Pingshan District Development and Reform Bureau 2022 Summary of Handling District CPPCC Proposals

一、办理基本情况 2022年，我局收到的区政协委员提案共13件，其中主办件4件，承办件1件，会办件8件，内容涵盖营商环境、产业发展、能源利用、生态文明等多个领域。其中，第20220094号《关于落实碳达峰行动方案 坪山区应加快建设“双碳”先行示范区的提案》被列为区重点提案。为使各委员的提案得到及时回应和高效办理，同时突出对重点提案的支撑力度，我局高度重视，精心组织，提案办理全程达成了4个100%，即：按时签收率100%、按时会办率100%、按时答复率100%、委员满意率100%。各主（承）办件中，3件已列为A类办理完成，2件列为B类，在办理过程中已缕清工作思路、列入我局工作日程并有效推动中。 二、主要做法和措施 （一）高度重视，狠抓落实。我局领导班子成员在区政协二届二次会议期间就提前谋划部署全局对政协提案的办理答复工作，要求全局上下把提案办理工作摆上重要位置，各科室要结合自身工作重点，将提案办理作为履行职责、改进工作的重要抓手。在接收到相应政协提案后，我局主要领导亲自主持召开相关办理工作专题协调会，认真研究每件提案的背景材料和委员建议，逐一指定责任分管领导和责任科室落实，要求选派业务能力强、办件经验丰富的人员办理，并将办理工作纳入局重点督办事项，由办公室专人实时跟踪进度、狠抓落实。 （二）制定方案，提高实效。对于重点提案，我局责任科室专门召开专题研究会研究部署办理工作。同时根据区政协提案办理要求，牵头起草了重点提案办理方案，明确组建由我局牵头、局主要领导任组长，区委宣传部（区文化广电旅游体育局）、区科技创新局、工业和信息化局、住房和建设局、机关事务管理中心、市生态局坪山管理局等单位共同参与的重点提案办理工作小组，并针对提案中提出的加快绿色交通体系建设、开展近零碳排放试点建设等六条建议，表格化、清单化地列出了加强顶层设计、建立健全监测和管理机制等六方面措施共十条具体举措，明确了责任分工和具体工作安排，切实提高了重点提案的办理实效。 （三）主动沟通，加强联系。委员是深耕于各行业领域的专家学者，是各项提案的第一发起人，对于提案的目标、愿景理解最为透彻。要把提案办理工作做好，就必须认真倾听到委员们的“心声”。我局在接收到相关提案后，各责任人立即着手与政协委员建立联系，把前期听取委员意见建议作为办理答复工作的根本基础。通过贯穿“办前”“办中”“办后”三环节的沟通联系，用心聆听委员提出的宝贵意见，对于切实可行的建议举措，坚决落实到位；对于客观因素制约暂无条件实施的事项，纳入工作计划或作为重要参考，实事求是告知委员，争取委员的理解和支持。我局主办的提案，通过责任人与委员们座谈、现场调研等沟通方式，共商在前，答复在后，使得答复内容更贴心声、政策更接地气。 三、典型案例和主要成效 陈蓝蓝等代表提出的《关于落实碳达峰行动方案 坪山区应加快建设“双碳”先行示范区的提案》（第20220094号）被列为我区重点提案之一。 该提案指出，绿色低碳是创新坪山发展的必由之路，未来之城必然是绿色生态文明之城。目前国内外已有部分地区先行开展了碳达峰、碳中和试点建设，对于我区建设“双碳”先行示范区可以提供很好的经验借鉴。但是，建设“双碳”先行示范区仍面临着诸如社会普遍认识不够到位、碳排放标准不明、碳源碳汇底数不清、路径和政策措施、相应体制机制不完善等问题。建议：一、加强“双碳”先行示范区顶层设计；二、开展近零碳排放试点建设；三、将“零碳”理念贯穿于经济社会治理全过程；四、加快绿色交通体系建设；五、开展“双碳”文化宣传；六、建立健全我区企业能源利用效率动态监测和考核机制。 签收该提案后，我局迅速组织召开专题会研究重点提案办理方案，根据下发方案及时收集各协办单位办理情况，整理出了重点提案办理情况汇总表。在区政协指导下，我局于9月底完成提案办理专项报告，并邀请提出本提案的委员进行满意度答评，按程序保质保量完成提案办理工作。针对该提案的6点建议，我区相关部门主要做了以下工作： （一）加强顶层设计 参照市级部门双碳“1+N”顶层文件及开展研究编制基本思路，组织工业、住建、交通、公共机构、规划和自然资源等从“减源”“增汇”“替代”等方面明确减污降碳方向与路径,分时有序推进“双碳”建设。 （二）开展近零碳排放试点建设 1.指导推进辖区内深圳市近零碳排放区第一批试点项目建设工作；2.推进“零碳”“低碳”技术研发应用、成果转化和产业集聚，加快培育具备低碳产业基础的重点企业。3.积极调研金龟社区申报近零碳排放区试点可行性，从既有社区碳排放总量下降率、社区人均碳排放量、可再生能源消费比重等方面全面评估该社区碳排放基础。 （三）贯彻零碳社会治理理念 1.落实区内碳排放管控单位碳履约工作，加强管控单位碳履约材料质量，督促管控单位按时完成碳履约。2.城市更新、老旧小区改造中，采用可再生能源发电、电转热、电转冷等技术构建零碳综合能源供给站；新改扩建学校或医院等大型工程项目采用绿色可再生建筑材料，设置用电分项计量装置，并将分项能耗数据传输至深圳市建筑能耗数据中心。 （四）加快绿色交通体系建设 1.加大新能源汽车推广力度，全面推动车辆电动化清洁化。加快低速无人驾驶商业应用，在坪山全域开设无人驾驶线路，着力形成具有标志性引领性的改革品牌。2.加快地铁、云巴、公交等绿色交通基础建设，构建与未来之城相匹配的“地下-地面-地上”低碳立体交通体系。 （五）开展“双碳”文化宣传 通过建设绿色低碳科普示范基地，开展科普展览、活动、讲座等方式，构建“政府-街道-社区-学校”四级联动“双碳”主题科普教育机制，提升全民低碳意识、转变生态理念，采取“线上+线下”推动模式，多措并举做好“双碳”宣传，营造处处有“双碳”声音、时时有“双碳”提醒，营造人人知晓、人人降碳的良好氛围。 （六）建立健全监测和考核机制 建立健全我区企业能源利用效率动态监测和考核机制，注重在建筑功能设计和基础设施建设等环节中增强绿色发展和节能理念，形成新能源、分布式能源与常规能源清洁化利用相结合的绿色、低碳、智能、可持续的新型能源体系。 四、下一步工作举措 我局顺利完成了今年的政协提案办理工作，积极采纳了各提案中有关优化营商环境、支持产业发展、推进新能源利用等建议，有效解决了委员们关注的热点、难点问题，办理情况得到委员们认可。但我们也深知办理工作仍有进一步优化的空间，下一步，我局将持续强化宣传办理政协提案的重要性，在局内营造出人人重视政协提案、人人会办政协提案的良好氛围。同时将提案中的意见建议与我局重点工作深度结合，在办理过程中充分吸收委员们的新思路、新想法，从而在办件中促进业务能力提升，在业务能力提升后又促进高质量办件，以良性循环助力提案办理工作不断向纵深发展。 深圳市坪山区发展和改革局 2022年11月15日