Shenzhen Holds Grassroots Emergency Management System Work Conference

2月9日，深圳市应急管理局组织全市应急管理系统基层基础工作会议，通报2022年度全市应急管理基层基础工作情况，研究部署2023年工作计划，福田、南山、龙华区作了经验分享。截至2022年底，深圳11个区（新区、合作区）和78个街道（镇）全部设立应急管理机构，全市所有街道应急管理工作实现高效整合，应急管理基层基础工作亮点纷呈。 全市已建成超过12万个前端风险感知监测点 2022年是深圳市应急管理基层基础“起步开局年”，先后出台了《关于推进全市应急管理基层基础工作的暂行意见》和《深圳市街道（镇） 应急管理机构规范化建设指引》，组织召开了全市应急管理基层基础现场会议，明确了基层基础工作任务等。深圳市应急管理基层基础工作得到全国政协副主席陈晓光及“基层应急管理能力建设”调研组高度肯定。 记者了解到，2022年，深圳落实《关于加强全省乡镇街道应急管理能力建设的意见》要求，在全市11个区和78个街道（镇）全部设立应急管理机构，全市所有街道应急管理工作实现“四个整合”，即部门整合、职能整合、指挥调度整合和力量整合。 2022年，深圳编制《深圳市城市生命线工程安全建设工作方案》，形成12个生命线重点行业领域的45项监测指标和重点建设任务；通过逐步汇聚自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件风险感知点数据、预警数据、处置数据，支撑全市一盘棋、一张网的大数据库，实现扁平化、精准化、高效化的信息共享，提升快速处置联动水平和实战能力。截至目前，全市已建成超过12万个前端风险感知监测点。 此外，深圳市应急管理局发挥专家优势，打造集行业交流、专家互动、公众科普为一体、线上线下相融合的“深安大家谈”直播节目，全年共举办26期，累计观看超过500万人次。 各区应急管理基层基础工作亮点纷呈 会议现场，福田、南山、龙华区应急管理部门负责人针对应急管理基层工作作了经验分享。 福田区首推实施社区安全应急一体化工作，实现市、区、街道、社区“1+1+10+92”四级应急指挥互联互通；建成904支共8871人的企事业应急救援队伍，配备应急救援装备和物资10万件；攻坚完成区级监测预警中心建设，完成29个城中村和老旧小区电气线路检测“全覆盖”，安装近4万套电气安全智能监测设备，服务辖区居民14万户，利用科技赋能实现“负一秒”监测预警。 南山区依托现有森防队伍，推动挂牌成立区应急处置大队，将65个既有应急管理站、21个新建站统一纳管；聚焦“一专多能”的建设方向，承担森防、地灾、汛旱风冻、危化品、消防等多种灾害事故应急处置任务；立足“一站多用”的长远规划，逐步将宣教、服务功能融入队站建设，探索打造集巡查、处置、救援、宣教、服务于一体的新型应急管理服务站。 龙华区探索安全生产分类分级监管执法，着力破解当前重复执法和存在监管盲区等问题，推进安全生产领域改革，针对危化品、高危工艺、工业园区重点监管领域制定“三标准三清单三指引”，全力推动生产经营单位落实安全生产主体责任。同时在全市率先建设运用执法记录仪监管平台，连接全区327套记录仪，实现执法全过程留痕和可回溯管理。 全面开展应急管理机构规范化建设 应急管理基层基础建设涉及内容多范围广，但其重点和难点大都集中在街道（镇）应急管理机构建设上。在一定程度上，街道应急管理机构规范化直接关系到应急管理基层基础建设的成败。 “各区、各街道要把街道应急管理机构规范化建设当作2023年度应急管理工作重中之重来抓”市应急管理局党委委员、副局长杨金山同志表示，今年，各单位要集中力量资源，集中攻坚，确保阶段性目标实现，全面夯实应急管理基层基础，2023年底前，各区街道应急管理机构规范化建设达标率不少于50%；2024年底前，所有街道全部达到建设标准。 记者获悉，为了集中抓好街道应急管理机构规范化建设工作，市应急管理局已专门成立了领导小组和办公室，负责指引修订、策划组织、综合指导和检查验收等工作。各区局也将成立相应的工作班子，起草工作方案，为顺利启动工作提供坚强的组织保障。 同时，新的一年，要在基层应急管理规范运行、基层应急管理物资装备保障、基层应急管理队伍战斗力、社区安全防控体系建设等方面有突破，全力推进基层基础工作的全面快速发展。