我市建立第三方信用评级机制帮扶中小企业长效发展试点显成效 我市贯彻落实中央、省关于社会信用体系建设的有关精神，大力推进“三促一帮”、“两建”工作的实施，力促金融生态环境不断改善。市政府建立第三方信用评级机制，对帮助中小企业有效防范和化解信贷风险，培育和提高企业信用意识，破解其融资难等问题进行了有益尝试，取得了实质性突破，实现了银行、评级机构和企业三方共赢的良好效果：参评企业的外部形象和市场竞争力得到明显改善；江门辖区金融机构的信贷管理水平显著提高；信用评级助推了企业快速成长；中小企业融资难问题得到有效缓解。截至 2012年底，全市金融机构本外币存款余额 2905.50 亿元，比年初增加 345.84 亿元，增长 13.51% ；本外币贷款余额 1467.17 亿元，比年初增加 261.87亿元，增长 21.73% ，高于全省 7.29个百分点，贷款增幅位居珠三角第 1 位。全市金融机构贷款增加量相当于近 5年贷款增量总和，金融资产首超 3000 亿元，比上一年增加约 300亿元。其中，中小企业贷款余额 845.79亿元，同期增长 22.17% ，占全市贷款余额的 57.65% ，是近 10年来最好成绩。今年，我市将在高新区的外部评级模式试点取得成效的基础上，推广到辖内各市、区。我市推进外部信用评级的具体做法是： 一、引入外部评级机构，建立评价体系。2012年 5 月，江门高新区管委会、市金融局、人民银行江门市中心支行联合出台了《江门市中小企业信用评级试点工作实施办法》，开展“中小企业信用体系试验区暨金融科技产业化基地”创建试点工作，引入人民银行总行认可的外部评级机构，建成“信用信息采集 + 融资培育服务 +外部信用评级 +银企融资对接 +政府政策扶持”的外部信用评级新模式———国家级高新区模式。高新区免费提供办公场地，并每年安排外部评级专项资金 200万元，参评的中小企业每次评级报告可获得补助 2000元，对评信等级较好的中小企业，可优先申报高新区用于扶持中小企业发展的专项资金项目。目前，全市已有近 80家企业签订评级合约，其中完成 25 户中小企业的外部信用评级，涉及贷款 7.32亿元，其中信用贷款 1.3亿元。同时，探索建立了“红名单”中小企业信息库，为获得 A 以上信用级别的 7户企业纳入到培优数据库，享受当前基准利率的优惠，并列入重点扶持上市企业。 二、建立信用培育机制，提升企业信用价值。通过建立高新区企业信用培育机制，每季度对高新区的中小企业开展信用知识培训，将培训结果作为企业向高新区金融机构申请 VIP 用户的重要参考材料，并作为高新区“新三板”企业申报的必要依据。同时，对有融资需求且具有一定规模、符合国家和我市产业政策要求、具有发展潜力的企业，邀请有关专家定期组织对被推荐企业进行信用评级相关知识的培训，引导各金融机构与外部评级公司重点做好培植对象选择和培植措施落实工作。 三、创新金融服务，加大评级结果应用。实施“成长型中小企业融资直通车”工程，指导各金融机构针对中小企业特点，推出“创业循环贷款”、“应收账款质押贷款”、“中小企业简式快速贷款”等多种金融创新产品。对获得投资级信用等级的中小企业，各金融机构根据该企业的经营水平，在授信审批、贷款期限、贷款额度、贷款利率等方面，制定相应的优惠措施，提供差别化服务。如江门融和农商行凭指定信用等级评定机构的评级报告，可享受当前基准利率上下浮动 10% 的优惠、借款企业最高至 100% 抵贷比的贷款额、给予信用记录好、评级高的企业最高提供 5000 万元无抵押、无担保的企业信用贷款；农业银行、兴业银行均安排 50亿元人民币信贷规模支持国家级高新区中小企业发展；中信银行优先为中小企业签发承兑汇票，降低开票保证金比例，优先办理其持有的银行承兑汇票贴现。 （市金融局供稿） 江门海关主动作为支持地方经济发展 2012年，江门海关认真贯彻落实国家各项促进地方外经贸稳定发展意见措施，紧贴我市外贸经济发展需求，主动服务、积极作为，有效促进了我市经济稳定发展。 一、落实各项促进外贸稳定增长政策。一是及时落实促进外贸稳定增长措施，如取消部分进出口环节收费、改进海关监管和服务、加快业务改革步伐等，其中取消部分进出口环节收费每年直接为企业减负 1000万元。二是全面落实优惠贸易原产地政策，去年为中国—东盟、中新（西兰）、香港 CEPA 等贸易协定下的进口货物办理优惠税率，共 2253票，享受税款优惠 1.78亿元。三是引导企业用好用足国家减免税政策，去年为台山核电、中国南车新会项目等重点项目减免税款 11.3亿元。 二、积极实施便利化通关措施。一是大力实施“水运转关”监管模式，提高企业通关速度。二是推广“属地申报、口岸验放”跨关区通关模式，已和深圳、广州、上海等 12个口岸海关签订协议，去年，该模式进出口货运量达 5.4万吨，货值 7.8亿美元。三是全面推行分类通关改革，进出口分类通关报关单达 27.2 万票，占关区进出口报关单 91% 。四是大力推行海关税费电子支付、商品规范申报辅助系统等新型信息化模式。 三、全面促进加工贸易转型升级。一是实施外发加工“集中审批”，推进省内跨关区外发加工不收取保证金的改革，切实为企业降压减负，去年共办理外发加工申请 539 份，货值 2.3 亿美元，免收保证金（保函）8446 万元。二是深入推进加工贸易内销便利化，落实“集中申报”模式，年内关区加工贸易内销征税 1.8亿元。三是继续做好加工贸易“三方联网”平台建设，大力支持保税物流业发展，指导企业运用好辖区出口监管仓“入仓即退税”试点政策，引导企业充分利用保税物流各类政策优势，降低运营成本。 （江门海关供稿）