Pingshan District Justice Bureau Response Letter to Proposal No. 20220039 of the Second Session of the Second District Political Consultative Conference

民盟： 贵单位提出的《关于提升执法效能优化营商环境的建议》提案收悉。现就提案办理有关情况答复如下： 一、关于“推进街道综合执法体制改革”的建议 2021年9月1日起，我区已开始街道综合执法体制改革，各街道实现了“一支队伍管执法”的全领域综合执法，各项综合执法工作正常开展。我局充分发挥行政执法协调监督这一重要职能，着力推进我区行政执法规范化建设，协调处理行政执法争议，为企业发展营造良好的法治化营商环境。各执法单位按照有关政策要求积极参与营造良好的营商环境，通过优化涉企执法检查方式，抓重点、明要点，分级分类开展执法监管，主要关注重点场所、重点时段、重点人群和重点事项，联合街道及其他职能部门定期开展执法检查，避免出现重复执法，减少“执法扰企”现象。 二、关于“建立信用分级分类监管”的建议 信用分级分类监管工作目前由区委政法委统筹，部分执法单位已按要求推动部分执法权下放街道，推进街道综合执法信息化建设，并根据监管对象的信用等级和行业特点，实施了分级分类精细化监管。例如：对安全生产管理工作机制落实较好的行业场所降低检查比例和频次，对风险程度高的场所加大检查频次。由于我区尚未建立企业信用等级制度，暂时无法全领域实施信用监管。 三、关于“建立包容免罚机制”的建议 为全面推行包容审慎监管，引导和促进企业自觉守法，改善营商环境，激发市场主体活力，生态环境、城市管理等领域执法部门已严格按照市级免罚轻罚清单实施执法检查，通过加强培训及现场指导等方式，对企业进行教育引导，常态化推进柔性执法，并依法对相关企业免罚、轻罚。我局联合各执法单位适时开展免罚轻罚清单编制工作，出台《深圳市坪山区涉企行政合规工作指引》（深坪法治委办〔2022〕14号），指导和监督企业开展合规管理建设，通过实施包容审慎监管、宽严相济执法，给予违法主体更多的宽容纠错机会，为我区营造更加宽松的营商环境。 四、关于“引导企业主动开门迎检”的建议 经自查，我区暂未发现多头检查、重复检查执法事项，接下来我局将联合各执法单位开展执法检查开放日，避免多重多头检查，减少扰企频率。 此函。深圳市坪山区司法局2022年10月21日