Notice of the Jiangmen Municipal People's Government Office on Issuing the Implementation Plan for the Jiangmen City 'Cantonese Cuisine Chef' Project

江府办函〔2018〕178号 各市（区）人民政府，市有关单位:《江门市“粤菜师傅”工程实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请径向市人力资源社会保障局反映。 江门市人民政府办公室2018年10月8日 江门市“粤菜师傅”工程实施方案 根据《中共广东省委 广东省人民政府关于推进乡村振兴战略的实施意见》（粤发[2018]16号）和《广东省“粤菜师傅”工程实施方案》（粤人社发[2018]187号）精神，为深入实施“粤菜师傅”工程，提升城乡劳动者就业创业水平，助推乡村振兴发展，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面贯彻落实中央、省和市实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战的决策部署，着力培育一批粤菜师傅，促进乡村振兴和农民就业创业。二、目标任务发挥“中国第一侨乡”优势，将粤菜师傅培育与我市乡村振兴战略、精准扶贫工作相结合，以培养粤菜师傅和打造“江门美食”品牌为重点，采取职业培训、学制教育、校企合作、培训+就业、师傅带徒弟等模式，大规模开展粤菜师傅职业技能教育培训，有效促进城乡劳动者就业创业，传播岭南（五邑）饮食文化，助力农民致富和乡村振兴发展。到2022年底，全市开展粤菜师傅培训1万人次以上，直接带动2万人次实现就业创业。三、工作措施（一）打造开放的粤菜师傅培训平台1. 创建粤菜师傅技能培育载体。充分利用职业院校（含技工院校，下同）、培训机构、就业训练中心、实训基地、创业培训基地、餐饮相关行业协会和企业的培训资源，大力开展粤菜师傅培训。推动广东厨艺技工学校转制升级，力争升格高级技工学校或技师学院。促进相关职业院校打造粤菜师傅的厨艺特色品牌专业，推动建设粤菜师傅校企合作联盟。扶持传承成果显著、菜系品牌突出的机构建立“粤菜师傅”培训基地、技能名师工作室和专家工作室等培育载体，经认定合格的，予以资金扶持。[牵头单位：市人力资源社会保障局、市供销社、各市（区）政府；参与单位：市财政局、市教育局、市农业局、市总工会]2. 建设“粤菜师傅”培训点。实施“百店扶千户、千师带千徒”工程，公开选定社会信誉好、有经验丰富厨师的粤菜特色餐馆、饭店或酒店作为“粤菜师傅”培训点，按照一个师傅带一个徒弟的原则，组织粤菜师傅培训学员同时与培训点、培训师傅签订劳动合同和《师傅带徒弟“一对一”培训协议》。培训点须为培训学员购买社会保险，并按不低于最低工资标准支付劳动薪酬。培训学员自培训协议生效后2年内在培训点工作并获取厨艺相关工种职业资格证书，给予培训点、培训师傅和培训学员补贴。[牵头单位：市人力资源社会保障局、市供销社、市扶贫办、各市（区）政府]3. 探索“五邑菜系”职业技能培训标准。探索开发“五邑菜系”专项职业能力和职业培训包，从食材采集、工艺流程、菜品质量等方面开发培训教材，明确培训内容、课程规范和考核评价模式等，开发多层级的评价标准，对通过考核评定的，颁发相应证书。支持五邑菜系学术研究，扶持五邑菜系品牌打造、人才培养、技术创新、产业拓展等战略项目。鼓励粤菜师傅培育载体开发具有江门乡村特色菜系的培训课程，对经省认可的培训课程给予补贴，每个培训课程获取职业资格证书人数达50人次以上的，经评估后给予补贴。[牵头单位：市人力资源社会保障局、市供销社、各市（区）政府]4. 实施粤菜师傅扶贫计划。围绕我市扶贫工作和对口扶贫协作任务，引导精准扶贫对象参加粤菜师傅培训，实现就业创业脱贫，对参加粤菜师傅培训的精准扶贫对象，实行免学费、住宿费、教材费，补助生活费、交通费等，由市扶贫资金给予补助。[牵头单位：市扶贫办、市人力资源社会保障局、各市（区）政府]（二）完善粤菜师傅就业创业体系5. 实施“五邑菜系”彩虹计划。各市（区）挖掘至少一种当地特色且易推广的美食，开发整套创业项目，将餐馆的门面设计、菜式份量、价格标准化。粤菜师傅按此标准在江门市内开餐馆创业的，由餐馆所在市（区）按照不超过标准化装修和设备设施采购费用的一定比例给予补贴。[牵头单位：市人力资源社会保障局、市食品药品监管局、市农业局、各市（区）政府；参与单位：市旅游局、市财政局、市工商局]6. 创新“粤菜师傅+旅游”就业创业模式。融合江门的优秀文化和旅游资源，结合发展“一村一品” “一镇一业”，大力挖掘、推广乡村本土特色菜式、特色宴，打造一系列美食名品、美食名厨、美食名店。支持粤菜师傅回乡开办农家乐、小餐馆或外出创业。粤菜师傅在本地创业的，实施创业担保贷款风险补偿制度，通过“政府+银行+保险”模式给予创业贷款，并由创业所在市（区）给予创业贷款贴息扶持。对粤菜师傅创业人员及其创办的经营主体，按规定申请享受一次性创业资助、租金补贴、创业带动就业补贴等创业扶持政策。对属于灵活就业、符合条件的粤菜师傅就业困难人员和院校毕业生，以及创办企业吸纳建档立卡粤菜师傅贫困劳动力等就业困难人员就业的，按规定落实社会保险补贴、岗位补贴等就业扶持政策。[牵头单位：市人力资源社会保障局、市食品药品监管局、市金融局、市农业局、各市（区）政府；参与单位：市财政局、市旅游局、市工商局]7. 拓宽粤菜美食就业创业渠道。依托乡村旅游资源，打造一批乡村粤菜美食旅游景点和乡村粤菜美食旅游精品线路，拓展粤菜师傅就业创业渠道。开发粤菜美食加工、制作、包装、推介等相关就业岗位，组织开展粤菜师傅专场招聘会，推荐就业。 [牵头单位：市人力资源社会保障局、市商务局、市外侨局、市农业局、各市（区）政府；参与单位：市财政局、市旅游局、市工商局]8. 提高粤菜师傅公共就业服务水平。各创业培训定点机构开设餐饮特色创业培训项目课程，为有志创业的粤菜师傅提供免费创业培训。各级公共就业创业服务机构、基层人力资源社会保障服务平台为粤菜师傅提供政策咨询、项目推介、就业创业指导、融资申请和补贴申领指引等全方位就业创业服务。建立创业导师专家库，开展粤菜师傅创业大赛，提高其创业实战能力。结合乡村地区特点，通过政府引导、社会资本参与等多种方式，充分利用现有农业产业园区、闲置厂房、零散空地等存量资源，整合建立一批主要面向粤菜师傅创业人员的创业孵化基地（园区）。[牵头单位：市人力资源社会保障局、市发展改革局、市国土资源局、市住房城乡建设局、各市（区）政府；参与单位：市财政局、市总工会、市农业局、市城乡规划局]（三）健全粤菜师傅激励成长体系9. 实施政策激励。落实省级劳动力技能晋升培训补贴政策，对符合条件的获得厨艺方面职业资格证书的对象给予补贴，贫困家庭学员同时给予生活费补贴。落实江门市高技能人才培育资助办法，对获得厨艺相关工种的高级技师，给予高级技师生活补贴；对在蓬江、江海、新会三区企业工作的高技能人才，给予养老保险补贴。落实“粤东西北地区人才发展帮扶计划”( “扬帆计划”)，对台山、开平、恩平三市工作满1年以上的厨艺相关工种的高级技师给予生活补贴。[牵头单位：市人力资源社会保障局、各市（区）政府]10. 树立粤菜名厨典型。支持相关行业协会开展名厨师、名粤菜、名餐店等评选活动，鼓励各类餐饮企业建立粤菜师傅首席技师制度，优先推荐申报“全国技术能手”“南粤技术能手奖”等荣誉称号，对入选江门市首席技师、技能名师工作室和专家工作室的领衔粤菜师傅名师、技能大师给予补贴，树立粤菜烹饪行业领军人物标杆。[牵头单位：市人力资源社会保障局、各市（区）政府]11. 强化国际合作接轨。组织开展侨乡美食推介和开拓职业发展活动，强化与国际著名餐饮联盟、协会友好合作关系，积极为粤菜师傅提供境外实习、就业创业机会。探索以粤菜学术研讨、厨艺展示、美食品鉴、名店促销、博览会展销等形式，加强国际饮食文化交流，力促“五邑菜系”走向国际。对出资培养国际认证高技能人才的餐饮企业，经评估认定后给予补贴。[牵头单位：市人力资源社会保障局、各市（区）政府；参与单位：市财政局、市旅游局、市总工会、市供销社]12．开展粤菜师傅职业技能竞赛。鼓励各餐饮行业协会和企业结合乡村旅游、农博会、美食节等活动，积极开展粤菜师傅职业技能竞赛，对承办市级竞赛的单位给予一次性资金支持，对获得市级竞赛名次的选手，给予一次性资金激励。[牵头单位：市人力资源社会保障局、市农业局、各市（区）政府；参与单位：市财政局、市旅游局、市总工会、市供销社]四、组织保障13．提高政治站位，加强组织领导。各市（区）政府要高度重视，将实施“粤菜师傅”工程列为推进乡村振兴战略工作全局的一项重要举措，列入重要议事日程，建立健全工作机制，明确职责任务，层层抓好落实，研究制定本地“粤菜师傅”工程实施方案，充分发挥统筹协调作用，相关职能部门要各司其职，形成合力。[牵头单位：市人力资源社会保障局、市农业局、市供销社、各市（区）政府；参与单位：市财政局、市总工会、市工商局、市食品药品监管局、市旅游局]14．强化监管责任，做好资金保障。要充分发挥促进就业创业发展资金和人才专项资金的作用，优化支出结构，完善资金使用和管理办法，落实各项优惠保障政策。要完善职业教育培训信息化管理，落实培训补贴实名制。加强补贴资金监管，确保资金使用安全，切实发挥效用。[牵头单位：市人力资源社会保障局、市农业局、市供销社、各市（区）政府；参与单位：市财政局、市总工会、市工商局、市食品药品监管局]15．强化宣传引导，营造良好氛围。各市（区）要充分利用广播、电视、报刊、互联网、微信、微博等媒体，广泛宣传“粤菜师傅”工程，树立一批优秀粤菜师傅就业创业典型，发挥技能工匠、就业模范、创业成功者的示范带动作用，弘扬工匠精神。[牵头单位：市委宣传部、各市（区）政府；参与单位：市人力资源社会保障局、市文广新局、市总工会]