【编者按】 今年以来，我市各级认真贯彻落实市第十二次党代会“爱护企业、服务企业”的工作要求，大力推进“三促一帮”政策措施，助推企业转型升级，稳增长、调结构取得积极成效。现编辑刊发各市、区贯彻落实“三促一帮”工作取得的主要成效，供参阅。 我市各级实施“三促一帮”稳增长调结构取得积极成效 今年以来，我市各级认真贯彻落实“三促一帮”（促进扩大内需、促进进出口、促进转型升级和帮扶中小微企业发展）的政策措施，深入开展“中小企业服务年”活动和“暖企”行动，真抓实干，开拓创新，有力地促进了全市经济稳增长调结构取得积极成效。 蓬江区 一是推进重点项目建设。该区各党政领导充分发挥现场办公、现场拍板解决问题的优良工作作风，各部门充分协调合作，多方跟进项目建设，及时解决项目进展过程中遇到的各种问题。如广东海信多媒体有限公司（平板智能电视机项目）从去年签约到今年 8月 13日投产只用了一年时间，速度之快、效率之高，成为该区招商引资工作的新典范，预计今年产值可达 10 亿元；创新工作方式，简化行政审批手续，完善配套设施，为义乌小商品城即将如期开业做好服务。二是组织企业申报各类扶持资金。协助大长江等 112家企业申请外贸扶持资金近 500 万元；兑现中小企业发展专项资金 1500多万元；帮助海信、金莱特电器、丽明珠箱包皮具、科杰机械等 4个项目获得省财政扶持资金共 1400万元。三是加大对名牌产品的培育力度。积极发动嘉宝莉、江粉磁材、金羚排气扇、制漆厂、江门金榕等 5 家企业参与 2012年广东省名牌产品评价目录的征集，帮扶江门敬记塑胶厂有限公司产品获得中国名牌产品称号。四是强化技术改造和技术创新。成功申报了国家级摩托车及零部件外贸转型升级基地；截至目前，全区 25 家实施技术改造投资项目导向计划的重点企业实际完成投资 5.11亿元，实现销售收入 22.45亿元，创利税 4.86亿元。五是积极推动企业上市。目前有 4家企业进入上市实质性阶段：金莱特已通过中国证监会 IPO 审核，有望在今年内成功发行上市；嘉宝莉已按照证监会反馈意见补充相关资料，争取明年上市；天地壹号已进入上市辅导期，力争明年上市；汇海饲料以江门为母公司，其他子公司股权已完成并投，业务量逐渐扩展。六是支持企业开拓国内外市场。先后组织了 250多家企业参加珠中江进出口展销会等国内外知名展会共 50多场，大力帮助企业开拓新兴市场；积极推行“广货全国行”和“广货网上行”活动，组织嘉宝莉、天地壹号等企业参加全省范围开展培育广东优势制造，打造新广货新品牌活动的试点工作。 江海区 一是加快重点项目建设。全区 37项重点项目 1—10月投资完成率 70.9% ，其中，被列入市重点项目范围的 5个项目投资完成率 98.3% ，超时间进度 15个百分点，居全市前列；全区落户LED 企业达 181 家，已投产 133 家，基本形成较完整产业链；新引进重点储备项目 20个，总投资 70亿元，落实意向的有世界 500强巴斯夫—银帆化工项目、沃尔玛会员店等项目。二是支持企业开拓内外销市场。协助金羚、鑫辉等企业参加粤鄂经贸洽谈会，达成项目签约 4000万元；组织 30多家企业参加广东江门名优商品展销会，共签定 2.32亿元的合同。三是力促企业转型升级。主攻企业本地化核算，艾默生公司由来料加工转为直接产销的本地化核算工作完成后，产值增长超 8 倍；福宁电子、怡宝矿泉水已提出本地化核算具体方案；至 12 月 11 日，已完成个体工商户转型升级414户，提前超额完成年度任务。四是企业上市成效显著。企业上市速度和数量居各市、区前列，荣获全省“金融稳定奖”。科恒实业今年 7月在深交所成功上市，地尔汉宇 5月通过了首发申请，蒙德电器申报 IPO 并获受理，还有多家后备上市企业和“新三板”意向企业，形成了一批优质上市企业梯队。五是为企业发展争取财政扶持资金。截至目前，协助区内中小企业申报省战略性新兴产业政银企专项扶持资金等省、市各类扶持资金共 2100 万元，目前已提前拨付政银企合作专项扶持资金 214万元，已获准省、市各类扶持资金总额达 1956.93万元。 新会区 一是促进扩大内需。以重点项目强化投资拉动，已完成省、市、区重点项目投资 115.96亿元，其中以江会路片区和南新区为重点，引进美吉特、星汇广场等商贸中心大力发展商业地产；围绕 280平方公里的崖门休闲旅游产业集聚区，打造银湖湾滨海旅游项目。二是促进进出口。用足用好减免税政策，降低企业通关成本，提高出口退税效率，惠及全区 560多家进出口企业；为433家企业兑现省市扶持资金项目 440 个，总额达 2173 万元。三是促进转型升级。加强五大核心区建设，重点抓好今年 24个重点项目建设，其中，广东轨道交通产业园区累计完成投资超 25亿元，南车项目新造部分厂房已经全部完工，预计 2013年 5月达到完全生产能力，配套企业招商成果显著，有 17家企业签订进驻配套基地意向书，投资总额超 50 亿元。按照“523”（5 个传统产业、2 个新兴产业、3个战略性新兴子产业）产业发展方向，打造珠三角西部制造业先导型的生态经济区。该区船舶工业已形成较为完善的产业链，今年采取节能降耗和开发新产品等措施渡过恶劣经营环境难关，全区 34家船舶企业无一家停产或倒闭。大力发展现代农业，培育了“新会陈皮”、“小农占大米”等一批知名品牌，提升了传统农业。四是帮扶中小微企业发展。积极落实社保、税费优惠政策，已为全区企业减免各类税费超 6亿元；合理统筹安排和积极向上争取扶持企业奖励资金，目前该区财政已支出奖励资金 4518万元，向上级争取并已拨付专项补助 4937万元；组织申报科技型中小企业创新基金项目 13 个，科技计划项目 165 项，获 435 万元的无偿资金支持，带动社会新增投入超 10亿元。 台山市 一是园区产业集聚发展。截至目前，台山清洁能源（核电）装备产业园已投入近 7亿元进行基础设施建设；法国核电装备制造企业 ACPP项目、深圳龙电门业项目、绿岛风室内空气系统项目、鸿特精密技术项目、台山捷丰电机项目等 5个项目已落户园区，总投资达 13 亿元。中广核集团拟安排投资额达 21 亿元的核燃料组件厂项目落户产业园，目前正开展选址论证等前期工作；另有佳木斯电机股份有限公司、法国鲁奇公司等十多家有投资意向的企业正在洽谈之中。二是完善服务企业的有效机制。建立健全市领导联系重点企业制度以及市领导、部门和镇联合进企业调研帮扶制度，帮助企业解决问题；今年 7月成立了江门市首家“民营经济发展服务局”，并与省中小企业局签订了共建民营企业自主创新能力提升工程基地合作框架协议，提升了服务能力。三是加大中小微企业资金扶持力度。今年安排中小企业发展专项资金400万元，并积极协助金桥铝型材、台城制药等企业申报获批国家及省级各项专项资金 1500多万元，帮助企业申请外贸发展扶持资金 63.19万元；发挥该市首家小额贷款公司汇成小额贷款公司的作用，缓和企业融资困难。四是严格落实税费减免政策。截至目前，已为 7家小微企业开具小微企业证明，减免中小微企业频率占用费 11家。五是强化平台建设。按照“打破行政界限建大平台、招大项目、促大发展”思路，加紧打造近 138平方公里的台山市工业新城，为该市中小企业扩大发展和吸引国内外著名企业前来投 资提供良好的发展平台。 开平市 一是重点项目建设进展顺利。该市列入 2012 年省重点项目的江门产业转移工业园开平翠山湖园区，1—11 月累计完成投资 6.06亿元；列入 2012年江门市重点项目的 16个正式项目，1—11月累计完成投资 18.3亿元，均超额完成年度投资计划。二是企业增资扩产步伐加快。出台《开平市工业企业增资扩产项目扶持奖励暂行办法》，财政每年预算安排专项扶持奖励资金1300万元，今年以来，共有 20家企业成功申报该项奖励资金，增资 总额 11.7亿元。三是镇级经济稳步发展。进一步完善镇级工业集中区发展政策措施，促进化纤纺织、水暖卫浴、食品等传统支柱产业转型升级，1—10月，该市镇级财政一般预算收入 7.86 亿元，同比增长 11.27% 。四是国家现代农业示范区建设取得成效。充分利用国家示范区品牌、项目和资金政策倾斜，做好项目储备、立项申报及已批项目实施工作。目前，已申报项目 37 个，计划投资4784万元；海峡两岸农业合作示范园、健之源生物技术示范园、肉鸡健康养殖标准化示范园等重点园区得到有效推进；现有 10个农产品获绿色食品认证，38个农产品获国家无公害农产品认证，建立各级农业标准示范区 9个，麦维尔绿色有机设施农业示范园成功创建为农业部蔬菜标准园。五是企业负担进一步减轻。认真落实减免缓征部分企业行政事业性收费有关政策，今年以来，共为11家小微型企业办理有关缓征手续；4月 1日起，实行职工基本医疗保险用人单位缴费费率由 6.5% 降至 5.5% ，工伤保险费费率由1% 降至 0.9% ，共为企业减负社保费 857.19 万元；抓好困难中小微企业申报认定工作，对经认定的企业，减半征收 6个月的使用流动人员调配费，今年 4—10月，共为企业减负118万元。 鹤山市 一是全面落实帮扶措施。实行税费减免，免征小微型企业 27项行政事业性收费项目；该市财政安排 990 万元设立 7个专项资金，用于支持企业增资扩产、自主创新、节能降耗、开拓市场、上市融资、争创名牌；组团参加“广东产品全国行”展销活动等一系列洽谈会、展销会，帮助企业抢抓订单、开拓市场；积极为企业争取上级扶持，鹤山市盈实有限公司申报为广东省小企业创业示范基地。二是提升融资服务能力。积极搭建中小企业、担保机构与金融机构三方交流合作平台，目前已引入中国民生银行（江门支行）与鹤山市银丰融资担保有限公司，银丰融资担保有限公司及珠江村镇银行申报为广东省中小企业融资服务示范机构，为制鞋、五金卫浴、绿色光电、制伞等企业贷款融资。三是优化发展软环境。加快建设中小企业服务中心，打造信息咨询、人员培训、技术支持、法律维权等中小企业服务平台。通过实行“一企一策”的个性化服务政策，推动址山亚洲厨卫城项目成功签约，并将于近期奠基动工；打造项目建设“绿色通道”，推动皇冠制罐、本邦电器等一批重点项目快上马、快建设；发展壮大传统优势产业，推动联塑、法罗力等一批项目增资扩产，1—10 月新上增资项目 51 个，计划总投资 17.7亿元，创近年来新高，新上技术改造项目 24 个，计划投资 16.67亿元，预计全部建成投产后可以新增产值 50亿元。加强企业上市培育工作，目前世运电路、牛力机械等企业已进入实质筹备阶段。 恩平市 一是完善重点项目发展平台。着力推进省产业转移工业园恩平园区基础设施建设。目前，园区电子信息和机械制造区基本完成“五通一平”，污水处理厂（一期）建成试运行，省质量监督电声检验站投入运营；产业招商取得新突破，今年共引进项目17个，总投资 9.23 亿元；落地项目建设有效推进，目前已有投产企业和项目 90个，总投资 118.3亿元；江门市重点督办的 5 个重点项目累计完成投资 5.62亿元，完成任务的 95.81% 。二是打造展销平台。积极组织中小微企业参加国内外展销会和经贸活动，其中，组织 149家麦克风电声器材企业参加第七届中国（恩平）麦克风及电声器材国际展销会，签订意向合同 1400 多家，金额 6.8亿元。三是搭建融资平台。前三季度，组织 8场金融产品推介交流会，通过政府搭桥、银企相互对接，协助企业拓宽融资渠道，各金融机构对恩平企业累计贷款 12.55亿元，比上年全年增长 18.6% 。顺德农商银行恩平支行开业两年来，增设 4家二级分支机构，为实体经济服务，助力地方经济发展迈出了坚实步伐。截至 11 月底，各项存款余额 30199万元，比去年增加 8753万元，增幅 41% ，人民币贷款余额为 42787万元，比去年增加 16902万元；资产质量情况良好，不良贷款率为零，存贷比指标达到 142% ，在恩平当地累计已授信 25亿元，比年初增加 12.2亿元。同时，积极帮助企业申报各种财政专项扶持资金，今年以来，帮助企业争取上级财政专项扶持资金 1628.2 万元。四是构建服务平台。与行业协会筹建中国（恩平）麦克风电声器材商贸城，建立恩平市麦克风音响器材网（中、英文版）。截至 11月底，麦克风网入库信息 12750篇，入库企业用户 28660家，入库产品 783个，入库供求信息 990条；麦克风英文商务网注册企业用户 79家，已发产品 658个，供求信息 659条。