Pingshan District Health Bureau 2022 Work Summary on Handling District People's Congress Recommendations

2022年，在区委、区政府的坚强领导下，在区人大的监督下，我局坚决落实区二届人大二次会议部署要求,以坚持不懈的韧劲、实事求是的作风，认真办理区人大建议。现将有关情况总结如下： 一、办理基本情况 2022年，区卫健局共收到区人大建议15件，其中，主办件6件、承办件1件、会办件7件、分办1件（闭会期间9月份收到，办理截止日期为12月20日），已按要求办理完毕14件，并上传至建议提案办理系统。现将办理情况汇报如下： （一）加强组织领导，落实办理责任。我局的建议办理工作实行“一把手”负责制，主要负责同志召开专题会议进行研究、部署，对建议任务进行梳理研究，明确了建议办理的程序和要求，明确了责任科室，确保办理工作保质保量按时完成，为提高办理答复质量提供了坚实组织保障。 （二）加强流程管理，形成管理闭环。做好局各科室、各单位建议的交办、承办和督办闭环管理，制定《区二届人大二次会议代表建议的交办清单》，落实责任科室和责任人，明确办理流程和时间节点。在办理工作过程中，严格按时间节点落实，确保在规定时间内完成，强化办理工作的计划性、针对性和连续性，确保了办理工作不脱节、不断档。整个办理工作实现了有章可循、有规可依，形成了办前有要求、办中有督促、办后有结果的闭环管理。 （三）完善办理工作机制，提高办理质量。 1.强化审核把关。在办理过程中，着重注意把好“四关”。首先把好审阅关，在接到建议后，逐件登记审查，认真审阅分析，确定承办科室和承办单位。其次把好交办关，对所有建议逐件向相关科室或局属机构交办。再次是把好督办关，明确时限要求，健全了急事急办、快事快办、到期催办的督查机制。最后是把好答复审签关，对答复的内容、格式、语言、见面沟通等方面，进行严格把关，所有答复都经过了层层审核，并由主要领导签发，杜绝了答复中的纰漏与错误。 2.强化沟通联系。在办理过程中，对外强化与主办单位、协办单位的沟通联系，及时掌握各建议的办理信息和进程，对内强化交办科室与承办科室的沟通联系。属于主办建议的，严格落实“办前”“办中”“办后”三见面，了解人大代表提出建议的主要目的，共商解决问题的办法。在办理过程当中，实施办理情况通报，提高透明度，办结后向代表当面送达书面答复，并进行办后沟通。 二、办理的典型案例和取得的主要成效 （一）《关于在坪山区建设国际高水平I期临床研究中心和医疗器械临床研究与转化中心的建议》（第20220006号）办理情况。为充分利用坪山国家生物产业基地资源，推动基地生物制药、医疗器械产业成果转化，促进坪山生物医药产业集群发展，我局印发《关于推进药物（器械）临床试验基地建设工作的通知》，指导区属医院结合实际推进药物（器械）临床试验基地建设工作。目前，平乐骨伤科医院已完成药物\/医疗器械临床试验机构备案，已开展灯台叶总生物碱药物项目、电刺激器器械项目等临床试验项目，正积极推进I期药物临床试验病房建设。区人民医院已制定药物（器械）临床试验基地建设方案，印发GCP实施方案，成立创建筹备组。区第三人民医院拟充分发挥片区生物医药产业集聚效应，建设为医、产、学、研一体化发展的“大综合、强专科”三级甲等综合性研究型公立医院，计划于2024年建成GCP病房、通过药物\/医疗器械临床试验机构备案，进一步强化辖区区属医院临床研究配套能力建设。 （二）《关于进一步推进我区分级诊疗工作的建议》（第20220051号）办理情况。建议主要反映了我区分级诊疗依然存在短板，根据建议内容，我局认真梳理，从以下四方面推进落实：第一，进一步加快医疗硬件设施。深圳平乐骨伤科医院总院区、区妇幼保健院原址改造项目并投入使用。区人民医院迁址重建项目已完成总工程量的16%，预计2024年12月完工。坪山区第三人民医院项目已完成总工程量的90%，预计2022年12月完工。加快医疗机构硬件设施建设速度，改善公立医院基础硬件设施差的现状，增加医疗机构场地和业务用房。第二，鼓励推动社会办医。鼓励社会力量通过新建、转型、改制等方式举办社康中心，主要承接基本医疗、基本公共卫生和家庭医生服务，开展转诊转介工作。区属公立医院在开展预约转诊服务等方面，对社会办社康中心一视同仁。按照就近原则，与其建立双向转诊关系，为其上转病人预留专科号源，对其上转的患者实行优先接诊、优先检查、优先住院。第三，加强医疗队伍梯队建设。为进一步吸纳高层次人才，加强医疗队伍建设，我局充分利用深圳市卫生健康系统特聘岗位和坪山区“聚龙名医”等人才办法，吸引培养优秀人才，截至目前，已认定“聚龙名医”35名。发挥“医疗卫生三名工程”政策优势，引进高层次医学团队5个，大力提升我区在骨伤科、消化内科、创伤等方面的综合实力。第四，提升基层医疗服务体系协同性。现已初步实现社康与医院双向转诊和诊疗数据的互相调阅，为检验检查的数据互认打下了良好的基础。目前区医疗健康集团和下属社康中心按照“三协同、全程扫码就医”模式，对医院、社康机构信息系统和服务流程进行改造，预计年底前投入使用。届时，医院门诊、住院部可精准实现对慢性病患者以及其他需要进行病情随访，康复病人100%下转至社康机构进行健康管理。 三、存在的主要问题及改进措施 我局建议办理工作也存在一些不足，下一步，将从两方面发力，力争推动建议办理工作成效再上新台阶，一方面，对正在办理推进的建议，督促相关科室加快办理进度，确保按时保质完成。另一方面，强化服务意识，增进联系沟通。加强与人大代表、相关单位的沟通联系，主动接受人大代表和媒体监督，巩固办理成果，兑现办理承诺，确保办理工作公开透明、及时有效。深圳市坪山区卫生健康局2022年11月25日