江府办［2010］36号 各市、区人民政府，市有关单位： 现将省府办公厅《转发国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（粤府办〔2010〕7号）转发给你们，经市人民政府同意，结合我市实际，提出如下意见，请一并贯彻执行。 一、增加住房建设用地有效供应，加强土地供应监管，提高土地供应和开发利用效率 贯彻执行《关于加强房地产用地供应和监管有关问题的通知》（国土资发〔2010〕34号），科学合理确定土地供应规模和节奏，制订住房用地供应计划，进一步增加普通商品住房和保障性安居工程的土地供应量，适当兼顾中、小房地产企业开发需求。加强土地供应监管，促进土地市场供需平衡。保障性安居工程项目列入年度建设计划、土地供应计划的，优先办理用地手续,使用新增建设用地的，优先安排新增建设用地及农地转用指标。 各地要积极扎实推进旧城镇、旧厂房和旧村庄（“三旧”）改造相关工作，增加住房建设用地有效供应。到2012年基本完成城市核心区内群众投诉多、卫生环境差、基础设施不完备、影响城市景观的“三旧”改造项目，用5至8年左右时间完成“三旧”改造。 二、加快中低价位、中小套型普通商品住房及保障性安居工程建设 按国家政策要求，引导建设单位开发中低价位、中小套型普通商品房。各市、新会区编制、调整后的《住房建设规划（2010－2012）》，须于 2010年 4月 25日前 报送市住房城乡建设局、市国土资源局备案并向社会公布，市住房城乡建设局、市国土资源局于 2010年 5月 1日前 分别向省住房城乡建设厅、省国土资源厅报送备案。城乡规划部门在建设地块的规划中，要控制住宅套型面积比例。各有关部门要加快对中低价位、中小套型普通商品房的建设审批。 加大资金投入，落实土地、财税等优惠政策，加快保障性安居工程建设，力争到2011年末，解决全市目前登记在册的低收入住房困难家庭的住房问题，并完成《解决城镇低收入住房困难家庭发展规划和年度计划》设定的目标任务。全市积极探索建立、完善政策性租赁住房的住房保障新模式。 三、加强对房地产市场销售监管，加大执法力度，规范市场秩序 住房城乡建设部门（建设、房管部门）要严格执行《关于加强市商品房预售管理的通知》（江建〔2009〕626号）有关规定，建立商品房预售方案备案制度，加强商品房预售监管，加快商品房上市销售。江门中心城区在 2010年 3月 1日 启用房地产市场信息管理系统（升级版）和房地产开发企业诚信记录系统，增加房地产市场交易信息透明度，各市、新会区也要争取在2010年完成建设并启用上述系统。住房城乡建设部门（建设、房管部门）和金融管理部门要进一步加强对商品房预售款的监管，金融管理部门要构建房地产市场信贷风险监测分析系统，并积极推进人民银行个人征信系统与民政、住房城乡建设等部门的信息对接，加强监管。 住房城乡建设部门（建设、房管部门）要会同有关部门，严厉打击无许可证预售房、未按规定时限开盘、捂盘惜售、囤积房源、散布虚假信息等扰乱市场秩序的违法违规行为；国土资源部门要严厉查处违法违规用地和囤地、炒地行为；物价部门要加强商品住房价格监管，依法查处房地产开发企业和中介机构在房屋交易中的价格欺诈、哄抬房价以及违反明码标价规定的行为；工商部门要规范房地产市场经营主体资格，严格监管房地产广告、展销活动，充分发挥“一会两站”（消委会、消费者投诉站、12315联络站）作用，维护消费者合法权益；税务部门要进一步加大对房地产开发企业偷漏税行为的查处力度，确保我市房地产市场平稳健康发展。  江门市人民政府办公室 二○一○年 四月十三日 