Shenzhen Minor Rescue and Protection Center Bidding Announcement for Psychological Trauma Treatment Service Project for Disadvantaged Minors

为满足我市困境未成年人日渐增强的心理服务需求，及时做好创伤后应激障碍未成年人的危机干预，有效解决安全保障需求，我中心拟引入专业心理服务机构，组建固定的专家团队为全市范围内困境未成年人提供应激处置、心理创伤治疗及系统心理服务，提升该类未成年人心理弹性和身心健康水平，减少不良经历的负面心理影响。现将有关事项公告如下： 一、项目概况 （一）项目名称：深圳市未成年人救助保护中心困境未成年人心理创伤治疗服务项目 （二）服务期限：本次项目预算金额所对应的服务期限是1年。甲方将根据第一年的项目执行情况、需求情况等因素单方决定是否授予第二年、第三年的服务合同，合同一年一签，合同服务期限需明确到日，续期合同服务期限须衔接，且实质性内容不得改变，如履约情况甲方不满意，可不再续签。 （三）服务费用： 1、本项目预算金额为¥268200元（大写：人民币贰拾陆万捌仟贰佰元整）。 2.本项目服务费采用包干制，包括项目成本、法定税费和其他费用支出等一切应尽费用。 3.支付方式：按服务进度，按50%、30%、20%分三期支付。 （四）服务地点：深圳市范围内。 二、服务内容和技术需求 （一）服务对象 1.存在以下一种或多种情况的困境未成年人：（1）被严重忽视、家暴（肢体暴力和精神暴力）、遗弃、性侵；（2）存在严重心理\/行为问题、智力偏低；（3）父母离异，父母一方或双方去世，父母一方或双方服刑或其他各种被依法限制自由的情况，父母一方或双方有严重心理问题、精神障碍或智力偏低。 此群体可能存在不愿意接受服务的情况，因此可能被动接受服务（项目难点）。 2.未保热线转介中心提供线上心理服务后形成的重难点个案的后续心理服务跟进。 （二）服务形式 个案咨询、团体辅导、危机干预等。 （三）服务内容 1、团队组建：组建一支针对困境未成年人创伤治疗服务的专项工作团队，为困境未成年人提供系统、长期支持。由投标人在工作团队提供服务前组织进行专业领域相关培训。 2、服务开展：工作团队根据服务对象需求开展个体咨询、团体辅导（或同质小组），并对有创伤应激障碍困境未成年人进行危机干预。 3、综合保障：通过链接协调、档案管理等对项目工作事务提供综合保障；组织开展基层心理健康科普宣传及中心员工心理知识培训，对服务典型案例形成总结报告。 （四）服务要求 1、专项工作团队外部引入专家不少于3人，特聘专业团队占比不低于60%，且聘用前需经采购方审定。中标方需在项目期内对引入专家进行全程管理，不得将本项目部分转包或全部转包。采购方有权对专家聘用合同及聘用费用的支付进行监督。 2、项目个体咨询服务不少于170人次，团体辅导（或同质小组）不少于100人次，组织开展基层心理健康科普宣传及中心员工心理知识培训不少于5场，对服务典型案例形成总结报告不少于10宗，危机干预及时有效保障。 3、每位服务对象服务周期内，非经采购人同意不得更换专家。 4、本项目为上门为困境未成年人提供心理治疗服务，不另行报销交通费用及通勤时间补贴。 三、投标人资质要求 （一）提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如投标人为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分支机构投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分支机构的授权书，并提供总公司（总所）和分支机构的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除外）； （二）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； （三）参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； （四）参与本项目政府采购活动时未被列入失信被执行人、限制高消费、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由投标人在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）； （五）投标人不得将本项目招标内容以任何方式进行分包、转包。本项目不接受联合体投标。 四、报名方式、时间及地点 1.报名方式：投标人代表应携带法定代表人（负责人）资格证明书、授权委托书、营业执照或法人证书复印件、政府采购投标及履约承诺函至我中心办理报名手续（上述报名资料必须加盖公章，法定代表人（负责人）资格证明书格式详见招标公告附件1，授权委托书格式详见招标公告附件2，政府采购投标及履约承诺函格式详见招标公告附件3）。 2.报名截止时间：2023年5月25日下午17:00（公休日及法定节假日除外）。逾期未报名将不再受理。 3.报名地点：深圳市罗湖区清水河街道北环大道1032号。联系人：万亚雯；联系电话：18928495849。 注：投标文件以邮寄方式递交的，递交时间以投标人交寄时间为准，邮寄费用不能到付（到付拒收）。 五、投标文件要求 投标文件包含但不限于以下内容： 1.投标单位营业执照或法人登记证书（加盖公章）； 2.法定代表人（负责人）资格证明书（提供法定代表人（负责人）身份证复印件，加盖公章，格式详见招标公告附件1）； 3.法定代表人授权委托书（委托书需列明委托事项、委托期限、被授权人姓名、身份证号码，提供被授权人身份证复印件，法定代表人签字或盖私章，加盖公章，格式详见招标公告附件2）； 4.参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录、未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（提供政府采购投标及履约承诺函，加盖公章，格式详见招标公告附件3）； 5.投标报价单含经费明细表（法定代表人签字或盖私章，加盖公章）； 6.其他资料（见评分指标）。 所有投标文件一式五份（正本一份副本四份，正本需逐页盖章，副本可为正本盖章复印件）分别注明“正本”或“副本”，装订成册密封并在封口处加盖投标人公章，投标单位需在投标文件封面注明投标单位的名称、地址、联系人及手机号码，并附上与纸质投标文件一致的盖章版的电子文件（光盘或U盘）。 六、评标信息 1.该项目评标采用综合评分法，评分细则如下： （1）现场开标，由招标方现场对投标方的投标内容进行综合评分，分高者中标。 （2）评分因素及评分标准 本次投标采用综合评分法，以评标总得分最高的投标人为中标人。 确定中标投标人按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按技术方案优劣顺序排列。 评标委员会对每个通过资格性检查和符合性检查且报价不超过预算控制金额的投标人进行评审、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的评分，得分精确到小数点后两位。评分类别评分项目权重评分参考及范围价格标（总分20分）投标总价20满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×20分。技术标（总分54分）项目服务方案23根据招标文件的需求和投标文件响应情况，考察内容包括但不限于：（1）明确每个服务对象所存在的具体问题，有清晰具体的个案服务目标和服务方案；（2）根据不同的服务形式，明确每种服务形式每次服务的具体服务时长（危机干预除外）；（3）每次服务有详实、完整的服务记录；（4）服务结束有清晰、具体的服务效果评估方案和个案总结（5）根据服务对象可能出现突发事件（包括但不限于逃学、外出流浪、暴力攻击、自残、自杀以及不愿意接受服务等情况）有相应的应对机制和预案。评分依据：1.投标文件满足以上评审内容情况，全部满足得8分，满足任意三项得6分，满足任意两项得4分，满足任意一项的得2分；考察点全部不满足，不得分。2.在此基础上，专家根据项目服务方案整体全面性、具体性、针对性、合理性、可操作性进行评分，本项最高加15分。（1）投标文件响应内容全面；（2）投标文件响应内容具体；（3）投标文件响应内容针对性强；（4）投标文件响应内容科学合理；（5）投标文件响应内容可操作性强。满足以上五项要求的评价为优，加15分。满足以上四项要求的评价为良，加10分。满足以上三项要求的评价为中，加5分。其它情况的评价为差，不加分。如果评审为差，要求专家书面说明理由，并记录在档。重难点分析及应对措施14充分认识未成年人救助保护机构工作职责和困境未成年人创伤治疗服务的特殊性，考察以下内容：（1）结合行业经验，分析本项目的关键性问题、重点；（2）提出应对措施及相关合理化建议；（3）针对招标需求中提及的项目难点，提出有效解决方案。评分依据：1、全部满足得9分，满足任意一项得3分，其他情况不得分；2、在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审，评审为优的加5分，评审为良的加3分，评审为中的加1分，评审为差的不得分。质量管理措施17为保障项目质量并取得预期成效，是否有针对本项目的管理保障措施，考察以下内容：（1）风险预案与资源链接手册；（2）人员管理与培训方案；（3）服务成效测评方案与服务过程台账；（4）项目资料的安全性保障。评分依据：1、全部满足得8分，满足任意三项得6分，满足任意两项得4分，满足任意一项得2分，其他情况不得分；2、在此基础上，专家根据各供应商的具体响应内容进一步评审，评审为优的加9分，评审为良的加6分，评审为中的加3分，评审为差的不得分。商务标（总分26分）项目人员安排10本项目服务团队：专项工作团队引入特聘专家不少于3人，须具有心理学、医学专业博士研究生学历且有10年以上心理咨询、心理治疗、心理研究（高校）等相关工作经验，每提供1名得2分，此项得分不超过10分。评分依据：评分内容1：提供学历证书以及学信网查询记录截图。对于较早颁发的学历证书，学信网无法查询的，须提供毕业院校、人社部门等颁发机构或监管机构等出具的证明作为佐证材料；评分内容2：提供相关工作单位的社保证明，如供应商为新成立企业且成立时间不足三个月可提供情况说明或者证明材料亦视为符合。同类项目经验6投标人提供自2019年1月1日起至本项目投标截止日具有心理咨询服务类经验的，每个得3分，最高得6分。请投标人提供合同关键页（封面页、内容页、盖章页）扫描件加盖公章，以合同签订日期为准，否则不得分，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。诚信评价5根据《深圳市财政委员会关于加强招投标评审环节诚信管理的通知》（深财购[2013]27号）相关规定，投标人在参与政府采购活动中出现诚信相关问题且在相关主管部门处理措施实施期限内的本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由采购方向评审委员会提供相关信息。履约承诺5按照招标文件要求（服务内容及技术需求）承诺的得满分，未按招标文件要求或未承诺的不得分。评标总得分（总分100分）技术标+商务标+价格标 2.对投标文件的初审 （1）初审内容为投标文件是否符合招标文件的要求、内容是否完整、价格构成有无计算错误，文件签署是否齐全。 (2)初审中，对价格的计算错误按下述原则修正： 1)如果单价乘数量不等于总价，应以单价为准修正总价； 2)如果以文字表示的数据与数字表示的有差别，应以文字为准修正数字； 3)投标方不同意以上修正，则其投标将被拒绝。 （3）与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝。 （4）招标方对投标文件的判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。 七、有关要求 投标单位有下列情况之一的，其投标将被拒绝或作无效投标处理： （一）未在规定时间内将投标文件送达规定地点的； （二）投标人不具备投标资格要求，或未提交相应资格证明材料； （三）投标文件未按规定密封、签字、盖章； （四）投标文件无法定代表人（或负责人或合伙人）签字或无法定代表人（或负责人或合伙人）有效授权委托的； （五）分项报价或投标总价高于预算金额（最高投标限价）的； （六）同一项目出现两个及以上报价，且按规定无法确定哪个是有效报价； （七）评标委员会认为投标单位的报价明显低于其他通过符合性审查投标单位的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标单位不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标单位不能证明其报价合理性的； （八）所投货物、工程、服务在质量、技术、方案等方面没有实质性满足招标文件要求； （九）法律、法规规定的其他情形。 八、重要提示 1.投标人投标成功后放弃投标的，应在投标截止日期前通知采购人。 2.采购人有权对中标投标单位就本项目资格条款要求提供的相关证明资料（原件）进行审查。投标单位提供虚假资料被查实的，则可能面临被取消本项目中标资格、列入不良行为记录名单等风险。 3.本招标公告所涉及的时间一律为北京时间。投标人有义务在招标活动期间浏览深圳民政在线（mzj.sz.gov.cn），在深圳民政在线上公布的与本次招标项目有关的信息视为已送达各投标人。 4.本招标公告解释权归深圳市未成年人救助保护中心所有。 附件：1.法定代表人（负责人）资格证明书 2.法定代表人授权委托书 3.政府采购投标及履约承诺函 深圳市未成年人救助保护中心 2023年5月18日