— 1 — 大鹏新区南澳办事处2021 年工作总结及 2022 年工作计划 一、2021 年工作总结 2021 年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是美 丽新南澳发展实现重大突破的一年。南澳党工委、办事处坚决贯 彻落实中央、省、市和新区党工委决策部署，统筹疫情防控和经 济社会发展，抢抓机遇、攻坚克难，掀起了大建设大发展热潮， 圆满完成了全年目标任务，实现了“十四五”良好开局，南澳高 质量发展大踏步向前。 勇于创新，实干苦干，高质量发展跑出加速度。抢抓“双区” 驱动、“双区”叠加、“双改”示范机遇，坚决贯彻新发展理念， 坚定不移推动南澳400 亿大项目落地落实。一大批重大项目澎湃 发力、火热推进。全球最大的乐高乐园正式开工建设，这是深圳 建市以来首个文旅产业国际性项目和世界一流品牌旅游项目，标 志着南澳世界级滨海生态旅游度假区核心区建设取得重大突破。 国际游艇旅游自由港关键工程--南澳码头加快推进，南澳融入粤 港澳大湾区一体化发展取得重大突破。市民热烈期盼的深惠城际 大鹏支线正式开工建设，终点设在新大，南澳融入大湾区轨道交 通网取得重大突破。深圳海洋博物馆前期工作有序推进，土地整 备工作高效完成。国家级水上国民休闲运动中心签约落户东山。 坪西快速（水头-新大段）项目可行性研究报告获批，南澳段双 — 2 — 向“6+4”车道，将大幅提升未来南澳中心区路网承载能力。东 部海堤重建工程（三期）南澳段进展顺利，杨梅坑段斩获“建筑 +水专题”类国际大奖。东涌红树林湿地园基本完工，有望成为 深圳又一张生态名片。经济发展全面提速、屡创新高。全年实现 地区生产总值12.1 亿元，增长8.2%。社会消费品零售总额超10 亿元，增长8.6%。完成固定资产投资9.74 亿元，增长81.5%， 总量及增速均创建区10 年来最高。大力盘活资源资产资金，促 进社区股份合作公司整合，发展后劲大幅增强。新大信义项目前 期工作基本完成，即将开工。杨梅坑闲置集体物业，蝶变网红滨 海风情商业街。改造后的新大度假村华丽亮相，东涌集体物业桑 泰龙域府成功招租，东山征地返还地项目成功出让。集体经济总 收入超1.8 亿元，逆势增长16%；股民分红增长36％，创历史纪 录。发展空间有力拓展、持续优化。扎实推进“国土空间提质增 效”，拆除消化违法建筑物近20 万平方米，完成市任务136%。 持续开展违法违规林地大排查、大整治，林区违建“零增长”。 清理入库土地48 公顷，完成新区任务143%，为南澳高质量发展 提供空间保障。 对标一流，精细管理，城区面貌实现大变样。深入开展“城 市琢玉行动”，坚持用匠心雕琢品质，全力打造山海林城交融的 新南澳，实现了新区成立以来最炫丽的升级。公园城区建设如火 如荼。完成山海公园带、新大公园群规划。七娘山脚禾塘湿地晋 升网红点，新大片区绿道碧道村村贯通、连山入海，吸引游客纷 — 3 — 至沓来。海港路滨海步道华丽蝶变，月亮湾广场优化升级，南澳 墟镇渔港风情更迷人，最美日落栈道成为打卡地。杨梅坑沿街品 质大幅提升，海星公园、花漾广场等相继建成，形象焕然一新。 东涌主村道整体提升完成，口袋公园、街边海洋元素彩绘清新可 人，东涌“慢生活”备受游客青睐。西涌滨海环境焕新升级，西 涌四河综合提升加快，碧道全面贯通，高品质度假胜地魅力初显。 精细化管理出新出彩。环卫指数连续两年原特区外街道第一，在 全市74 个街道中排名跃升至第七，再创历史新高。高标准建成 东西涌花园路口，打造花漾边坡10 个，南西路实现“四季有花 香、处处是风景”，获评广东省十大最美干线公路。东渔路、水 沙路等8 条道路完成黑化提升，360 余个井盖“井”上添花，脚 下风景再添亮丽颜色。垃圾分类走在全市前列，完成17 处垃圾 投放点升级改造、47 处投放点智慧化建设，南澳社区、新大社 区获评市垃圾分类“百优社区”称号。综合整治违规广告牌2100 多宗，人民路、海港路成为门楣招牌备案示范路。生态环境美化 优化。大鹏湾入选全国美丽海湾案例。8 条河道综合整治顺利推 进，正本清源二期工程基本完成。除南澳河（Ⅳ类）外，24 条 河流水质均达到Ⅲ类及以上。近海水质稳定保持国家I 类。白鹭 起舞、鱼翔浅底美景再现，不再仅仅是乡愁记忆。编制完成古树 群落地图。空气质量综合指数全市第一，PM2.5、PM10 平均浓度 全市最优，成为超大城市中罕有的“中国天然氧吧”。 以民为本，实干笃行，民生事业发展成色足。始终坚持以人 — 4 — 民为中心，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题， 一件事情接着一件事情办，用辛苦指数换取南澳人的笑脸指数。 投入资金8000 多万，高质量完成民生实事项目370 个。克服疫 情影响，千方百计拓宽就业渠道，促进就业近700 人次，居民就 业人数增长11.4%，登记失业率控制在0.54%以内，零就业家庭 动态清零。南澳01-03 项目入场施工，建成后将提供800 多套安 置房和300 多个幼儿园学位。群众盼望已久的西涌统建楼完成土 地出让，即将开工建设。东涌369 套安置房完成交房。持续推进 “瓶改管”工程，城中村管道天然气开户点火基本实现全覆盖。 基础教育质量进一步提升。南澳中学获市班级篮球赛冠军，中考 成绩再创新高。南澳中心小学获评广东省少先队先进学校。南澳 儿童服务站荣获市级儿童友好实践基地。依托南澳人民医院，成 功打造深圳市首家“医养康护”综合体。新大社康中心建成并投 入使用。建成南渔长者服务站。完成9 个社区助餐点建设，实现 长者助餐服务全覆盖。关心关爱弱势群体，发放补助救助金531 万。启用新型智慧政务大厅，创新推出“一口清导办”，政务服 务更加便捷高效，群众满意度100%。成功举办深圳市帆船周、 “七娘山旅游登山节”等活动，“七滩八径”成为网红户外线路。 《太阳出来彝族美》节目荣获深圳市文化节银奖。新增东山渔歌、 南澳海胆粽制作技艺2 个市级非遗项目，“渔民娶亲”皮影戏代 表新区参展文博会。帮扶结对地区完善道路基础设施建设，贡献 全区最多的人才参与对口帮扶乡村振兴。 — 5 — 守土尽责，守土有方，社会治理取得新成效。高标准建成启 用应急指挥大厅，智慧化水平全面提升，构建起“多元参与、快 速响应”的应急救援体系。火灾高风险区域整治以“优秀”等次 通过市验收，受到了市消安委通报表彰。水头沙社区喜获全国综 合减灾示范社区，南渔社区、东渔社区获评深圳综合减灾社区。 治安安全指数连续3 年全市第一，成为全市最安全的街道。深化 警网协作联动机制，出租屋保持零纠纷、零刑事案件。新圩小区 荣获深圳市安全文明标兵小区，是新区唯一一个标兵小区。深入 推进政法队伍教育整顿，常态化开展扫黑除恶专项斗争。着力将 群众诉求解决在家门口，信访案件始终保持100%办结率。化解 劳动纠纷202 起，为务工人员挽回1400 多万元。南澳成为全市 首批综合行政执法正规化示范点。营造安全诚信消费环境，海港 路海鲜街建成食品安全规范经营街。 特别值得肯定的是，这一年，面对严峻复杂疫情，各级党组 织坚持人民至上、生命至上，充分发挥战斗堡垒作用，上下一心、 长期作战、连续作战，把党旗牢牢插在防疫一线。南澳顶风冒雨 守护全市最长海岸线，海陆统筹，联防联控，海上疫情防控“月 亮湾模式”获评深圳党建引领基层治理优秀案例和创新示范项 目。首创“南澳渔港海上疫情防范服务平台”。加强社区小区、 城中村围合管理，创新疫情防控“服务长”责任制，获全区推广。 高效推进疫苗接种，全程接种率全区第一，群体免疫屏障更加坚 固。40 个物业小区及居民小组获评无疫小区。海舍港集中隔离 — 6 — 点始终保持零感染、零事故，成为隔离酒店标杆。出色完成坝光 国际隔离酒店样板栋先锋任务，在全市防疫大局中展现“南澳担 当”。广大医务工作者白衣为甲、日夜奋战，党员干部、社区工 作者、公安民警、志愿者等冲锋在前、坚守一线，人民群众全力 支持配合，同心战“疫”共创无疫街道，始终保持南澳“零输入、 零感染”。 党建引领，凝心聚力，干部队伍迸发大激情。坚持党要管党、 全面从严治党，加强新时代干部队伍建设，以高质量党建引领南 澳各项事业发展。学习教育深入开展。认真学习贯彻习近平新时 代中国特色社会主义思想，扎实开展党史学习教育，积极开展学 习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神、党的十九届六中全 会精神等专题学习活动，组织“第一议题”学习45 次，开展党 工委理论学习中心组专题研讨、授课等集中学习11 次，编印理 论学习专刊16 期。精心策划建党100 周年系列活动，开展红色 主题活动40 余场。深入践行“我为群众办实事”，解决群众“急 难愁盼”问题近300 件。基层党建不断强化。高质量完成社区“两 委”换届，实现学历年龄“一升一降”；选优配强股份合作公司 领导班子。狠抓基层党建，东山社区党委获得深圳市“先进基层 党组织”荣誉。坚持党建引领“红色物业”，物业小区实现党组 织100%覆盖。队伍建设扎实推进。注重在急难险重任务中锤炼 干部，提拔重用在一线工作中表现突出的干部18 名。创新实行 “双导师”培育机制，助力年轻干部快速成长。发展党员25 名， — 7 — 确定积极分子、发展对象113 名。高质量完成人大代表换届选举， 选民登记率全市最高，在全市区人大换届选举工作总结大会上作 典型经验发言。党建品牌不断彰显。创新党员教育方式，“党性 体检中心”项目获评深圳党建引领示范项目。传承红色基因，“薪 火计划”接班人培育项目获《人民日报》重点报道。深入实施“五 级联动，扫码点单”改革项目，举办党群活动1400 场次，服务 3.7 万人次。打造全市首个“蓝天下的安心驿站”。南澳公益游 引领志愿服务新风尚，“守护最美海岸线”志愿服务获评深圳“百 佳市民满意项目”。南澳妇联荣获深圳市三八红旗集体，南澳巾 帼志愿服务队获评大鹏十年志愿先锋集体。 总结成绩的同时，必须清醒地认识到，跨入新发展阶段，南 澳还面临许多困难和挑战：一是生态环境比较优势挖掘不足，文 旅产业发展层级还较低，产业链仍需进一步优化提升。集体经济 不够活跃，居民增收渠道较为单一。二是城区面貌不佳，优质公 共服务设施供给欠缺，基础设施配套品质不高，旅游区功能与群 众愿望还有较大距离。三是涉山涉海安全形势越发严峻复杂，管 理压力始终较大，精细化服务水平仍需进一步提升。四是干部队 伍素质能力适应高质量发展和世界级定位的需求尚有差距，专业 型、复合型干部不足。 二、2022 年工作思路 今年南澳工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会 主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及 — 8 — 中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东、深圳系 列重要讲话和重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，坚持稳中 求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，贯彻省、 市工作部署，坚决落实新区党工委工作安排，抢抓“双区”驱动、 “双区”叠加、“双改”示范等重大历史机遇，统筹疫情防控和 经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工 作，持续改善民生，加快建设世界级滨海生态旅游度假区核心区， 争当“绿水青山就是金山银山”实践创新标杆的先锋，以优异成 绩迎接党的二十大胜利召开。 立足新起点、新使命，争当“绿水青山就是金山银山”实践 创新标杆的先锋，南澳要着重把握好以下策略： 一是保护与发展融合。南澳是全市面积最大的街道，山海特 色最鲜明。长期保护坚守，美丽南澳喜迎世界级项目落户。守得 绿水青山在，金山银山自然来。优美的环境，让南澳具备高位起 飞的巨大潜能。然而，面对每年800 万游客的涌入，又如何继续 守护好环境生命线？答案只有一个：必须加快用高质量的发展， 来提升保护的弹性空间，实现资源环境的永续利用。新发展理念 就是保护优先，高质量发展就是最有力的保护。有所不为，方能 聚焦有所为。南澳必须坚决摒弃低端、粗放、散乱的发展模式， 为高端、集约、精细发展腾出空间，赢得先机，促进凤凰涅槃。 必须对标国际一流，加快推进产业升级，破立并举，自觉瞄准高 端特色，把绿水青山建得更美，把金山银山做得更大，实现高质 — 9 — 量发展和高水平保护的协调统一，实现人与青山两不负，美丽与 发展兼得。 二是长远与当下融合。湾区明珠，晶彩南澳。建设世界级滨 海生态旅游度假区核心区，是南澳既定的发展方向。必须锚定目 标不放松，一张蓝图绘到底。要争当理想追梦人，心无旁骛勇向 前，对标对表不降标；也要善做当下实干家，攻坚克难开新路， 接续奋斗不松劲。大格局成就大作为，奋斗者精神最富有。一代 人有一代人的使命，必须有默默奉献、甘于铺路的气度，功成不 必在我；必须有抢抓机遇、勇担使命的精神，功成必定有我。决 不能坐而论道、年年空谈规划，也不能只顾眼前、急功近利，更 不能习惯曾经“岁月静好”、躺平等靠要、贻误良机。久久为功， 必有所成。建设新南澳，要保持发展定力，逢山开路、遇水架桥， 多为干事想办法、少为平庸找借口，脚踏实地，一年接着一年干。 干在当下，赢在未来。只有念好山海经，绘好蓝绿图，年年有新 招，年年展新貌，才能真正把南澳碧玉琢磨得更加光彩夺目。 三是社区与景区融合。南澳的社区和景区空间重叠、资源重 合，景区即社区，社区即景区。创建全域旅游城区，破解社区景 区矛盾，必须促进共建共治共享共同富裕，构建社区景区利益共 同体。要以世界级景区标准提升社区环境，用景区建设促进社区 功能完善，因地制宜、开拓思路，丰富“旅游+”“+旅游”，让 渔民“洗脚上岸”，渔家饭换个新吃法，最终带动集体经济、社 区人的现代化。社区人要强化家园意识，以强烈的主人翁精神， — 10 — 积极投身旅游事业，用社区治理提升景区承载力和文化吸引力。 让老村续写文化，让村居成为风景，社区人就是景区代言人。离 开社区参与，景区发展缺乏内在；离开景区建设，社区发展难以 为继。二者决不能简单割裂。惟有创新社区景区联动机制，通过 微规划、微改造、微治理，艺术化设计、人性化配套、精细化服 务、智慧化管理，实现功能互融、品质互促、文化互补，才能铺 就步步皆景观、生活成风景的全域旅游图，实现景区社区的共赢 发展。 三、关于2022 年的重点工作 （一）突出规划引领项目带动，打造高质量发展新南澳 重大项目的进度，决定南澳发展的速度。必须举全办事处之 力，持之以恒推动服务400 亿大项目加快落地，全方位提升南澳 发展质量。 1.加快推进深圳乐高乐园项目建设，推动度假区内乐高、城 堡、宝藏岛等三家主题酒店年内开工。加快推动项目周边配套设 施建设，争取龙新路、新海大道年底具备通车条件，仙人石路、 银湾路开工建设。 2.全力推动粤港澳国际游艇旅游自由港机制政策创新，拓展 与香港合作新空间，打造粤港澳大湾区海洋旅游合作示范区。加 快推动南澳码头工程（口岸）项目，争取口岸大楼主体完工。 3.完善交通路网建设。协调加快深惠城际大鹏支线新大段建 设，助力南澳迈入“轨道时代”。推动坪西路（水头-新大段） — 11 — 开工建设。加快新山路建设。推动南澳-东西涌干道立项。推动 富民路（南澳河段）品质提升。开展水沙三路前期工作。 4.加快推动深圳市“新十大文化设施”之一的深圳海洋博 物馆前期工作，打造东部文化新地标。积极深化东山水上国民休 闲运动中心规划及前期工作。 5.推进东部海堤重建工程（三期）建设，年内完成杨梅坑- 鹿咀段、黄泥湾段等海堤。推动新大生态海堤建设，进一步提升 海堤防御能力和滨海景观品质。 6.加快城市更新和土地整备步伐。协调推动南澳墟镇综合整 治试点专项规划加快落地，活化更新南澳墟镇，打造滨海渔港风 情特色小镇。推动非农建设用地调整改革。加快解决南隆社区大 龙征地历史遗留问题等。 7.加快推进河道综合整治，完成西涌河、淡水涌河、西贡河 防洪达标整治，完成南澳河综合整治主体工程。建成开放东涌红 树林湿地园，推动管理模式创新。 8.完成社区股份合作公司整合合并。进一步引导社区股份合 作公司梳理盘活资产资源资金，筹划项目，提高竞争力。完善社 区股份合作公司激励薪酬机制与考核体系，引进专业人才，激发 集体经济活力。 9.推动新大信义项目动工建设，加快东山50 亩征地返还用 地项目开发进度，推动南隆同富工业区空置厂房招租，提升西涌 沙岗商业街等品质，升级改造东山码头游客服务中心，加快推进 — 12 — 南渔非农建设用地项目等。 10.通过综合整治、利益统筹等方式，进一步推动东涌、杨 梅坑等片区整体提升。 11.加大精准招商力度，构建多方协同、区街联动的大招商 体系。“招大商、招优商、招好商”，吸引文旅、海洋等优质项 目投资落地。 12.深入优化营商环境，打好惠企“组合拳”。进一步完善 领导班子成员“服务专员”机制，全力服务重大项目建设，做到 “有求必应、无事不扰”。 （二）全面升级“城市琢玉行动”，打造全域旅游公园街道 城市管理的精细度，决定南澳的美誉度。必须坚持不懈，以 匠心绣出“山海会客厅”蓝图，促进社区景区融合发展，践行 “绿水青山就是金山银山”。 13.全员动员、全力以赴，坚决完成好海上渔排清退攻坚战。 要挂图作战、抢抓进度，扎扎实实推进协商谈判、清拆、稳控等 各项工作，确保按期完成，为南澳高质量保护发展拓展空间、赢 得先机。 14.扎实开展休闲船舶专项整治，大力推进休闲船舶纳管工 作，推动水上运动、海上休闲旅游产业规范有序、高品质发展。 15.深度融入环深滨海黄金旅游带建设，着力推进山海公园 带、新大公园群规划建设，促进滨海旅游品质全面提升。探索建 设西涌星空公园，打造亚洲首个“国际暗夜社区”。 — 13 — 16.加强南澳文旅品牌形象塑造和宣传。提升“中国杯”帆 船赛、大鹏马拉松、“七滩八径”、穿越线、沙滩跑等户外运动 品牌。加快南澳远足径、郊野径系统建设，打造东西涌穿越等精 品徒步路线。申报广东摄影创作基地，形成一批“打卡胜地”。 17.持续开展主干道及其慢行系统景观品质提升，建设一批 匠心独具的花漾边坡、节点景观小品、城市家具等。打造一批贴 近群众的社区口袋公园。完成杨梅坑、沙岗村道等9 条道路黑化 改造。 18.争创全市最干净街道。常态化开展“环境清洁日”“行 走南澳”等活动，创建“十佳公厕”。进一步提升环卫管理水平， 辖区环卫指数要继续保持全市最前列。 19.完善全周期精细管理。全面提升城市管理执法效能，规 范市容秩序，净化市容环境。优化4 小时微修快速反应机制，扎 实做好人行道路修缮、标线完善更新等各项工作，确保市政设施 常好常新。下大力气提升绿化管养水平，确保花开四季。 20.高标准建设垃圾分类先行示范街道。持续推进住宅区投 放点智慧化建设，争创3 个以上市垃圾分类“百优社区”。 21.深化城中村综合治理，打造城中村“宜居宜业宜游”街 区，力争创建1-2 个优秀城中村。 22.全力做好全国文明城市创建等迎检工作。培育和践行社 会主义核心价值观，扎实推进公民道德建设。 23.构建南澳特色爱心之城、志愿之城，持续深化“志愿南 — 14 — 澳”建设，擦亮“守护海岸线”“南澳公益游”等品牌，争创省 级优秀志愿服务项目，不断提高城市文明程度。 24.利用好南澳“五非遗五古村”资源。深化非物质文化遗 产传承保护，开展非遗文化周、非遗进校园等活动。建成南澳非 遗馆并对外开放。加大半天云、高岭、鹅公村等历史文化资源保 护与活化力度。 25.扎实开展国土空间提质增效专项行动，完善查违防控体 系，扎实开展林地执法检查，确保违建“零增量”。保质保量完 成市“去存量”任务，拓展城市发展空间。 26.大力实施生态修复，全面落实林长制，持续推进湿地保 护、海洋牧场建设。大力加强古树名木保护和管理，传承历史文 化，形成“500 年古树”品牌。 27.充分发挥河湖长制作用，定期开展巡河巡湖，提高河湖 管护水平，推进城水相融、人水和谐。 28.完成正本清源二期工作，楼宇雨污分流改造100%。助推 东涌污水处理厂建设。完成枫南路31 号北侧等3 处边坡及新大 路地面塌陷隐患点治理。 （三）聚焦“民生七优”，打造全市最幸福街道 群众的满意度，是检验南澳发展的试金石。必须持续提升民 生服务保障水平，集中力量办好民生实事，逐项解决群众急难愁 盼问题，不断实现人民对美好生活的向往。 29.加大社区统建楼建设力度。加强指导、服务和监管，积 — 15 — 极推动东山统建楼一期竣工，加快东渔统建楼建设进度，推动西 涌统建楼、东山二期统建楼开工，开展新大统建楼前期工作。 30.全力推进01-03 拆迁安置房建设，扎实开展东涌二期安 置房前期工作，加快实现“住有宜居”。 31.强化就业服务保障。加大公益性岗位开发，优先向辖区 居民倾斜。举办特色就业招聘会，始终保持零就业家庭动态归零。 办好“粤菜师傅”等就业技能培训，推进南粤家政基层服务站建 设，提高就业质量和水平。 32.全力支持南澳人民医院打造三级康复专科医院。完成东 涌社康中心改造，进一步提升社康服务水平。深入开展爱国卫生 运动，提升居民健康素养整体水平。 33.大力支持中小学和幼儿园基础设施建设，优化办学条件， 积极协调解决学校、老师实际问题，进一步营造尊师重教氛围。 巩固提升“学习型街道”创建成果，完善全民终身学习体系。 34.深化“海洋+”儿童友好型城区建设，增加一家市级儿童 友好实践基地。加快打造全市首家海景婚姻登记处。 35.创新机制，办好南澳医养康护中心，构建“一中心多站 点”养老服务网，完成1 个长者服务站（点）建设。 36.全年投入不少于1800 万，高质量办好民生微实事。以群 众获得感和满意度为标尺，加强项目库动态管理和引导，进一步 提升民生微实事精准化、精细化水平。 37.完成“瓶改管”查漏补缺工程，按照“应改尽改，能改 — 16 — 全改”要求，实现管道天然气入户全覆盖。 38.依托文体中心，打造集党建群建、政务服务、文艺体育、 生活服务等功能为一体的新型党群服务综合体。改造图书馆、文 体中心排练厅等，拓展群众文体阵地。进一步优化政务服务，推 动首批政务服务事项全域通办。 39.实现社会工作服务站（点）、困难群众和特殊群体社会 工作服务两个全覆盖。开展弱势群体帮扶等服务项目40 个，兜 住兜牢基本民生保障底线。 40.积极探索有效帮扶形式，加强重点产业项目合作，助力 帮扶协作地区乡村振兴。 （四）创新基层治理模式，打造全市最安全街道 统筹发展和安全，夯实基层基础，必须坚持底线思维，必须 创新基层治理模式，注重在科学化、精细化、智慧化上下功夫， 高标准打造安全韧性城区。 41.贯彻从严从紧从细工作要求，慎终如始做好常态化疫情 防控工作。压实四方责任，落实“四早”要求，扎实开展监测预 警、核酸检测、隔离管理等，推动疫情防控网格化智慧化，推进 第三针和“一老一小”疫苗接种工作，坚决巩固来之不易的疫情 防控成果。 42.大力推进海防共建，深化联防联控机制，完善“月亮湾 模式2.0”。加强岸线物防技防建设，推动辖区船主、渔民海防 共建倡议书签订全覆盖，创建“无走私无偷渡”社区。 — 17 — 43.全面构建“大安全、大应急”管理体系。落实安全生产 责任制，开展全域安全隐患排查治理，健全长效机制，打好安全 生产专项整治三年行动收官战。建立健全涉山涉海领域安全监管 常态化工作机制，全力抓好森林防火、沙滩管理。加快推动南澳 消防站建设，实现南澳一级消防站零的突破。 44.强化群防群治，深入开展平安南澳建设。常态化开展扫 黑除恶工作，严防严打电信网络诈骗等违法犯罪。完善社会矛盾 纠纷隐患排查整治，抓早抓小，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。创 建一批安全文明小区和标兵区。 45.深化“多员合一”改革，强化网格队伍建设管理。规范 民宿管理，推进民宿登记颁牌工作，开展民宿消防安全评估，加 强隐患整改，引导民宿行业安全有序发展。鼓励民宿行业加快升 级，打造高端民宿集群。 46.扎实开展旅游秩序综合整治，严厉打击乱拉客、价格欺 诈等不法行为，开展食品安全专项整治，维护旅游区安全诚信有 序的市场环境。 47.深化法治示范街道建设，健全公共法律服务体系。贯彻 落实“八五”普法规划，开展“普法+”法治宣传。打造生态法 治公园。发挥好老党员、老干部、老教师等作用，提升居民自治 水平。 48.完善人大代表、政协委员联络体系，全力支持人大代表 依法履职、政协委员参政议政。 — 18 — 49.巩固深化大统战工作格局，发挥南澳侨联、同乡会等辐 射作用，全面做好港澳台侨、民族宗教等工作，不断巩固爱国统 一战线。 50.坚持党管武装，统筹抓好双拥、国防教育等各项工作， 高质量完成征兵任务。 四、全面加强党的建设，为奋战新征程提供坚强政治保障 （一）大兴学习之风，坚守正确政治方向 学习是政治责任。要在学中干，干中学。始终把党的政治建 设摆在首位，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，严格落实“第一议题”学习制度，引导党员干部忠诚拥护“两 个确立”、坚决做到“两个维护”。持续抓好理论学习，开展支 部“周学习日”，不断提升综合素养。大力弘扬伟大建党精神， 深入践行“大学习、深调研、真落实”，不断推动党史学习教育 常态化长效化。提升舆情研判处置能力，强化阵地建设和管控， 坚决守好政治安全和意识形态安全。 （二）大兴实干之风，锻造坚强战斗堡垒 党建聚合力，实干践初心。完善街道“大工委”、社区“大 党委”工作机制，形成党建引领基层治理工作新格局。全面推进 基层党建“标准+质量+示范”建设，深入开展基层党建三年行动 计划。完成69 个党支部的集中换届工作。积极创建“五星级支 部”，全面培育旅游链、生态链特色党建。全覆盖轮训基层党员， 大力开展社区“头雁”与后备人选培训工作。持续深入开展“党 — 19 — 性体检”“蓝天下的安心驿站”“薪火计划”等活动，进一步擦 亮南澳党建品牌。 （三）大兴担当之风，营造干事创业氛围 担当是履职之要。刀在石上磨，人在事上练。要紧紧围绕“抓 班子、带队伍、拿思路、建机制、强作风”五个方面，全面开展 “五好”单位建设。树立鲜明用人导向，更加注重在疫情防控、 渔排清退等急难险重一线锤炼选拔干部。优化“南澳菁干班”培 育平台，提升年轻干部综合素质和专业能力。以提质增效为导向， 优化编外人员星级绩效激励机制。加强人才关心关爱，搭建人才 交流平台，构筑以发展聚人才、以人才促发展的生动格局。 （四）大兴廉洁之风，从严正风肃纪反腐 清正廉洁，是干部安身立命之本。要持续深化作风建设，以 过硬纪律作风护航中心工作。强化监督执纪问责，抓牢抓实重点 领域廉政风险防控。进一步强化警示教育，深化以案促改。加强 社区纪委建设，确保监督全覆盖。推进“山海资源+廉政文化” 建设，开设关键领域廉政党课。巩固巡察整改成果，适时组织“回 头看”，确保整改全面落实到位。深化标本兼治，进一步健全长 效机制，推动全面从严治党向纵深发展。 新征程砥砺初心，九万里风鹏正举。2022 年，南澳党工委、 办事处将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围， 在新区党工委、管委会的坚强领导下，踔厉奋发、勇毅前行、争 当先锋，加快建设世界级滨海生态旅游度假区核心区，努力为深 — 20 — 圳建设中国特色社会主义先行示范区、为新区打造“两山”实践 创新标杆作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召 开！