政策“活水”，结人才硕果。近年来，深圳在技能人才培养、评价、使用、激励、保障等方面全面加大改革创新力度，大力加强数字经济人才队伍建设、提升产业人才竞争力，为数字产业发展提供强有力的人才支撑。 调研先行，紧跟产业发展 深圳市职业技能培训指导中心围绕深圳市“20+8”战略性产业集群，组织开展新职业、新工种、新技术示范性培训，包括人工智能、虚拟现实（VR）、芯片应用、新一代信息技术（ICT）、虚拟现实技术等项目。“培训前，要进行调研，了解各数字经济产业情况、技能人才需求量、岗位所需要的技能等。根据调研情况，有针对性地制定培训课程，面向社会在职人员、失业人员提供公益培训。” 以2021年年底开展的深圳市人工智能行业技能人才现状及供需调研为例，调研报告显示，深圳人工智能企业数量达1478家，并长期维持每年30%以上的增长；有人工智能人才18.338万人，未来五年预计人才需求合计28.35万人。值得一提的是，为让培训紧跟产业发展，调研报告还进行了该行业技能人才职业岗位分析，包括岗位名称、岗位职责、任职要求、学历要求、专业要求、平均工作年限、人才等级要求等。 深圳市职业技能培训指导中心培训部部长俞益飞介绍，中心在开展数字人才公益培训时，非常重视课程设置、师资遴选。一方面，培训老师的选择偏向有实践经验的企业一线工程师、技术总监，相当于搭建一个行业技术人才交流平台，老师与学员间亦师亦友，甚至还能促进同一产业链上下游企业的合作。另一方面，课程开发由行业协会、龙头企业主导，实时更新。 激发政、校、企、研“化学反应” “海外人才还没回国，深圳市、区政府就把衣食住行等需求安排妥帖了，如落户、安居入住、子女入学等，全方位做好服务。引进人才后，政府走访企业了解需求，搭建沟通平台，促进产业链资源对接。”国家高性能医疗器械创新中心创新研究院副院长赫家烨感慨道。 落户龙华区的国家高性能医疗器械创新中心（以下简称国创中心）是国家在医疗器械领域设立的唯一创新中心，由中国科学院深圳先进技术研究院、迈瑞医疗、联影医疗、先健科技和哈尔滨工业大学等牵头组建。该中心团队近300人，其中50%为研发人员。“传统医疗器械数字化，是中心重点工作之一，而这离不开数字经济人才的参与。中心坚持引进、培养‘两条腿’走路。”赫家烨表示。 在政府支持下，国创中心联合高校、研究院共同探索培养本土数字经济人才。多方共同参与课程设置，来自企业的研发人员作为导师，学生在国创中心进行实践学习，直接对接产业需求，学成后甚至直接被聘用。 梧桐繁茂，自有凤来。2022年，深圳龙华区数字经济核心产业企业达到961家，实现总产出5550.37亿元，创历史新高，增长13%，高于传统产业8.3个百分点。同时，该区数字经济人才总量达27.9万人，同比增长21.8%。 在人才培育方面，龙华区依托电子科技大学（深圳）高等研究院等高校资源，创新推出定制化卓越工程师培养方案，构建以政府为引导、以高校为主体、以企业为牵引的“2+3+6”联合培养体系。同时，龙华区还创新举办“四员融合”的产业人才数字素养研修班，通过政府、高校、企业、人才四类人员的互动交流，充分释放政、校、企、研“化学反应”。 “一试双证”，多元化评价人才 一次考试，拿两个证。在数字经济新职业领域推行技能人才多元化评价创新实践方面，深圳在全国率先实现华为、腾讯企业认证与职业技能等级认定“一试双证”。这是广东省人社厅、深圳市人社局和企业共同探索企业认证与职业技能等级认定互认、互通、互信的成果，将有效打通数字经济行业人才培养输送的“堵点”问题，缓解人才紧缺的现状。 自2019年以来，围绕数字领域队伍建设，深圳持续推进技能人才评价制度改革。截至2023年4月，全市公布206家职业技能等级评价主体，备案开展评价职业158个，其中包括技能类数字职业18个。 “在数字经济人才评价方面，深圳市人社局推动华为、腾讯、金蝶等数字经济领域的头部企业备案成为用人单位评价主体，可面向内部员工开展职业技能等级认定工作；同时，还推荐腾讯、华为、人工智能产业协会等企业、行业组织备案成为社会培训评价组织，可面向所有社会从业人员开展评价工作。”深圳市人社局技评处副处长王建介绍，其中“一试双证”则是推动形成科学化、社会化、多元化技能人才评价机制的主动探索。例如，华为作为深圳市人社局首批备案的社会培训评价组织，实现了ICT认证与职业技能等级认定贯通，即参评人员通过一次考试就可同时获得华为ICT证书和职业技能等级证书。 “‘一试双证’能起到1+1>2的作用，获证人员可对应享受人才优惠政策。”王建说，从政府组织评定转变为市场主体自主评价，以企业、社会组织为评价载体，实行“谁评价、谁发证、谁负责”，最大的优势就是这一评价主体能准确掌握市场对人才的需求，让评价更精准。此外，有些头部企业作为行业标准制定者，由其开展评价工作甚至能引领行业人才队伍发展。 （信息来源：工人日报）