《深圳市大鹏新区统计年鉴（2020）》 编委会名单 主 编：杨涛 副主编：廖少锴 责任编辑：张考凤 编 辑：刘碧璠陈 桃苏小媚陆木升何嘉莹侯权芳 陈绮雯戴建耀胡晓飞 资料提供：（按姓氏笔画排序） 甘祖琛古希婷刘 影李泽阳李燕煌吴楚楚 陆文捷陈园园唐丹丹周 浩钟仕强邹胜豪 钱 晨曾 怡黄深燕萧雪辉蔡 畅魏若宇 编印说明 《深圳市大鹏新区统计年鉴2020》收录大鹏新区建成以来经济、社会各方面 数据，内容分为二十一章，涵盖新区自然地理、社会、气候、经济、人口、财政 、劳资、教育、文化、卫生、体育、法律等各方数据，现对年鉴编辑及阅读方式 作出简单说明： 1、本年鉴系根据2012年至2020年统计年报和有关资料整理而成，截止日期 2020年12月31日，较为系统地反映了大鹏新区国民经济和社会发展情况。 2、根据最新掌握到的统计资料以及国家统计制度有关规定，本年鉴对过去发 表的一些重要资料予以核实，为保证数据的可比性，部分数据有所调整。因此， 读者在使用历史资料时，凡于本年鉴截止日期之前各方公布数据与本年鉴有出入 的，均以本年鉴为准。 3、为便于各级领导、部门使用统计资料，主要统计指标均有上年对比数，篇 后附录有主要统计指标解释。 4、根据省、市统计局相关规定，2018年起，固定资产投资仅公布增速。 5、使用统计数据要注意指标的含义、统计范围和口径变化，以及当年价和不 变价的区分，如有疑问请查阅相关文件或咨询我局。 6、本年鉴部分数据由于计量单位取舍不同而产生的计算误差未作机械调整。 7、由于统计条件限制，资料取得未尽人意，加之水平所限，错漏难免，恳请 批评指正。 8、相关符号说明： 1)“空格”表示该项指标数据不详； 2)“-”表示无该项统计指标数据或不可比； 3)“#”表示其中项； 4)“*”表示另有注解； 5)“’”表示统计口径发生更改，截止至2020年12月31日之前的相关数据仅 做参考，具体数据以本年鉴为准。 目 录 第一章概述............................................................. - 1 - 1.1 大鹏新区管委会工作报告............................................................... - 2 - 1.2 大鹏概况................................................................................... - 26 - 第二章综合........................................................... - 29 - 2.1 法人、活动产业单位数（2013-2020）...........................................- 30 - 2.2 辖区国民经济和社会发展主要指标(2012-2020) .............................. - 31 - 主要统计指标解释............................................................................ - 33 - 第三章国民经济核算.................................................- 34 - 3.1 地区生产总值(GDP)（2012-2020）................................................- 35 - 3.2 地区生产总值指数（2012-2020）................................................. - 36 - 3.3 地区生产总值三次产业构成（2012-2020）.....................................- 37 - 3.4 辖区各行业增加值及增速（2020）................................................- 38 - 主要统计指标解释............................................................................ - 39 - 第四章人口........................................................... - 40 - 4.1 大鹏新区人口（2012-2020）........................................................- 41 - 4.2 户籍人口出生率、死亡率、自然增长率（2012-2020）.....................- 42 - 4.3 土地面积、人口及人口密度（2012-2020）.....................................- 43 - 4.4 计划生育（2012-2020）..............................................................- 44 - 4.5 计划生育本期（2020）............................................................... - 45 - 主要统计指标解释............................................................................ - 46 - 第五章农业........................................................... - 47 - 5.1 农业基本情况（2012-2020）........................................................- 48 - 5.2 农业总产值(2013-2020) ..............................................................- 49 - 主要统计指标解释............................................................................ - 50 - 第六章工业........................................................... - 51 - 6.1 规模以上工业情况（2013-2020）................................................. - 52 - 6.2 规模以上工业总产值（2020）...................................................... - 53 - 6.3 按注册类型分规模以上工业企业主要财务指标（2020）................... - 55 - 6.4 按行业分规模以上工业企业主要指标（2020）................................- 57 - 6.5 规模以上工业产品库存、生产总量（2020）................................... - 59 - 6.6 规模以上企业经济效益指标（2013-2020）.....................................- 60 - 主要统计指标解释............................................................................ - 61 - 第七章建筑业........................................................ - 65 - 7.1 按注册登记类型分建筑业产值（2012-2020）................................. - 66 - 7.2 按注册登记类型分各办事处建筑业产值（2020）.............................- 67 - 7.3 建筑业主要经济指标（2012-2020）.............................................. - 68 - 7.4 建筑业主要财务指标（2012-2020）.............................................. - 69 - 第八章固定资产投资.................................................- 70 - 8.1 按报表总类分固定资产投资情况(2012-2020) ................................. - 71 - 8.2 按行业分固定资产投资情况(2012-2020) ........................................- 72 - 8.3 固定资产投资及构成(2012-2020) ................................................. - 73 - 主要统计指标解释............................................................................ - 74 - 第九章房地产........................................................ - 75 - 9.1 房地产开发构成(2012-2020) ........................................................- 76 - 9.2 各办事处房地产开发构成（2020）................................................- 77 - 9.3 商品房施工及竣工情况（2012-2020）...........................................- 78 - 9.4 各办事处商品房施工及竣工情况（2020）...................................... - 80 - 9.5 商品房销售和出租情况（2020）...................................................- 81 - 主要统计指标解释............................................................................ - 82 - 第十章商业和服务业.................................................- 83 - 10.1 社会消费品零售总额及分类（2012-2020）................................... - 84 - 10.2 限额以上批发零售贸易业商品购进、销售总额（2012-2020）..........- 85 - 10.3 限额以上批发零售贸易业销售情况（2020）................................. - 86 - 10.4 限额以上批发零售和住宿餐饮企业主要财务指标（2020）...............- 87 - 10.5 按注册类型分规模以上服务业经济指标（2020）........................... - 89 - 10.6 按行业分规模以上服务业主要经济指标（一）（2020）..................- 90 - 10.7 按行业分规模以上服务业主要经济指标（二）（2020）..................- 91 - 主要统计指标解释............................................................................ - 92 - 第十一章旅游业......................................................- 93 - 11.1 旅客接待情况（2012-2020）...................................................... - 94 - 11.2 旅游业年度基本情况（2012-2020）.............................................- 95 - 11.3 旅游业基本情况（2020）...........................................................- 96 - 第十二章财政........................................................ - 97 - 12.1 财政收支(2013-2020) ............................................................... - 98 - 12.2 地方财政一般预算收入（2020）................................................. - 99 - 12.3 地方财政一般预算支出（2020）............................................... - 100 - 12.4 税收收入(2012-2020) ............................................................. - 102 - 12.5 税收本期(2020) ..................................................................... - 102 - 主要统计指标解释.......................................................................... - 103 - 第十三章劳动工资................................................. - 104 - 13.1 从业人员基本情况（2013-2020）..............................................- 105 - 13.2 城镇单位从业人员人数情况（2020）.........................................- 106 - 13.3 城镇单位从业人员工资总额情况（2020）...................................- 107 - 主要统计指标解释.......................................................................... - 108 - 第十四章教育.......................................................- 110 - 14.1 教育事业基本情况（2012-2020）..............................................- 111 - 14.2 教育事业基本情况本期（2020）............................................... - 112 - 14.3 各级各类学校学生情况（2020）............................................... - 113 - 14.4 普通学校入学率、升学（2020）............................................... - 114 - 主要统计指标解释.......................................................................... - 115 - 第十五章卫生和社会保障..........................................- 116 - 15.1 卫生事业基本情况（2012-2020）..............................................- 117 - 15.2 各办事处卫生事业情况（2020）............................................... - 118 - 15.3 防病工作情况（2020）............................................................- 119 - 15.4 妇幼卫生工作情况（2020）......................................................- 120 - 15.5 社会福利事业（2013-2020）.................................................... - 121 - 15.6 社会保险参保人数及社保基金征收金额（2016-2020）................. - 122 - 主要统计指标解释.......................................................................... - 123 - 第十六章文化和体育...............................................- 124 - 16.1 文化事业（2012-2020）.......................................................... - 125 - 16.2 文化事业基本情况（2020）......................................................- 126 - 16.3 图书馆情况（2020）............................................................... - 127 - 16.4 博物馆、纪念馆基本情况（2020）............................................ - 128 - 16.5 体育事业（2020）.................................................................. - 128 - 主要统计指标解释.......................................................................... - 129 - 第十七章 城市建设................................................ - 130 - 17.1 城市建设水平(2012-2020) ....................................................... - 131 - 17.2 城市公共交通情况(2013-2020) .................................................- 132 - 17.3 各办事处城市园林绿地情况（2020）.........................................- 133 - 17.4 城市环境卫生情况(2012-2020) .................................................- 134 - 17.5 各办事处城市环境卫生情况（2020）.........................................- 135 - 17.6 供水（2012-2020）.................................................................- 136 - 17.7 供电（2013-2020）.................................................................- 137 - 17.8 城市建设工程情况（2015-2020）..............................................- 138 - 17.9 城市水务情况（2012-2020）.................................................... - 139 - 主要统计指标解释.......................................................................... - 140 - 第十八章 环境保护................................................ - 141 - 18.1 环境保护基本情况（2012-2020）..............................................- 142 - 18.2 各办事处环境保护基本情况（2020）.........................................- 143 - 18.3 废水排放及处理情况（2012-2020）...........................................- 144 - 18.4 工业废气排放及处理情况（2012-2020）.................................... - 145 - 18.5 各办事处工业废气排放及处理情况（2020）............................... - 146 - 18.6 年度PM2.5 监测数据（2013-2020）...........................................- 147 - 18.7 主要月份PM2.5 监测数据(2020) ..............................................- 148 - 主要统计指标解释.......................................................................... - 149 - 第十九章 运输与邮电..............................................- 150 - 19.1 交通运输业基本情况（2012-2020）...........................................- 151 - 19.2 交通运输业基本情况本期（2020）............................................ - 152 - 第二十章其他社会活动............................................ - 153 - 20.1 交通事故发生情况（2012-2020）..............................................- 154 - 20.2 各办事处交通事故发生情况（2020）.........................................- 155 - 20.3 火灾事故发生情况（2012-2020）..............................................- 156 - 20.4 安全生产情况（2012-2020）.................................................... - 157 - 20.5 土地使用情况（2012-2020）.................................................... - 158 - 20.6 婚姻情况（2014-2020）.......................................................... - 159 - 20.7 商事主体概况（2012-2020）.................................................... - 160 - 20.8 政府采购（2013-2020）.......................................................... - 161 - 20.9 出租屋管理情况（2012-2020）.................................................- 162 - 20.10 社会治安（2012-2020）.........................................................- 163 - 20.11 R&D 经费使用情况（2013-2020）.............................................- 164 - 20.12 规模以上工业R&D 经费使用情况（2020）................................. - 165 - 20.13 对外贸易进出口情况（2012-2020）....................................... - 167 - 主要统计指标解释.......................................................................... - 168 - - 1 - 第一章概述 - 2 - 1.1 大鹏新区管委会工作报告 ——2021 年1 月27 日在龙岗区第六届人民代表大会 第八次会议上 大鹏新区管委会主任刘广阳 现在，我代表大鹏新区管理委员会，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列 席人员提出意见。 一、“十三五”发展成就和2020 年主要工作回顾 “十三五”时期是新区经济社会发展极不平凡的五年。面对世界百年未有之大变局，面对新区老 百姓对美好生活的期盼，面对突如其来的新冠肺炎疫情，在市委市政府和新区党工委的坚强领导下， 我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳工 作的重要讲话和指示批示精神，围绕建设全球海洋中心城市集中承载区和世界级滨海生态旅游度假区 的战略目标，按照“生态立区、经济强区”的发展思路，抢抓“双区驱动”和综合改革试点重大历史 机遇，攻坚克难，化危为机，乘势而上，不断开创改革发展新局面，较好完成了“十三五”规划确定 的各项目标任务。 ——五年来，我们始终筑牢生态第一优势，强力推进生态环境治理和空间拓展重塑，城区环境更 加和美宜居。“留得青山，赢得未来”，生态是我们第一优势，也是立区之本。这五年，新区坚持生 态梦想，厚植生态优势，引领绿色发展，让天更蓝、地更绿、水更净。两轮“美丽大鹏”建设圆满收 - 3 - 官，建成污水管网300 公里，污水收集处理率提升到98.5%，在全市率先并提前两年半完成黑臭水体治 理任务；近岸海域水质、空气质量接近世界一流湾区水平；全面实施生态文明体制改革总体方案，推 出16 项全国先行先试的改革举措，先后获评4 块“国字号”招牌，生态品牌更加彰显。整治完成三大 垃圾填埋场，垃圾分类先行示范区建设走在全市前列。累计拆除消化违建257.1 万平方米，土地整备 入库1085.7 公顷，城市更新供应土地24.5 公顷，城区宜居宜业宜游品质进一步提升。 ——五年来，我们始终增强创新第一动力，深入推进产业科技创新和重点领域改革，经济发展动 力更加强劲旺盛。“苟日新，日日新，又日新”，发展是我们永恒的使命。这五年，新区坚持高质量 发展，在改革开放中守正创新，促进新区经济行稳致远。新区地区生产总值、固定资产投资总额、社 会消费品零售总额、公共预算收入、全口径税收分别增长27.8%、65.1%、27.5%、18.7%、32.6%。坝光 国际生物谷完成投资214.2 亿元，进入产业导入阶段；全球最大的综合基因库暨国内首个国家基因库 建成并顺利运行；引进诺贝尔奖得主、院士等顶尖人才团队7 家，国家级高新技术企业、市级以上创 新载体分别增长126%和47%，全区专利授权量增长翻番。与坪山、前海等区域合作更加紧密。机构改 革、营商环境、生态保护、全域旅游、教育医疗、综合执法、国企社企等重点领域改革多点突破，发 展活力持续迸发。 ——五年来，我们始终树立质量第一导向，扎实推进基础设施建设和重大项目落地，城市综合功 能更加健全完善。“九尺之台，起于累土”，新区是唯一的功能区，也是后发展地区，打基础、补短 板是我们后发赶超的必经路径。这五年，新区坚持全域统筹、内外兼修，先建城市、后兴产业，推动 新区加快成势成形。新改扩建道路累计97.8 公里，打通断头路5 条，路网密度初步达到深标要求。建 成绿道碧道149.8 公里；新改建公园25 个，人均公园绿地面积29.3 平方米，是全市平均水平近两倍。 电力、燃气、供水、照明、公交、公共停车场、综合管廊等市政配套逐步完善，商业综合体、文旅特 - 4 - 色小镇等高端业态兴起，城市形象显著改善。国际食品谷、海洋大学、新大旅游项目、“双地铁”等 一批重大项目落地，城市能级加速提升。 ——五年来，我们始终围绕民生第一责任，持续推进民生短板补齐和民生底线筑牢，人民生活更 加幸福安康。“民之所望，施政所向”，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。这五年，新区 坚持人民至上，民生第一，把保障和改善民生作为事关人民福祉的大事来抓。九大类民生及公共安全 累计支出256.6 亿元，占一般公共预算支出比重的78.3%。筹集各类安居工程房源约2.6 万套，建成安 置房77.5 万平方米，开工统建楼5 个。启动“五年十校”计划，成功引进人大附中深圳学校，组建全 市唯一的市区纵向整合式医疗健康集团；千人学位数、千人床位数分别增长14%、41%，千人养老床位 数全市最多。文体惠民精彩纷呈，中国杯帆船赛、国际游艇展、新年马拉松连续举办；全国重点文物 保护单位增至2 处。社区集体经济股东人均分配增长约1.6 倍，居民获得感大幅提升。累计投入财政 资金4.5 亿元，助力帮扶地区57 个贫困村摘帽、62871 名贫困人口如期脱贫。 2020 年是“十三五”规划收官之年，我们着重抓了六个方面工作。 （一）保持高位推进，生态文明建设取得新成效 对标“最高最好最优”，全方位推进生态文明建设，不断创出闪亮品牌。生态环境状况指数自独 立测评以来连续5 年在全省127 个县级评价单元中名列第一，连续两年获评中国最美县域。生态环境 治理成效显著。持续提升水污染治理成效，构建强有力的水污染治理统筹机制，全域推动河流综合整 治，深入推进河湖长制，完成雨污分流改造房屋1.2 万栋，62 条河流年均水质全部达到IV 类以上，取 得新区全面开展水质监测以来的最好成绩。深入开展“大鹏蓝”行动，空气质量综合指数2.41，连续 八年全市第一；PM2.5 年均浓度下降15.2%，获评“中国天然氧吧”称号。生态资源保护持续加强。强 化森林和生态修复，植树造林88 亩，森林抚育1.65 万亩。全省首个跨桥式“生态廊道”开通。成功 - 5 - 举行首届全国珊瑚日、第四届全国净滩公益活动，养护人工礁盘28 座、珊瑚1 万余株，大鹏湾入选全 国首批美丽海湾优秀案例，官湖沙滩列入省美丽海滩共建行动试点，新区美丽海湾建设经验获生态环 境部领导批示肯定。生态文明体制改革梯次推进。整合执法资源，明确权责，构建“海域-流域-陆域” 海洋生态环境治理体系。编制全国首个《海洋碳汇核算指南》，探索海洋生态经济应用路径。积极构 建生态环境导向开发模式，推动生态环境治理与产业发展有效融合。全省首个“三审合一”环境资源 专业法庭落户新区。国家生态文明先行示范区创建成效突出，新区入选国务院发展研究中心固定调研 点，成为深圳经济特区建立40 周年献礼案例。 （二）坚持“稳”“保”并举，经济发展迈上新台阶 扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，实现疫情防控和经济社会发展双胜利。全年新 区地区生产总值预计稳步增长；固定资产投资完成119.7 亿元，增长14.8%。“双区”建设顺利推进。 成立新区推进“双区”建设领导小组，由班子成员牵头7 个专责小组全力推动重大项目落地建设；出 台贯彻落实先行示范区方案50 项重点任务；印发贯彻落实综合改革试点方案，先行先试实施14 个事 项；深圳国际食品谷发展规划获市政府审议通过，粤港澳国际游艇旅游自由港建议方案获市先行示范 办审议通过，海洋大学选址确定，重大机遇带来的战略叠加效应和政策集成效果初步显现。重点片区 开发高潮不断。高水平编制国土空间分区规划，“三城三湾一区”空间发展格局获市主要领导肯定。 全年安排重大项目132 个，投资92.1 亿元，创历史新高。争取抗疫特别国债2.3 亿元，首次发行政府 专项债1.4 亿元。与市国资委签署协议，聚焦坝光片区发展全链条合作；国际生命科技中心科学研究 中心提前一年落成，生物家园、绿岛国际、坝光文体中心等一批重大标志性项目加快建设。新大产业 项目核准获市审核通过，金沙湾国际乐园五大主题场馆和W 酒店封顶、凯悦酒店全面完工。优质创新 资源加快集聚。新设立企业873 家，增长30.7%；新增商事主体2336 家，增加17.2%，新增国家高新 - 6 - 企业16 家。农业基因组学研究中心获国家发改委批复建设，完成基因组所过渡所区改造工程，中国农 科院深圳研究生院招生。深大海洋研究院、河大深圳研究院加快筹建。2020 年全球招商大会签约项目 总投资130 多亿；蓝韵等4 个产业项目土地供应顺利，中海油气电深圳销售、中航油新源石化、泰康 等38 家优质企业落户。高层次人才引进数增长14.9%，1 人获全国创新争先奖、1 人获全国劳动模范、 2 人获深圳经济特区建立40 周年创新创业人物和先进模范人物。科技扶持资金增长40.7%，获全市科 学技术奖项8 个。营商环境持续优化。全年减税降费2.9 亿元。推进开办企业便利化改革，实现新区 创业“一键申报、一天办结、全程免费”。举办“湾区合作，共享未来”等投资推介会10 次。加大重 点企业扶持力度，开辟绿色通道，提供一站式服务。新区领导挂点服务企业74 家，协调解决诉求102 项。 （三）注重品质成效，城市建设管理迈出新步伐 城市发展空间有效拓展。发起“十大专项行动”总攻战，倒排工期、挂图作战、铁腕整治，拆除 消化违法建筑56.2 万平方米，完成市下达任务的152.1%，居全市之首。加大土地整备力度，释放土地 资源383 公顷，其中较大面积产业空间整备签约和入库完成率夺取全市双第一。完成土地供应17 宗33.2 公顷。城市更新项目立项11 个，实现“强区放权”以来“零的突破”，新增拆除重建用地71.5 公顷。 厘清多年久拖未决的新大旅游项目土地清理工作，并完成酒店用地挂牌出让；完成东涌水库、第二十 三高级中学等市级征地拆迁考核任务；提速国际渔业（金枪鱼）交易体验中心、国家深海科考中心等 重大项目用地保障。推行总设计师制度，提升城市规划水平。重大基础设施逐步完善。轨道交通取得 重大突破，8 号线三期、深惠城际大鹏支线获国家发改委批复。南澳码头工程（口岸）启动国际设计招 标程序，葵涌环城东路、鹏坝通道和油草棚通道规划审批取得突破性进展，葵涌环城西路、核龙线大 鹏段市政化改造等重大交通项目加速推进，睿鹏大道等20 个交通项目完工。葵涌生态体育公园等6 个 - 7 - 公园建成。东部海堤三期工程杨梅坑示范段开园。国家管网深圳LNG 外输管道全线贯通，输气量达10 亿立方米。优质饮用水入户二期工程验收。建成5G 基站706 个，提前完成市下达任务；110 千伏下沙、 坝光输变电工程相继开工。城市安全发展水平明显提升。刑事治安警情下降10.5%；“三跨三分离”信 访案件化解入选全省推进会案例；新区政法工作满意度连续三年全市第一。不断完善大安全、大应急、 大减灾体系建设，较大以上安全事故零发生。大力开展消防安全隐患排查整治行动，火灾形势实现“三 无”。妥善处置各类劳资纠纷601 件，农民工欠薪治理“两清零”目标顺利完成。大力实施食品安全 战略，食品安全工作考核连续三年全市第一。城市管理工作成绩斐然。垃圾分类走在全市前列，率先 建成生活垃圾分类教育体验馆和移动志愿者U 站，垃圾回收利用率达41.4%，高于全市平均水平。公厕 环境指数测评保持全市首位，建筑工地环境指数总分全市第一，月度环卫指数测评首摘全市桂冠。完 成97 个“城中村”综合治理。 （四）突出文旅融合，文明时尚城区建设获得新进展 旅游产业品质稳步提升。市海洋博物馆面向全球征集建筑设计方案；西涌滨海旅游度假区重新开 园，城市设计国际咨询方案出炉；彭年企业家度假村加快建设；“重走东纵路”“寻根•铸魂•传承” 等红色教育路线持续完善。举行“深圳人游大鹏”、美食季等系列旅游推广活动，直升机空中游览航 线开通。3 条游径列入首批省历史文化游径和粤港澳大湾区文化遗产游径。大鹏所城获评全市首批“特 色文化街区”，较场尾民宿小镇荣获“2020 中国最佳民宿集”，玫瑰海岸获评国家3A 级景区。全年共 接待国内外游客967.9 万人次，接近去年同期水平，实现旅游收入61.7 亿元，增长20.8%。文化体育 事业蓬勃发展。叫响“大鹏生态文学奖”“大鹏自然童书奖”“大鹏自然课堂”三大品牌，全国首个 生态文学创作基地永久落户。自创主旋律歌曲《灯火里的中国》，登上央视新年音乐会。坝光自然学 校、流动海洋少年宫等一批科普研学品牌广受好评。大鹏所城活化利用入选省文物古迹活化利用典型 - 8 - 案例，非遗舞蹈教程《形韵》荣获省“非遗进校园”十大精品案例，中国华侨国际文化交流基地挂牌。 创新山地户外运动管理制度。“深爱大鹏”融媒APP 精彩亮相。文明城市创建成效突出。开展“文明 生活百日行”活动，率先在景点景区推出“文明一米线”；公共文明指数总分全市第一，交通文明指 数30 个月全市居首。大鹏古城博物馆获评全省文明单位。 （五）攻坚短板弱项，社会民生事业实现新突破 九大类民生及公共安全支出完成56.2 亿元，年度40 项民生实事全部完成，推动民生事业实现跨 越发展。基本民生保障更加坚实。保持零就业家庭动态归零，户籍人口登记失业率仅0.68%。新增供应 公共住房1520 套，增长221%，房源供应量创历史新高；全市首个可售型人才住房项目开工，东涌统建 楼入住。8 家农贸市场升级改造全部完成。新区慈善会成立。高标准打造儿童友好型城区，成为深圳青 年发展型城市唯一试点城区，建成全市最美“青年驿站”。教育卫生事业加快发展。新增3 所公办幼 儿园，提前完成市下达“5080”任务。公办普高上线率54.1%，大幅高于全市平均水平。人大附中深圳 学校首届高考高优率57.8%，表现突出。市大鹏医院加快建设，全市最大幽门螺旋杆菌标本数据库建成， 新区首家一类社康中心启用。全科诊疗服务满意度、基本公共卫生服务项目满意度蝉联全市第一。社 区经济和对口扶贫取得突破。出台促进社区集体经济健康发展16 条措施，推动葵涌街道69 家社区和 居民小组一级股份合作公司高效整合为9 家社区公司。源城区陂角村获评全省乡村振兴大擂台优秀村， 巴马县在广西33 个国定贫困县考核中获满分。 （六）强化作风建设，政府工作效能有了新提升 政治建设全面深化。坚持把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为主线，进一步 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神， 认真学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40 周年庆祝大会和视察广东、深圳重要讲话、重要 - 9 - 指示精神，组织“第一议题”学习1275 次，开展专题调研56 项。党政信息完成率全市第一。法治建 设持续加强。组织市、区人大代表、政协委员开展视察调研活动82 场，高质量完成各级人大建议71 件、政协提案15 件。率先开展街道综合执法体制改革试点，新区统战、退役军人、劳动仲裁等服务阵 地揭牌，溪涌、水头社区获评省“民主法治示范社区”，葵涌司法所被授予全国公共法律服务工作先 进集体。基层治理智慧精细。智慧大鹏运行指挥一体化平台荣获2020 智慧城市先锋榜优秀应用案例一 等奖，新区政府门户网站工作经验被全国推广。完善“1+3+N”职责清单体系，推动街道精细治理、精 心服务。首批11 个“物业城市”试点有序推进。葵涌街道获评全市首个学习型街道，大鹏街道入选全 市首批国际人才街区创建点，南澳街道“城市琢玉行动”上榜全市治理优秀案例。廉政纠风纵深开展。 推行“灵魂重塑”工程，开展全链条谈话和全覆盖回访教育。持续深化基层减负，集会套会占比28.1%， 精简文件55.7%。公用经费及“三公”经费压减13%。严肃整顿会风会纪，深入开展明察暗访。加大执 纪问责力度，全年立案审查调查70 宗70 人，党纪政务处分48 人；落实“三个区分开来”，建立容错 正面清单和纠错对策清单，为22 名干部澄清是非，树立遏制腐败、鼓励干事的执纪导向。 艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。新冠肺炎疫情发生以来，我们始终坚持把人民生命安全和身体健 康放在第一位，超前谋划、全面动员、科学防控，除去年1 月底2 名武汉游客被确诊外，持续保持区 内“零关联、零传染、零输入”。2 人获省抗击新冠肺炎疫情先进个人，8 家单位、13 人获市抗击新冠 肺炎疫情表彰。一是迅速形成疫情防控强大合力。及时设置小区防疫卡点127 个，组成突击队和“1+3” 工作小组，932 名党员干部、1023 名志愿者驰援一线；以全市最快速度建成3 家医院发热门诊、4 个集 中隔离点，全区12%的医护人员投入集中隔离场所；落实应检尽检，采集核酸检测样本3 万余份；全面 加强渔船渔民管理，港澳流动渔船管控模式获全省推广。建立联巡联勤联防联控机制防范境外疫情海 上输入，捣毁一个横跨深港惠汕四地的走私犯罪团伙，获公安部贺电表彰。二是有力推动企业复工复 产。成立5 个工作专班，“一企一策”帮助解决企业困难；出台“7+9”惠企政策和稳增长“40 条”， - 10 - 安排疫情防控和企业复工复产扶持资金2.26 亿元。推动区属国企、社区股份公司免除企业租金3400 万元。3 月，建设工程复工、返岗率全市率先达到两个100%；4 月，规上工业增加值增速全市首个实现 正增长；5 月，旅游业恢复到去年同期九成水平；上半年，GDP 成功“转正”。三是扎实做好常态化疫 情防控。加强海鲜市场、农贸市场、超市等场所以及冷链环节产品、人员和环境的常态化监测，坚决 阻断潜在疫情传播渠道；推行重点景区节假日游客预约制度，引导分时段游览、游客间隔入园；构筑 师生健康安全防线，确保复学复课平稳有序、万无一失。重点人群疫苗接种“应接尽接”，创建“无 疫小区”73 个，实现被动抗疫向主动防疫转变。 此外，统计、审计、计生、民族、宗教、对台、侨务、民防、双拥、档案、史志、外事、国防动 员等工作都取得新进展。 各位代表，过去五年取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深切感受到，做好政府工 作必须始终坚持党的全面领导，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实中央省 市的各项决策部署；必须始终践行新发展理念，抓实项目工作增投资，突出发展特色产业培育新动能， 强化城市更新提价值、塑品质，注重企业服务保存量、扩增量，保持生态文明建设战略定力，向改革 创新要高质量发展；必须始终贯彻以人民为中心的发展思想，高度重视社会事业发展，持续加大民生 投入，大力推进各项民生工程，在加快发展中不断增进人民福祉；必须始终加强政府自身建设，依法 行政、科学决策、狠抓落实，切实增强执行力和公信力。这些成绩的取得是中央省市正确领导的结果， 是全区干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我谨代表大鹏新区管委会，向全区人民，向各位 人大代表和政协委员，向各民主党派、各人民团体、大鹏籍港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、驻新区 部队官兵、各新闻媒体，向所有关心支持新区改革发展的社会各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感 谢！ - 11 - 在总结成绩的同时，我们清醒地认识到，新区发展还存在一些问题和挑战，主要表现在：一是发 展后劲有待提升。经济总量不大，主导产业过于集中，具有支撑性的特色产业普遍处于培育阶段，特 色产业缺少龙头项目和领军企业，高质量发展空间有待突破，财政收支矛盾日益突出，需不断探索大 都市生态城区发展新路。二是生态环境改善难度增大。作为深圳生态保护区与城市发展边缘区，新区 较难分享到特区发展的外溢红利，特别是保持生态文明建设的良好势头，高点护盘、高位突破的难度 越来越大。三是民生保障仍有不足。优质的教育、医疗等公共服务产品供给，与人民群众对美好生活 的期盼尚有一定差距；应对突发重大公共卫生事件的能力存在不足，安全监管压力依然不小。四是政 府自身建设还需加强。少数干部缺乏进取精神和责任担当，专业能力、职业素养和执行效率有待提升； 营商环境仍需优化。对此，我们将以更大的决心、更强的力度、更有力的措施，切实加以改进。 二、“十四五”发展主要目标思路 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建 设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新的发展起点上，新 区既迎来“双区驱动”、综合改革试点等一系列利好叠加机遇，又面临复杂多变的国际环境、疫情处 于常态化防控的新挑战。困难不可低估，信心不可动摇。 我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、 四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记出席深圳经济特区建立40 周年庆祝大会和视察广东、 深圳重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署、省委省政府、市委市政府和 新区党工委工作部署，围绕“十四五”规划纲要，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格 局，抢抓“双区驱动”重大历史机遇，深入实施生态立区、经济强区、创新引领、民生为本、统筹联 - 12 - 动等发展策略，拉长板补短板争样板，加快建设全球海洋中心城市集中承载区，打造世界级滨海生态 旅游度假区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区作出积极贡献。 “十四五”时期，新区将锚定全球海洋中心城市集中承载区和世界级滨海生态旅游度假区战略定 位，着力建设生态环境更优的“美丽大鹏”、海洋气息更浓的“海韵大鹏”、发展动能更强的“活力 大鹏”、城区环境更美的“品质大鹏”、民生保障更实的“幸福大鹏”，努力打造粤港澳大湾区的亮 丽名片。2025 年新区地区生产总值达到500 亿元；全社会固定资产投资达到220 亿元；居民人均可支 配收入增速达到7%；PM2.5 年均值控制在20 微克/立方米以内，污水处理率达到99%以上，生态环境状 况指数持续保持全省最优。 做好新区“十四五”时期的工作，需牢牢把握以下思路和重点： 一是统筹传承与创新的关系，凝聚实现科学跨越发展的强大动力。新区建区近十年，通过“美丽 大鹏”和高质量“美丽大鹏”建设，已打下较为扎实的基础，即将由“创业十年”向“黄金十年”迈 进。要谋求新发展、创造新业绩、实现新跨越，必须在传承中发展，在发展中创新，抢抓一系列重大 历史机遇，坚定用好改革开放这关键一招，坚持创新驱动发展战略，敢闯敢试、开放包容、务实尚法、 追求卓越，勇于破除体制机制障碍，形成干事创业的良好政治生态，走出一条特色鲜明、绿色生态的 发展新路。 二是统筹保护与开发的关系，建设人与自然和谐共生的美丽中国标杆区。秉持“生态立区、经济 强区”，在保护中开发，在开发中实现更高层次的保护。持续做好国土空间分区规划，注重城市建设 与生态环境有机结合、与发展定位匹配契合，构筑高品质滨海城区空间格局。突出抓好生态保护，统 筹推进与核电、LNG 等新能源产业高质量融合发展，海陆统筹实施生态系统保护和修复工程，将各类开 发活动严格限制在资源环境承载能力之内。高位实施制度创新，勇担生态文明建设“开路先锋”，加 - 13 - 快试行GEP 生态系统生产总值统计与核算，着力构建产权清晰、激励有效、监管严格、参与多元的生 态文明制度体系；巩固提升污染防治成果，加强环境监测，坚持治水、治气、治海、治绿、治污多措 并举，提高生态精细化管理水平。 三是统筹强基与赋能的关系，构建特色高端现代产业体系。坚持高质量发展，把准功能定位，承 担使命责任，充分发挥区位优势、生态优势、发展优势，更加主动服务和融入以国内大循环为主体、 国内国际双循环相互促进的新发展格局。深化供给侧结构性改革，向特色高端产业发力、聚力，在厚 植能源重镇优势同时，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，前瞻布局生物、海洋等战略 性新兴产业，大力培育具有核心竞争力的主导产业。全面实施生态环境导向开发模式，积极探索“学 研产商旅”协同发展，推动产业项目形成“开工一批、建设一批、谋划储备一批”的滚动发展格局。 四是统筹文化与旅游的关系，打造世界级滨海生态旅游度假区。坚持高端引领，加强文旅融合， 通过拓展地理纵深和内容纵深，以文塑旅、以旅彰文、宜融则融、能融尽融，不断丰富“旅游+”和“+ 旅游”的内容和形式，培育旅游新业态、新模式，开启新区全域全季全业态旅游新征程。提高旅游交 通运行能力和接驳效率，打通对外“大通道”，构建区域“大网络”，畅通内部“大循环”，实现通 山达海、望海观山。引进提升高端话剧、影视、帆船、赛艇等文体品牌，将文艺细胞植入有价值传统 村落，让游客得到全新体验。 五是统筹发展与安全的关系，形成共建共治共享共同富裕的民生发展格局。坚持安全发展理念和 共同富裕方向，推进平安和谐幸福大鹏建设。把统筹好发展和安全作为新区经济社会发展的重要工作 遵循，将风险和底线的思维贯彻到整个战略、规划和制度的制定和执行之中，注重发展的前瞻性、战 略性、全局性、协调性、安全性。把以人民为中心的发展思想作为一切工作的出发点和落脚点，将人 - 14 - 民至上落实到具体行动中，以大民生视野增进人民群众福祉，提高公共服务便民水平，全面落实常态 化疫情防控，努力实现“民生七有”目标。 六是统筹严管与担当的关系，打造人民满意的服务型政府。将政治建设摆在首位，坚持把党的全 面领导贯穿于政府工作的各领域、全过程，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”， 树牢宗旨意识，强化责任担当，积极打造法治政府、数字政府、廉洁政府。切实转变作风，健全激励 机制和容错纠错机制，落实“三个区分开来”，提高“七种能力”和“八大本领”，形成争先创优、 激情燃烧的干事创业氛围。同时，推动全面从严治党向纵深开展，加强党风廉政建设，强化审计监督 和绩效管理，对不作为、乱作为、推诿扯皮的公职人员厉行倒查、严格问责，对腐败零容忍，营造风 清气正、蓬勃向上的政治生态。 三、2021 年重点工作安排 2021 年是建党100 周年，是“十四五”规划开局之年，也是大鹏新区成立10 周年。今年新区经济 社会发展和生态文明建设主要预期目标是：地区生产总值增长3%左右，规模以上工业增加值增长3%左 右，社会消费品零售总额增长2%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长0.5% 左右，外贸进出口总额与上年持平；居民人均可支配收入增长4%左右，居民登记失业率控制在1%以内； PM2.5 年均值控制在20 微克/立方米以内，空气质量综合指数保持全市最优，污水收集处理率稳定在 98.5%以上，河流水质稳定在IV 类以上，力争90%稳定在III 类以上，近岸海域水质100%达到功能区 标准，生态环境状况指数继续保持全省最优，完成节能减排考核任务。要实现上述目标，必须认真落 实市委市政府和新区党工委决策部署，增强忧患意识、树立底线思维，坚定信心，扭住关键，全力抓 好以下“十大行动”，奋力推动新区“十四五”高质量开局起步。 （一）实施生态文明建设行动，提升生态环境质量 - 15 - 坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，在更高起点上推进生态文明建设，努力为深圳建设国家 可持续发展议程创新示范区和打造人与自然和谐共生的美丽中国典范作出大鹏示范。 创新实施绿色开发。积极申报国家生态环境导向开发模式试点项目，健全协调机制，搭建项目库， 高标准制定坝光生物谷EOD 模式试点方案，编制片区自然资源资产负债表，建设3 条山海廊道、2 座湿 地公园、3 座综合公园，严格保护盐灶古村风貌并加以活化利用，通过绿色开发和产城融合，既保护青 山绿水，又留住浓浓乡愁。 切实加强生态资源保护。高标准落实“三线一单”管控要求，完善全要素治理和“海域-流域-陆 域”统筹联动模式，统筹推进“美丽海湾”建设。加速东涌红树林湿地园、大鹏湾海洋牧场等项目建 设，实施森林抚育、珊瑚保育等生态修复工程，提升生物多样性。强化生态山林、滨海体系建设，确 保生态环境状况指数保持全省最优。加快“中国天然氧吧”体验区建设，率先探索“碳中和”“碳达 峰”实施路径。 深入抓好污染防治。巩固水污染全面整治十大行动成果，推进正本清源全覆盖二期工程，创建污 水零直排区。加快推动东部海堤三期工程，完成5 公里以上建设，实施11 条河流综合整治。加大联合 执法力度，深入开展“大鹏蓝”行动，落实“7 个100%”扬尘污染防治措施，推进臭氧综合治理，建 好负氧离子监测站点，完善生态环境监管体系。 （二）实施重点改革牵引行动，提升新区发展能级 结合2021 年改革计划，以综合改革试点为契机，精准发力、锐意创新，加快重大项目、重点片区 和重大平台建设，不断提升新区发展能级。 - 16 - 争当重大改革先锋。积极实施《大鹏新区抢抓先行示范区综合改革试点实施机遇争当改革先锋工 作方案》，推动深国投官湖项目、水头沙非农建设用地、南澳码头（口岸）用地等10 项以上试点事项 取得阶段性成果，力争1-2 个项目纳入第二批市级综合改革试点清单。研究探索核电、LNG 等新能源产 业与新区特色产业协调融合发展实施途径，增加人口、产业承载力，打造高质量融合发展示范片区。 积极申请金沙湾、西涌等6 个海域使用权，试点探索沙滩生态产品价值实现机制。推动《粤港澳国际 游艇旅游自由港建设的建议方案》上报省湾区办，争取游艇“自由行”创新政策率先在新区落地。创 新实施差异化政策，促进资本、人才、住房等生产要素合理流动和高效集聚。 狠抓重大项目建设。充分发挥重大项目牵引作用，谋划实施一批打基础、强功能、利长远、惠民 生的重大项目。全年安排重大项目105 个，总投资1928 亿元，打好15 个重点项目攻坚战，年度完成 固投计划100 亿元，增长25%。全力推动新大旅游项目完成土地供应并开工建设。启动南澳码头工程（口 岸）主体工程建设，年内完成口岸大楼基坑施工；大力推动深圳海洋博物馆开工建设。推动深圳蓝韵 智能医疗创新产业园、中航时尚健康集团总部等招商大会项目落地转化，坝光孵化器和创新园2 个项 目开工。 提速重点片区建设。加快深圳国际生物谷坝光核心启动区建设，探索“学研产商旅”五位一体开 发模式，年内完成投资61 亿元，增长15%，国际生命科技中心、安居银叶湾府人才房等5 个项目实现 封顶，加快坝光文化中心、体育中心建设。力争金沙湾国际乐园夏季开园，实现金沙湾体育馆、公共 文化艺术馆年内开馆。开展大鹏所城文物保护三期工程。完成西涌片区品质提升一期工程，推动城市 设计方案尽快落地，打造城市新客厅。 强推重大平台建设。推动筹备设立海洋大学，协同推进国家深海科考中心组建。加快深圳国际食 品谷规划建设，完成国际食品科学中心建设方案编制并推动立项，大力推动农业基因组学研究中心建 - 17 - 设，加快支持建设岭南现代农业科学与技术广东省实验室深圳分中心、马歇尔生物医药工程实验室大 鹏转化中心、广东省水生动物健康评估工程技术研究中心。联合华大基因，完成国家基因库二期可行 性研究等前期工作。 （三）实施产业绿色赋能行动，提升经济质量和竞争力 贯彻新发展理念，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，巩固能源重镇优势，因地制宜发展 各类特色产业，推进“补链、强链、延链”工作，构建特色高端现代产业体系。 安全高效发展能源产业。继续发挥能源产业的基础性作用，稳住经济基本盘。加快岭澳核电三期 工程、国家管网深圳LNG 应急调峰站、东部电厂二期等重大能源项目规划建设。打造清洁、低碳、安 全、高效的能源供给体系，努力建设国家级新能源产业基地。全年销售电量12.5 亿千瓦时、天然气量 1080 万吨，分别增长4%、7%。 加快打造特色产业高地。依托“两谷两园”，打造生物产业融合发展体系，引进战略性新兴产业 龙头企业、核心研发潜力企业不少于10 家，遴选100 多家签约项目分批落户新区，孵化不少于10 个 项目及企业。与坪山区开展产业合作，携手打造粤港澳大湾区生命健康创新试验区，争取形成1-2 个 重点合作项目。同时，围绕全球海洋中心城市集中承载区目标，加快培育特色海洋产业，谋划布局海 上核电、波浪能利用等新能源产业，推进国际渔业（金枪鱼）交易体验中心建设，提升海洋资源开发 利用水平。年内引进4-5 家龙头海洋企业、高端海洋科研机构，海洋研发支出占GDP 比重提升至2.8%。 突出抓好产业科技创新。深度融入广深港澳科技创新走廊建设，聚焦战略性新兴学科领域，加强 与核电、LNG 等大型新能源企业的科技合作，推动创新专利技术的转化、利用和推广，构建“基础研究 +技术攻关+成果产业化+科技金融”全过程创新生态链。依托国家基因库、中广核工程有限公司等科研 - 18 - 院所、企业，支持建设核电安全监控技术与装备国家重点实验室、国际生命科技中心等一批重大基础 设施，打造科技创新高地。争取海洋科技创新发展论坛和深港澳海洋科普展览等活动永久落户大鹏。 全面加强招商引资。制定全区招商工作方案，分解任务指标，调度各相关行业主管部门和办事处 联动招商，形成工作合力。全年实现10-20 家有一定规模、影响力的异地企业迁转或在新区设立子公 司、销售公司。围绕主导产业和坝光等重点片区，加快10 亿元以上投资的重大项目和产业园区洽谈引 进，积极培植新增税源。成立专班，服务推动2020 年全球招商大会光明食品、泰森食品等4 个重大产 业项目落地，加快释放新增产能。 （四）实施文旅融合提速行动，提升发展软实力 按照“全域、全季、全业态”理念，以“旅游+”和“+旅游”为抓手，加快促进旅游与文化、体 育、海洋、创文等融合发展，打造更多特色高端旅游产品，实现大鹏旅游“旺季更旺、淡季不淡”。 打造文旅融合发展示范区。拓展地理纵深和内容纵深，大力创建国家级文旅融合示范区。依托大 鹏所城文化旅游区、历史文化游径等文旅融合项目建设，推动“一线七点”红色旅游线路创建省级传 承红色基因主题教育线路，沙鱼涌景区申报省级红色旅游示范基地，谋划非遗项目活化升级，做强旅 游诚信联盟和新区文旅投资公司，引进知名文旅企业参与有价值传统村落活化利用。高标准推动葵涌 三溪、大鹏古城、南澳墟镇、土洋红色小镇四大精品项目，打造大鹏特色城市名片。 提速文体旅基础设施建设。加快规划建设咸头岭遗址公园及博物馆、大鹏所城、市海洋博物馆、 新区文体中心等4 个重大项目；实施彭年企业家度假村、所城较场尾基础设施建设等7 个重点项目， 共完成投资15.6 亿元。加快新区档案馆•方志馆立项建设。促进民宿规范健康发展，提升民宿品质和 影响力。 - 19 - 培育文化体育品牌。加快推动珠江口明清海防体系联合申报世界文化遗产，合力推进国际化街区 和海防特色历史文化街区建设，将大鹏办事处打造成国际化旅游品牌小镇。实施全民健身计划，开展 体育消费城市试点，继续办好中国杯帆船赛等品牌赛事，争取参与举办2021 年世界沙滩运动会等国际 一流赛事。加速沙鱼涌、大澳湾、金水湾、东西涌等片区开发建设，加快打造国际户外运动天堂。以 金沙湾国际乐园开业为重点推动主题乐园等产业集群发展，逐步构建高端旅游产品体系。高水平举办 旅游美食季等系列节庆活动，实现“月月有精彩、季季有活动、年年有好戏”，进一步提升新区旅游 的知名度和美誉度。 纵深开展文明城市创建。对标全国文明城市创建测评体系，系统谋划第七届全国文明城市创建工 作，推出“大鹏十年•致敬深圳”稻田菊花秀。深入开展科普工作，举办第二届深圳科普月活动及“行 知科普•游学大鹏”活动。加快推进海洋儿童友好型城区建设，将大鹏自然童书馆打造为新区儿童活动 和自然教育基地，擦亮大鹏自然童书奖活动品牌，推动全国生态文学创作基地和大鹏生态文学奖再结 硕果。 （五）实施营商环境深耕行动，提升创新创业活力 突出市场化、法治化、国际化，营造稳定公平透明、可预期的发展环境，努力以一流的营商环境 带来一流的经济社会发展质效。 扎实做好企业服务。推进区街两级挂点服务企业机制常态化、制度化，确保重点企业年度走访全 覆盖。深化构建“亲清”新型政商关系，优化执法机制，真正做到“有事服务、无事不扰”。支持企 业转型升级提质，加大政策扶持力度，安排重点企业扶持资金2500 万元，扶持社区集体经济1500 万 元，扶持产业资金3460 万元。 - 20 - 提升政务服务质量。出台优化营商环境改革任务清单，推动各项惠企利民措施落到实处。组建以 人大代表、政协委员、企业家代表为成员的优化营商环境咨询监督委员会，参照全国营商环境评价体 系和评价方法，优化营商环境方案。推动企业开办从“串联模式”向“并联模式”转变，提升企业办 事效率。 推动法治建设提质创优。科学编制实施法治大鹏规划纲要，统筹推进“全域普法”，加大宪法、 民法典普法宣传力度，优化普法模式、创新送法形式、丰富法治文化产品，立足资源禀赋打造一批法 治文化阵地。不断健全公共法律服务体系，强化公共法律服务产品供给，打造大鹏公共法律服务品牌。 全年举行普法活动200 余次，法律援助咨询服务2500 余人次，为来深建设者提供法律咨询1500 余人 次。 加强人才引进培育工作。坚持人才引领发展战略地位，遵循“引得进、留得住、用得好”思路， 强化服务意识，全力推动人才政策优化落地。依托重点人才单位，探索搭建引进优质海外人才渠道。 加快筹建人才企业服务中心，建立“专职+兼职”人才服务专员队伍，引入“公益性+有偿性”服务方 式，争取深圳国际创新创业大赛在大鹏设置海洋类行业赛，深入推进国际人才街区建设，加快青年发 展型城区建设，不断优化新区人才创新创业环境。 （六）实施空间优化拓展行动，提升城区整体品质 坚持规划引领、综合施策，深入开展“国土空间提质增效”行动，加强精细化管理，下绣花功夫， 让城区运转更聪明、更智慧。 不断优化城区空间布局。结合“十四五”规划纲要，统筹编制国土空间保护和发展规划等25 个专 项规划，以规划先行驱动片区后发优势，推进葵涌中心区法定图则修编，以城市东部中心标准建设葵 - 21 - 涌中心区，将大鹏街道打造为旅游门户和旅游服务中心，加快南澳滨海特色风情小镇建设，统筹构建 差异化、高端化、精品化城区发展新格局。 提质增效国土空间。坚持把城市更新作为中心工作推进，着力发挥政府引导作用，打造精品更新 项目，全年推动33 个城市更新项目，完成更新规模237.4 公顷，完成更新单元专项规划8 个，供应用 地20 公顷；加力提速土地整备，有力保障产业、民生、交通、旅游等重大基础设施用地。全年开展土 地整备项目10 个，整备面积约230 公顷、实施重点房屋征收项目10 个；铁腕抓好查违工作，综合运 用手段，始终保持高压态势，确保违建“零增量”、存量“负增长”，违法建设治理力争完成100 万 平方米，确保查违成绩持续走在全市前列。 打造宜居宜游“最干净城区”。创新开展“清滩护河净山”志愿者专项行动和城市微改造项目， 打造山海公园带，推进下沙片区公园、新大山海生态公园、锣鼓山公园等15 个公园建设。常态抓好环 卫日常管理，推动各项环卫测评成绩稳中有进。完成社会公厕改造升级，年内建成6 个“网红公厕”。 创建垃圾分类先行示范区，加快生态环境园和能源生态园等大型集中处理设施建设，厨余垃圾末端日 处理能力达到50 吨以上，实现绿化垃圾100%资源化利用，使垃圾分类处理体系成为全市标杆。 抓实抓牢城区安全运行。全面提升安全文化影响力，营造共建共治氛围。深入开展建筑施工、道 路交通、危险化学品、消防安全等安全生产专项整治，全面推进应急管理科技信息化建设。紧抓建党 100 周年等重大关键节点维稳安保，推动扫黑除恶常态化，推进更高水平的“平安大鹏”建设，群众安 全感、政法工作满意度和平安创建知晓率保持全市先进。同时，发力推进“智慧大鹏”建设，积极运 用大数据、云计算、5G、区块链等先进技术，提升新区管理服务指挥中心的城市大脑能力。 （七）实施路网体系完善行动，提升交通运行效率 - 22 - 坚持目标导向，立足内外循环，加快完善全区交通发展格局，统筹交通资源配置，发挥交通运输 支撑发展作用。 合力推进轨道交通。积极沟通对接，推动深惠城际大鹏支线和轨道8 号线三期开工建设。加强谋 划，合理布局，推进新区小运量轨道交通T2 旅游专线规划工作。结合轨道交通建设，同步开展地上、 地下空间综合规划和开发利用。 加快建设市政交通。按照“两横两纵、东西两翼”干线路网规划，抓好交通基础设施项目建设， 推动坪西路（水头-新大）市政工程等17 个交通项目年内开工，推进盐坝高速市政化等市级重大项目 前期工作，鹏坝通道（坝光段）、核龙线大鹏段二期改造等20 项工程完工，确保葵涌环城西路隧道主 体贯通，启动布新路东延、鹏布三路等4 条道路建设，打通中山路延长线。 精心打造慢行交通。构建“步道、绿道、廊道、碧道”一体化城区慢行系统。年内完成24 公里碧 道建设，提升改造10 公里绿道，加快构建“绿道网”。改造提升金葵东路等道路老旧破损慢行设施， 年度完成改造提升约1 万平方米。 （八）实施共建共享惠民行动，提升辖区民生福祉 坚持民生问题和需求导向，加大投入、强化保障，安排九大类民生支出51.9 亿元，努力让广大群 众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。 抓好民生实事落地。认真落实民生实事人大代表票选制，抓紧推进年度民生实事，逐步构建优质 均衡的公共服务体系；全年实施民生微实事项目450 个，投入资金5000 万元，用于党建引领、便民利 民、社会融合、心理健康等民生领域项目。创新思维发展集体经济，盘活社区集体物业厂房等闲置资 源，积极参与城市更新项目，确保集体资产保值增值。推进城中村管道天然气改造二期工程，确保一 - 23 - 季度完工，公福项目年内完成改造，小型工商用户管道天然气改造项目全面铺开。加快推进大鹏、南 澳片区水源保障工程，完成9 个小区二次供水改造工程。 推进优质均衡教育供给。引进挖掘人大附中、亚迪等名校资源，以名校扶弱校、带新校，扩大优 质教育资源覆盖面。人大附中深圳学校（九年一贯部）二期教学楼和大鹏第二小学综合馆工程完工， 新增小初学位1010 个；谭屋围城市更新配套学校完成主体结构封顶，红岭教育集团大鹏校区、市第二 十三高级中学项目总体形象进度达标。加快推动白石岗城市更新配套学校、葵新西配套学校等前期工 作。云山栖、东涌家园幼儿园年内开园，新增幼儿园学位450 个，公办幼儿园学位占比达60%。 协调发展健康卫生事业。发挥医疗健康集团优势，努力打造市、区融合的高水平紧密型医联体“大 鹏模式”，力争成为国家医改新模式。加快市大鹏医院建设。完成国家卫生城市复审迎检工作任务， 全面启动省级“健康促进区”创建工作。 改善民生保障体系。实施精准就业创业扶持政策，大力帮扶就业困难人员，广泛开展就业培训， 确保零就业家庭动态归零。分类推进12 个重点统建楼项目，开工安置房和统建楼项目2 个，探索符合 新区实际的人才住房配租政策改革。巩固拓展对口帮扶和扶贫协作成果，构建长效机制，促进脱贫攻 坚与乡村振兴有效衔接。 （九）实施疫情防控阻击行动，提升辖区防疫水平 坚持把疫情防控工作放在第一位，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”，扎实开展常态化疫情 防控工作，有效维护新区来之不易的疫情防控成果。 强化“关键点”管控。紧盯重点场所，加强各个集中隔离点人员培训、医疗保障、值班值守等工 作。紧盯重点部位，压实医疗机构院感防控主体责任，最大限度降低风险；加强民宿、酒店等场所住 - 24 - 宿人员登记管理，坚决堵住疫情防控漏洞；落实“三强化三覆盖”和“十必须”要求，严格有效管理 冷链冻品。紧盯重点人员，加强跨境货车司机服务驿站、停车站、接驳点、加油站及货主单位管理， 严密落实“三点一线”防护措施。 抓实“海岸线”联防。统筹辖区12 家涉海执法单位，完善联动联勤、联防联控机制，运用“智慧 海防”手段，构筑严丝合缝的巡防体系，有力防控走私偷渡带来的疫情输入风险，加强流动渔民管理， 守牢海岸边境线，持续保持海上疫情“零输入”。 加强“社会面”防控。坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强健康 教育、科普宣传，增强自我防范意识，完善传染病疫情监测预警体系和应急响应机制。因应形势变化， 对标疫情防控指引，做好社会面常态化疫情防控工作。落实中高风险地区和境外来大鹏人员核酸检测、 隔离等措施，严防境外疫情输入。继续做好小区卡点防疫、景区预约管理、养老院、学校疫情防控等 工作，严密社会面防范。 （十）实施从严治政行动，提升政府服务效能 贯彻新时代党的建设总要求，严肃政治纪律和政治规矩，强化作风建设永远在路上的意识，打造 忠诚干净担当的高素质干部队伍，积极适应常监督、紧约束的大环境，建设人民满意的服务型政府。 打造一流法治政府。坚持依法全面履职，自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督， 认真办好人大代表建议和政协提案。充分发挥法制审查“防火墙”作用，完善公众参与的利益表达机 制，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。以街道综合执法体制改革为契机，依托市 级法治政府信息平台，探索构建行政执法效能监督评价体系，开展执法业务“大练兵、大比武”等活 动，全面提升执法标准化水平。 - 25 - 打造现代数字政府。强化大数据意识，完成智慧政务、智慧网格、智慧水务、智慧应急、智慧生 态等重点应用系统布局，实现智慧协同指挥机制高效运行。优化“i 深圳”大鹏新区门户栏目，普及掌 上政府、指尖服务、刷脸办事，让市民群众办事少跑腿、更舒心。 打造阳光廉洁政府。深入贯彻落实中央八项规定精神，继续过紧日子，让老百姓过好日子，力戒 形式主义官僚主义，强化作风养成，提高执行力和战斗力。强化审计监督，深化运用反贿赂管理八大 非财务防控措施，抓好廉政风险防控，整治群众身边腐败问题，切实用制度管人管事管权管作风。 各位代表，干在实处永无止境，走在前列要谋新篇。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为 核心的党中央周围，在市委市政府和新区党工委的正确领导下，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的 精神状态，咬定青山不放松，脚踏实地加油干，加快建设全球海洋中心城市集中承载区，打造世界级 滨海生态旅游度假区，为深圳建设中国特色社会主义先行示范区贡献更大力量，以优异的成绩庆祝建 党 100 周年！ - 26 - 1.2 大鹏概况 一、基本情况 大鹏新区成立于2011 年12 月30 日，位于深圳东南部，三面环海，东临大亚湾，与惠州接壤，西 抱大鹏湾，遥望香港新界，是粤港澳大湾区的重要节点。辖区面积600 平方公里，其中陆域面积295 平方公里，约占深圳市七分之一，海域面积305 平方公里，约占深圳市四分之一，海岸线长128 公里， 约占深圳市二分之一。大鹏新区属亚热带海洋性季风气候，四季温和，阳光充足，雨水充沛，干湿季 节分明。大鹏新区下辖葵涌、大鹏、南澳三个办事处，25 个社区，常住人口约15.6 万。近年来，大鹏 新区地区生产总值保持稳定增长。 二、发展定位 大鹏新区坚持“生态立区、经济强区”，抢抓粤港澳大湾区和中国特色社会主义先行示范区“双 区驱动”重大历史机遇，聚焦旅游、生物、海洋三大特色产业，加快打造世界级滨海生态旅游度假区 和全球海洋中心城市集中承载区。发展目标：到2025 年，大鹏新区生态文明建设水平全国领先，基本 达到国际一流水准，城区面貌明显提升，初步建成生态空间布局合理、生态环境优美、生态经济发达、 生态人居优良、生态文化普及的美丽中国标杆典范，努力构建全面向海发展格局，新的产业基础初步 形成，国家级文化生态保护区创建完成，基本形成以前沿科技、健康医疗、文体旅融合为特色的大鹏 生命健康品牌，努力打造生命健康科创前沿新高地，教育、医疗卫生等基础公共服务差距与原特区进 一步缩小，基本完善的陆海空轨交通体系初步形成，民生保障和社会治理水平稳步提高，努力建成新 时代美好生活典范。 三、交通规划 - 27 - 坪葵路、坪西路贯穿南北，惠深沿海高速连接西东，大鹏新区与市主要交通枢纽通行便捷，处于 城市1 小时生活圈内。深惠城际大鹏支线、深圳地铁8 号线三期正式获批，大鹏新区轨道交通进入“双 轨”建设时期，建成后60 分钟内直达深圳机场、前海。大鹏-深圳市中心第二通道、南澳口岸正加快 建设，未来将形成“陆海空轨”一体化立体交通体系。 四、生态环境 大鹏新区是国家生态文明建设示范区、国家生态文明先行示范区、国家级海洋生态文明建设示范 区和国家级海洋牧场示范区。森林覆盖率达77.58%，野生植物种类占深圳市的70%、广东省的26%，大 鹏湾和大亚湾海域的珊瑚群落平均活珊瑚覆盖度达38%。深圳56 个沙滩有54 个在大鹏新区，大鹏半岛 西涌海滩被评为“中国最美八大海岸”之一。大鹏半岛国家地质公园陈列了亿万年前燕山地壳运动形 成的地理奇观，拥有“山海相依、水火共融”的奇特地理景观。近岸海域水质100%达标，生态环境状 况指数自独立测评以来连续六年在全省127 个县级评价单元中排名第一，入选“中国最美县域”榜单， 生态文明建设全链条法治化改革获评第五届中国法治政府提名奖。2020 年PM2.5 年均值、空气质量综 合指数均保持全市前列，是深圳名副其实的“绿肺”和“后花园”。 五、文体旅游 大鹏新区是广东省唯一的国家级旅游业改革创新先行区，是深圳市国家全域旅游示范区试验区。 大鹏所城获评全市首批“特色文化街区”，较场尾民宿小镇荣获“2020 中国最佳民宿集”，玫瑰海岸 获评国家3A 级景区。“大鹏古城滨海休闲游”入选广东省乡村旅游精品线路。艺象iD TOWN 国际艺术 区获评市级文化产业园区。金沙湾国际乐园建设逐期推进，竣工后将成为深圳规模最大的滨海旅游度 假区。西涌片区面向全球开展城市设计国际咨询，超一流生态型滨海旅游度假区建设快马加鞭。精心 - 28 - 打造“中国杯”帆船赛、大鹏新年马拉松、大鹏国际户外嘉年华等精品活动赛事，东西涌穿越、金沙 湾沙滩音乐节等活动深受广大市民喜爱。年均接待游客达千万人次以上。 六、历史人文 大鹏新区是深圳弥足珍贵的传统文化和红色文化资源集聚地，现有不可移动文物127 处，全国重 点文物保护单位2 处，其中有着600 多年历史的大鹏所城被誉为“鹏城之根”，是深圳简称“鹏城” 的由来；东江纵队司令部旧址是中国共产党领导广东人民英勇抗日的历史见证，也是省、市爱国主义 教育基地。大鹏新区鹏城社区是深圳唯一的国家级历史文化名村。距今约7000 年的咸头岭新石器时代 遗址被评为“2006 年中国十大考古新发现”之一。疍民过年习俗（舞草龙）、南澳渔民娶亲礼俗、大 鹏追念英烈习俗、大鹏山歌被列入广东省非物质文化遗产名录。 七、社会民生 2020 年，大鹏新区九大类民生及公共安全支出占一般公共预算支出的86%。新区文明城市创建工 作多项指标位居全市前列，交通文明指数多月保持全市第一，垃圾分类减量考核、公共厕所环境卫生 指数均排名全市榜首。政法工作满意度、群众安全感均位居全市第一。启动“五年十校”建设，人大 附中深圳学校首届高考高优率达57.8%，市大鹏医院加快建设，全科诊疗服务满意度、基本公共卫生服 务项目满意度均位居全市第一。 - 29 - 第二章综合 - 30 - 2.1 法人、活动产业单位数 （2013-2020） 单位：个 年份 合计 法人 产业活动单位 小计 葵涌 大鹏 南澳 小计 葵涌 大鹏 南澳 2013 1670 1220 578 389 253 450 173 174 103 2014 1709 1266 610 392 264 443 162 170 111 2015 1759 1302 617 416 269 457 168 183 106 2016 2490 1930 884 685 361 560 199 229 132 2017 2854 2232 1009 831 392 622 216 269 137 2018 3841 3311 1448 1355 508 530 193 236 101 2019 4013 3409 1487 1387 535 604 216 270 118 2020 4058 3444 1498 1412 534 614 217 276 121 - 31 - 2.2 辖区国民经济和社会发展主要指标 (2012-2020) 年份 1.面积 2.人口 3.国民经济核算 陆地面积 (平方 公里) 海域面积 (平方 公里) 年末常 住人口 （万人） 地区生 产总值 （万元） 户籍 人口 （万人） 非户籍 人口 （万人） 第一 产业 第二 产业 第三 产业 2012 302 305 14.01 3.96 10.05 2351186 4169 1597701 749316 2013 302 305 14.35 4.06 10.29 2450666 4526 1562819 883321 2014 302 305 14.67 4.15 10.52 2593084 4749 1611568 976767 2015 302 305 15.12 4.27 10.85 2777425 6904 1799431 971090 2016 302 305 15.33 4.33 11.00 3110291 7931 1973423 1128937 2017 302 305 15.43 4.36 11.07 3309475 8784 2036336 1264355 2018 302 305 15.65 4.42 11.23 3406108 9584 1987279 1409245 2019 302 305 15.67 4.43 11.24 3434344 9364 2138058 1286921 2020 302 305 15.69 4.43 11.26 3410453 12264 1979668 1418522 续表一 年份 4.就业 5.工资与收入 6.商业 7.对外贸易与旅游 年末单位 从业人数 （人） 从业人员 工资总额 （万元） 从业人员 年平均 工资 （万元） 社会 消费品 零售总额 （万元） 进出口 （万美元） 旅游景点 接纳 游客数 （万人） 旅游业 总收入 （亿元） 在岗职工 （人） 2012 - - - - 325454 116594 713.92 29.68 2013 57606 - 453961 8.36 359626 112076 862.67 34.25 2014 45278 44148 419453 8.81 385879 154482 977.71 41.12 2015 50120 45149 470840 9.09 520235 112032 1000.07 44.67 2016 48206 34556 509790 9.95 560352 102449 1039.36 48.8 2017 49462 49139 580477 11.81 608882 138714 1079.92 52.91 2018 45130 36361 623911 12.86 422007 170698 827.46 43.68 2019 48023 37663 841829 15.49 454101 106275 1063.45 51.09 2020 - - - - 422940 - 967.91 61.69 - 32 - 续表二 年份 8.公共图书馆 9.教育 10.卫生 数量（个） 藏书 （册） 学校 （间） 教职工 （人） 在校 学生 （人） 医院、 卫生院 （间） 医院 病床 （张） 卫生 技术人员 （人） 教师 （人） 2012 26 176192 24 922 735 13329 48 273 612 2013 25 176180 23 927 739 14088 47 273 650 2014 25 135167 23 955 784 14290 47 293 720 2015 24 135137 25 967 802 15444 47 313 845 2016 24 410453 26 1626 1165 16073 47 333 854 2017 24 452174 28 1914 1356 16956 46 401 885 2018 24 406545 28 2122 1485 18609 48 441 901 2019 26 368414 28 2323 1617 20039 53 465 989 2020 26 390375 30 2431 1727 21868 57 526 1034 续表三 年份 11.固定资产投资 12.财政 固定资产投资 （万元） 公共财政 预算收入 （万元） 公共财政 预算支出 （万元） 房地产开发 投资额 （万元） 非房地产开发投资额 （万元） 2012 661751 146665 515086 _ _ 2013 674261 125994 548267 99650 228168 2014 680000 144442 535558 158880 242118 2015 721922 107255 614667 175986 292420 2016 738400 140158 598242 229519 695790 2017 776594 208212 568382 241202 597981 2018 - 146882 - 252645 681614 2019 _ 299404 _ 232521 648897 2020 - 466640 - 208936 653508 - 33 - 主要统计指标解释 【地区生产总值（GDP）】 指一个国家（或地区）所有常住单位在一定时期内生产活动的最终成果。它不仅能够反映物质生 产的发展情况，而且能够反映各种劳务的增长情况，能够全面反映国民经济和社会发展的规模和水平。 从生产角度来说，是国民经济各部门的增加值之和；从分配角度来说，是这些部门劳动者报酬、生产 税净额、营业盈余和固定资产折旧四个项目之和；从使用角度来说，是最终消费、资本形成以及净出 口的产品和劳务之和。在实际核算中，地区生产总值有三种计算方法，即生产法、收入法和支出法。 三种方法分别从不同的方面反映地区生产总值及其构成。 - 34 - 第三章国民经济核算 - 35 - 3.1 地区生产总值(GDP) （2012-2020） 年份 地区生产总值 （万元） 人均GDP (元) 第一产业 （万元） 第二产业 （万元） 第三产业 （万元） 2012 2351186 4169 1597701 749316 178541 2013 2450666 4526 1562819 883321 186539 2014 2593084 4749 1611568 976767 195202 2015 2777425 6904 1799431 971090 186467 2016 3110291 7931 1973423 1128937 204288 2017 3309475 8784 2036336 1264355 215180 2018 3406108 9584 1987279 1409245 219113 2019 3434344 9364 2138058 1286921 219237 2020 3410453 12264 1979668 1418522 217062 - 36 - 3.2 地区生产总值指数 （2012-2020） 以上年为100 年份 地区生产总值 （GDP） 人均GDP 第一产业 第二产业 第三产业 2012 107.5 85.0 106.7 109.9 - 2013 103.6 88.0 101.1 109.7 102.1 2014 103.7 84.1 100.9 109.3 102.6 2015 104.0 87.2 101.5 108.5 102.5 2016 106.9 102.7 105.9 108.8 104.6 2017 106.7 77.9 105.1 109.8 105.7 2018 106.0 95.3 101.0 114.8 104.9 2019 104.3 91.3 107.8 98.9 103.5 2020 100.2 137.1 95.4 108.0 100.1 - 37 - 3.3 地区生产总值三次产业构成 （2012-2020） 单位：% 年份 地区生产总值（GDP） 第一产业 第二产业 第三产业 2012 100 0.2 68.0 31.9 2013 100 0.2 63.8 36.0 2014 100 0.2 62.1 37.7 2015 100 0.2 64.8 35.0 2016 100 0.3 63.4 36.3 2017 100 0.3 61.5 38.2 2018 100 0.3 58.3 41.4 2019 100 0.3 62.3 37.5 2020 100 0.4 58.0 41.6 - 38 - 3.4 辖区各行业增加值及增速 （2020） 行业 总量（万元） 增速(%) 生产总值 3410453 0.2 农林牧渔业 12959 41.0 工 业 1896727 -4.0 建筑业 96783 -15.5 批发和零售业 87572 -35.1 交通运输、仓储和邮政业 22638 -0.8 住宿和餐饮业 32029 -0.8 金融业 99172 22.3 房地产业 122816 39.9 其他服务业 1039757 9.2 营利性服务业 805479 10.2 非营利性服务业 234278 6.0 第一产业 12264 37.1 第二产业 1979668 -4.6 第三产业 1418522 8.0 - 39 - 主要统计指标解释 【三次产业】 是根据社会生产活动历史发展的顺序对产业结构的划分，产品直接取自自然界的部门称为第一产 业，对初级产品进行再加工的部门称为第二产业，为生产和消费提供各种服务的部门称为第三产业。 我国的三次产业划分是： 第一产业：农业(包括农业、林业、牧业和渔业，不含农、林、牧、渔服务业)。 第二产业：工业(包括采矿业，制造业，电力、热力燃气和水的生产和供应业)和建筑业。 第三产业：除第一、第二产业以外的其他各业。 - 40 - 第四章人口 - 41 - 4.1 大鹏新区人口 （2012-2020） 单位：人 年份 常住人口 户籍人口 非户籍人口 常住人口同比增长 （%） 2012 140125 39601 100524 3.87 2013 143454 40542 102912 2.38 2014 146694 41458 105236 2.26 2015 151216 42736 108480 3.08 2016 153333 43334 109999 1.40 2017 154288 43604 110684 0.62 2018 156563 44247 112316 1.47 2019 156749 44300 112449 0.12 2020 156927 44350 112577 0.11 - 42 - 4.2 户籍人口出生率、死亡率、自然增长率 （2012-2020） 单位：‰ 年份 出生率 死亡率 自然增长率 全区 葵涌 大鹏 南澳 全区 葵涌 大鹏 南澳 全区 葵涌 大鹏 南澳 2012 20.54 25.57 11.44 14.54 3.03 1.77 5.72 3.93 17.51 23.98 5.72 10.61 2013 18.92 25.56 10.48 8.17 3.36 1.94 5.01 5.84 15.56 23.61 5.47 2.34 2014 20.25 28.21 9.40 9.20 4.92 2.73 9.29 6.35 15.33 25.48 0.11 2.85 2015 18.18 24.29 10.09 9.91 3.12 1.94 4.88 4.51 15.06 22.36 5.21 5.41 2016 22.25 28.40 14.05 14.63 3.24 2.05 5.35 4.07 19.01 26.35 8.70 10.56 2017 30.92 34.45 24.08 29.88 2.96 2.43 3.10 4.25 27.97 32.02 20.98 25.63 2018 22.68 24.18 20.68 21.05 2.94 2.06 3.54 4.64 19.73 22.11 17.14 16.41 2019 20.70 21.77 20.27 18.23 3.14 2.40 4.26 3.72 17.57 19.38 16.01 14.51 2020 16.70 18.53 15.23 13.47 3.03 2.87 3.17 3.31 13.66 15.66 12.06 10.16 - 43 - 4.3 土地面积、人口及人口密度 （2012-2020） 年份 土地面积 （平方公里） 常住人口 （人） 人口密度 （人/平方公里） 2012 291.6 140125 480.54 2013 291.6 143454 491.95 2014 291.6 146694 503.07 2015 291.6 151216 518.57 2016 291.6 153333 525.83 2017 291.6 154288 529.11 2018 291.6 156563 536.91 2019 291.6 156749 537.55 2020 291.6 156927 538.16 - 44 - 4.4 计划生育 （2012-2020） 年份 户籍人口数 流动人口 其中：流入半年以上 2012 40390 126957 101867 2013 39928 126472 113221 2014 39762 123163 110117 2015 39656 116028 107054 2016 40074 122367 110241 2017 42147 124310 108540 2018 44203 125091 110506 2019 45691 125246 105895 2020 47938 131406 120692 注：该表由计生部门提供，与4.1 人口数据统计口径不一致。 - 45 - 4.5 计划生育本期 （2020） 项目 户籍人口 流动人口 其中：流入半年以上 出生人数（人） 782 976 857 出生率（‰） 16.70 7.67 7.58 死亡人数（人） 142 43 42 死亡率（‰） 3.03 0.34 0.37 自然增长率（‰） 13.66 7.33 7.20 已婚育龄妇女人数 （人） 10779 19318 18789 计划生育率（%） 94.76 87.09 87.40 一孩率（%） 44.12 42.52 39.91 - 46 - 主要统计指标解释 【常住人口】 指实际经常居住在某地域一定时间的人口。 主要包括： ①户籍在本市且现居住本市的人； ②户籍在外省市现在本市居住且离开户籍登记地半年以上的人； ③调查时居住在本市，但在任何地方都没有登记常住户口，如手持户口、迁移证、出生证、退伍 证、劳改劳教释放证等尚未办理常住户口登记的人，即所谓的“口袋户口”的人口； ④户籍在本市现在国外工作、学习和居住的人员。 【人口密度】 指一定时点一定地区的人口数与该地区的土地面积之比，通常以每平方公里的居民人数来表示。 【人口出生率】 指在一定时期内（通常为一年）一定地区的出生人数与同期平均人数（或期中人数）之比，一般 用千分率表示。 计算公式：人口出生率=（年出生人数/年平均人数）×1000‰。 【人口死亡率】 指在一定时期内（通常为一年）一定地区的死亡人数与同期平均人数（或期中人数）之比，一般 用千分率表示。 计算公式：人口死亡率=（年死亡人数/年平均人数）×1000‰。 【人口自然增长率】 指在一定时期内（通常为一年）人口自然增加数（出生人数减死亡人数）与该时期内平均人数（或 期中人数）之比，一般用千分率表示。 计算公式：人口自然增长率=[（本年出生人数-本年死亡人数）/年平均人数]×1000‰。 人口自然增长率=人口出生率-人口死亡率 - 47 - 第五章农业 - 48 - 5.1 农业基本情况 （2012-2020） 年份 种植业 （亩） 林业 畜牧业 （只） 渔业 林地面积 （公顷） 森林覆盖率 （%） 淡水面积 （公顷） 海水面积 （公顷） 淡水产量 （吨） 海水产量 （吨） 2012 - 21880 72.45 410000 - 110.0 - 4804 2013 - 21880 72.45 192000 - 242.2 - 4787 2014 - 21349 70.69 48500 10 232.0 31 5085 2015 - 21349 70.69 50100 10 217.5 28 5322 2016 1561 21152 70.04 66540 10 197.8 25 5395 2017 - 21146 76.00 48640 10 197.8 118 5876 2018 - 21160 77.58 - - 200.0 36 5457 2019 - 21160 77.58 - 0.1 208.0 78 4663 2020 - 21137 77.49 - 0.72 200.0 28 3824 - 49 - 5.2 农业总产值 (2013-2020) 年份 农林牧渔业 总产值 （万元） 农业 林业 畜牧业 渔业 农林牧渔 服务业 2013 12222 1942 201 91 6476 3512 2014 17897 392 51 432 14912 2110 2015 19820 443 62 809 16444 2062 2016 18416 671 25 729 15043 1947 2017 24286 841 26 295 21168 1955 2018 22800 610 0 272 20394 1524 2019 24119 637 746 371 20858 1507 2020 32091 1355 7008 0 20956 2772 - 50 - 主要统计指标解释 【农业】 广义农业是指包括种植业、林业、畜牧业、渔业、副业五种产业形式，狭义农业是指种植业。包 括生产粮食作物、经济作物、饲料作物和绿肥等农作物的生产活动。 - 51 - 第六章工业 - 52 - 6.1 规模以上工业情况 （2013-2020） 单位：万元 年份 总产值 总产值增速 （%） 增加值 增加值增速 （%） 2013 4108524 1.0 1366770 0.8 2014 4015941 -0.2 1535480 0.7 2015 4317377 -3.8 1599642 1.1 2016 4578351 4.5 1765440 5.5 2017 5193819 6.0 2084942 4.5 2018 4991280 -6.2 1876154 -2.5 2019 5280345 4.2 1899019 5.0 2020 4834938 -3.0 1837212 -4.9 - 53 - 6.2 规模以上工业总产值 （2020） 单位：万元 项目 单位个数 工业总产值 销售产值 出口交货值 合计 62 5142743 5085555 1011862 按注册类型分类 - - - - 内资企业 41 2622938 2559733 225141 国有企业 1 51155 51155 0 有限责任公司 20 2199758 2123279 147450 国有独资公司 2 1072694 1072694 0 其他有限责任公司 18 1127064 1050585 147450 股份有限公司 2 175858 174756 0 私营企业 17 166161 180537 47686 港、澳、台商投资企业 16 1723421 1722844 673215 与港澳台商合资经营企业 3 1618460 1618798 577482 港澳台商独资经营企业 13 104961 104045 95734 外商投资企业 5 796384 802978 113505 中外合资经营企业 2 776838 782195 109331 外资企业 3 19547 20783 4174 按规模分类 - - - - 大型 4 1376873 1329346 99431 中型 12 3311932 3339156 802236 小型 42 377663 343775 82745 微型* 4 76275 73278 27449 注：规模以上工业总产值的数据只有月报数据，单位数量62 家,上表为12 月累计数据。 - 54 - 续表 单位：万元 项目 单位个数 工业总产值 销售产值 出口交货值 按行业分类 2 9118 8892 3384 农副食品加工业 1 59027 59027 15499 食品制造业 1 8558 8558 6558 纺织业 2 9327 9327 0 纺织服装、服饰业 3 64699 63754 63462 皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业* 1 1781 2042 0 家具制造业 2 9492 9464 7627 造纸和纸制品业* 4 13109 15119 2072 文教、工美、体育和娱乐用品制造业 2 42940 6209 0 化学原料和化学制品制造业 3 21067 19965 0 医药制造业 3 39312 39312 0 橡胶和塑料制品业 1 2947 2947 0 非金属矿物制品业 2 10568 10568 2764 金属制品业 11 1032209 1052534 61844 通用设备制造业 11 980526 934498 166531 专用设备制造业 2 8404 8404 8404 电气机械和器材制造业 2 2449 2441 431 计算机、通信和其他电子设备制造业 9 2827212 2832495 673287 仪器仪表制造业 5 1999838 1999838 564969 其他制造业* 2 822019 827376 108318 电力、热力生产和供应业 2 5355 5280 0 燃气生产和供应业 2 9118 8892 3384 水的生产和供应业 1 59027 59027 15499 - 55 - 6.3 按注册类型分规模以上工业企业主要财务指标 （2020） 单位：万元 项目 总计 一、内资 企业 二、港、 澳、台 商投资 企业 三、外商 投资企 业 国有 企业 有限 责任 公司 国有 独资 公司 其他 有限 责任 公司 股份 有限 公司 私营 企业 单位个数 66 45 2 8 2 19 3 19 15 6 资产 20541814 12979679 59377 5133384 3534650 1598734 6965208 821710 6908048 654087 流动资产 7979668 3894959 19140 1594403 678912 915490 1850617 430799 3838370 246340 应收账款 1247525 838640 12014 595489 124196 471293 111560 119577 369429 39456 固定资产 原价 10736528 6788329 44729 6148449 5459023 689426 459144 136008 3090078 858120 负债 10946852 7426771 76001 3395397 2197125 1198272 3571091 384283 3375784 144297 流动负债 4280663 3282501 73965 1928488 1080033 848455 934639 345409 877908 120254 应付账款 790356 481298 10198 286495 88432 198063 69794 114811 287293 21766 所有者权益 9594963 5552909 -16624 1737987 1337525 400462 3394118 437428 3532264 509790 实收资本 2663558 1759683 26372 1120771 867122 253649 527579 84961 621369 282506 营业收入 5821251 3012005 63272 2048915 1072693 976221 675163 224654 1946539 862708 主营业务 收入 5438900 2942299 63272 2002065 1066649 935416 662331 214630 1713058 783543 营业成本 4322522 2501141 70157 1621925 648393 973532 601303 207757 1171151 650230 税金及附加 37777 18353 487 13792 11517 2276 3513 561 15337 4087 销售费用 29048 23737 239 6311 0 6311 5479 11708 3391 1920 注：年报数据包含了新增及退库企业，单位数量66 家。 - 56 - 续表 单位：万元 项目 总计 一、 内资 企业 二、港、 澳、台 商投资 企业 三、外 商投资 企业 国有 企业 有限 责任 公司 国有 独资 公司 其他 有限 责任 公司 股份 有限 公司 私营 企业 管理费用 204708 147562 1717 42002 22425 19577 84096 19747 42695 14450 财务费用 297803 159633 2679 82236 64698 17538 66950 7769 134381 3789 利息收入 81716 66114 0 1243 2 1241 65800 -929 15484 118 投资收益 163946 110668 0 1794 803 991 103997 4877 50380 2898 营业利润 917054 148315 -11902 239678 302363 -62685 21615 -101078 577595 191144 营业外收入 206612 200614 75 2176 682 1494 195536 2828 410 5587 营业外支出 8265 7683 186 2683 1900 783 907 3906 530 53 利润总额 1115400 341247 -12013 239172 301146 -61974 216244 -102156 577475 196678 本年应付职工 薪酬 417259 305623 11860 177113 65083 112030 94791 21859 84542 27094 应交增值税 129260 97389 2834 83657 77120 6536 9293 1606 8788 23083 - 57 - 6.4 按行业分规模以上工业企业主要指标 （2020） 项目 企业 单位数 （个） 平均 用工人数 （人） 年末 资产总计 （万元） 年末 负债合计 （万元） 年末 所有者权益 （万元） 利润总额 （万元） 制造业 57 26214 7941594 4160884 3780710 9935 农副食品加工业 3 353 9737 9949 -212 -454 食品制造业 1 702 37445 11183 26262 3469 纺织业 2 210 5160 3726 1433 140 纺织服装、服饰业 2 84 1972 982 989 65 家具制造业 3 1756 40923 24179 16744 809 造纸和纸制品业 1 31 3159 806 2353 37 文教、工美、体育和 娱乐用品制造业 2 333 8263 7658 604 108 化学原料和化学制品 制造业 3 236 50525 28330 22194 95 医药制造业 3 225 36023 5030 30993 3597 橡胶和塑料制品业 3 536 87027 45174 41853 -3566 - 58 - 续表 项目 企业 单位数 （个） 平均 用工人数 （人） 年末 资产总计 （万元） 年末 负债合计 （万元） 年末 所有者权益 （万元） 利润总额 （万元） 非金属矿物制品业 3 239 50800 48765 2035 128 有色金属冶炼和压延 加工业 1 73 4487 5117 -630 82 专用设备制造业 2 289 11988 7216 4772 95 电气机械和器材制造业 10 4509 6300336 3227007 3073329 62630 计算机、通信和其他 电子设备制造业 12 15020 1264512 721185 543328 -54651 仪器仪表制造业 2 379 2549 1961 588 -511 其他制造业 2 119 7009 2526 4483 -966 金属制品、机械和设备 修理业 2 1120 19682 10089 9593 -1172 电力、热力、燃气及 水生产和供应业 9 3108 12600220 6785968 5814252 1105466 电力、热力生产和 供应业 5 2384 11401857 6200400 5201457 915960 燃气生产和供应业 2 588 1189225 576339 612887 189599 水的生产和供应业 2 136 9138 9229 -91 -94 - 59 - 6.5 规模以上工业产品库存、生产总量 （2020） 项目 累计产量 累计比上年同期增长(%) 发电量（万千瓦小时） 5245534 0.2 其中：核能发电量（万千瓦小时） 4765241 -0.1 锂离子电池（万只） 1126 -73.0 电子元件（万只） 36079.75 29.5 铅酸蓄电池（千伏安时） 458572 6.0 碱性蓄电池（万只） 4954 -24.1 光电子器件（万只） 32961.02 -3.0 自来水生产量（万立方米） 1639.55 4.0 冷冻蔬菜（吨） 2746.3 -14.2 组合音响（台） 753629 -22.4 印制电路板（万平方米） 1148771 -13.8 自来水生产量（万平方米） 284 -60.6 服装（万件） 247439 -36.0 家具（件） 34378 -13.0 糖果（吨） 2490 10.0 塑料制品（吨） 0 -100.0 纸制品（吨） 110143 80.8 集成电路（万块） 620866.94 3.3 商品混凝土（万立方米） 1725.51 -1.1 - 60 - 6.6 规模以上企业经济效益指标 （2013-2020） 年份 总资产 贡献率 （%） 资产保值 增值率 （%） 资产 负债率 （%） 工业全员 劳动生产率 （元/人） 成本费用 利润率 （%） 工业产品 销售率 （%） 2013 13.1 - 64.7 - 15.5 99.9 2014 13.9 92.5 66.0 404521 18.0 99.7 2015 14.5 116.6 64.4 543615 32.1 99.6 2016 11.8 140.1 53.1 584970 23.9 100.9 2017 10.0 99.5 54.1 707192 19.6 100.8 2018 10.2 99.9 55.6 649204 19.9 99.8 2019 9.8 109.7 55.6 804396 20.3 99.4 2020 7.9 106.6 53.7 697654 23.1 98.7 - 61 - 主要统计指标解释 【工业总产值】 指工业企业在报告期内生产的以货币形式表现的工业最终产品和提供工业劳务活动的总价值量, 包括三部分：生产的成品价值、对外加工费收入、自制半成品在制品期末期初差额价值。 ①成品价值：指企业在报告期内生产，并在报告期内不再进行加工，经检验合格、包装入库的已 经销售和准备销售的全部工业成品（包括半成品）价值合计。 ②对外加工费收入：指企业在报告期内完成的对外承做的工业品加工（包括用订货者来料加工生 产）的加工费收入和对外工业品修理作业所收取的加工费收入和对内非工业部门提供的加工修理、设 备安装等收入。 ③自制半成品在制品期末期初差额价值。 【规模以上工业法人单位】 规模以上工业法人单位是指年主营业务收入2000 万元及以上的工业法人企业。 【工业行业类别】 现行的“工业”门类分为“采矿业”、“制造业”和“电力、热力燃气和水的生产和供应业”三 个门类。根据产业活动单位其经济活动性质的同一性进行分类，即按企业生产的产品经济用途、使用 的原材料、生产工艺性质来划分。 【产品销售收入】 指企业销售产品的销售收入和提供劳务等主要经营业务取得的收入总额。新会计制度计算产品收 入是“以产品已经发出、劳务已经提供，同时收讫或者取得收取价款的凭据为原则”，由此计算范围 扩大。1994 年实行税制改革后，产品销售收入中不含增值税。 【产品销售利润】 指企业销售产品和提供劳务等主要经营业务收入，扣除其成本、费用、税金后的利润。 【企业登记注册类型】 指企业或企业产业活动单位的登记注册类型，按其在工商行政管理机关登记注册的类型填写。机 关、事业单位和社会团体及其他组织的登记注册类型，按其主要经费来源和管理方式，根据实际情况， 比照《关于划分企业登记注册类型的规定》确定。 【内资企业】 包括国有企业、集体企业、股份合作企业、私营企业、股份有限公司、有限责任公司、联营企业 和其他内资企业。 - 62 - 【国有企业】 指企业全部资产归国家所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的非 公司制的经济组织。不包括有限责任公司中的国有独资公司。 【集体企业】 指企业资产归集体所有，并按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定登记注册的经济组 织。 【股份合作企业】 指以合作制为基础，由企业职工共同出资入股，吸收一定比例的社会资产投资组建，实行自主经 营，自负盈亏，共同劳动，民主管理，按劳分配与按股分红相结合的一种集体经济组织。 【私营企业】 指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。包括按照《公司法》、 《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》以及《个人独资企业法》规定登记注册的私营独资企业、私 营合伙企业、私营有限责任公司、私营股份有限公司和个人独资企业。 【股份有限公司】 指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，其全部注册资本由等额股份构成并 通过发行股票筹集资本，股东以其认购的股份对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担 责任的经济组织。 【有限责任公司】 指根据《中华人民共和国公司登记管理条例》规定登记注册，由两个以上、五十个以下的股东共 同出资，每个股东以其所认缴的出资额对公司承担有限责任，公司以其全部资产对其债务承担责任的 经济组织。有限责任公司包括国有独资公司以及其他有限责任公司。 【国有独资公司】 指国家授权的投资机构或者国家授权的部门单独投资设立的有限责任公司。 【其他有限责任公司】 指国有独资公司以外的其他有限责任公司。 【联营企业】 指两个及两个以上相同或不同所有制性质的企业法人或事业单位法人，按自愿、平等、互利的原 则，共同投资组成的经济组织。联营企业包括国有联营企业、集体联营企业、国有与集体联营企业和 其他联营企业。 国有联营企业：指所有联营单位均为国有。 - 63 - 集体联营企业：指所有联营单位均为集体。 国有与集体联营企业：指联营单位既有国有也有集体。 其他联营企业：指上述三种联营企业之外的其他联营形式的企业。 【其他内资企业】 指上述内资企业之外的其他内资企业。 【港澳台商投资企业】 包括合资经营企业（港或澳、台资）、合作经营企业（港或澳、台资）、港澳台商独资经营企业， 港澳台商投资股份有限公司。 【港、澳、台商投资股份有限公司】 指根据国家有关规定，经外经贸部依法批准设立，其中港、澳、台商的股本占公司注册资本的比 例达25%以上的股份有限公司。凡其中港、澳、台商的股本占公司注册资本的比例小于25%的，属于内 资企业中的股份有限公司。 【外商投资企业】 包括中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资（独资）企业、外商投资股份有限公司。 【个体经营】 指资产归劳动者个人所有，以个体劳动为基础，劳动成果归劳动者个人占有和支配的一种经济组 织。包括按照《中华人民共和国民法通则》和《城乡个体工商户管理暂行条例》规定登记注册的个体 工商户和个人合伙。 【行政机关、事业单位和社会团体】 行政机关：包括国家机关和政党机关，原则上均列为“国有”。但有特殊规定的，如供销社等， 则列为“集体”。 事业单位：包括经国家机构编制部门和有关业务主管部门批准成立的各类事业单位，不包括实行 企业化管理的事业单位，不包括实行企业化管理的事业单位。事业单位的划分方法如下： ①由国家财政预算拨款或列入财政预算外资金管理以及经费主要来源于国有主管部门或国有上级 单位的事业单位，列为“国有”。 ②经费主要来源于集体单位的事业单位，列为“集体”。 ③公民个人（或个人合伙）开办的事业单位，列为“私营” ④上述以外的其他事业单位，如果其经费来源不明确，按管理方式进行归类。 社会团体：包括经民政部门批准成立以及未纳入社会团体管理条例范围的工会、妇联等各类社会 团体。社会团体的划分方法如下： - 64 - ①未纳入民政部社会团体管理条例范围的工会妇联共青团青联工商联科协侨联等社会团体，国家 拨款设立的基金会或基金组织以及经费主要来源于国有业务主管部门或国有上级单位的社会团体，列 为“国有” ②经费主要来源于集体单位的社会团体，列为“集体”。 ③公民个人（或个人合伙）开办的社会团体，划为“私营”。 ④上述以外的其他社会团体，如果其经费来源不明确，改按管理方式进行归类。 【经济类型】 1998 年后是以企业登记注册类型作为经济类型划分依据，其中国有经济包括国有企业、国有独资 和国有与国有联营企业；集体经济包括集体企业、股份合作企业和集体与集体联营企业。私有经济包 括私营企业和个体经营。 - 65 - 第七章建筑业 - 66 - 7.1 按注册登记类型分建筑业产值 （2012-2020） 单位：万元 年份 总产值 内资企业 港澳台商投资企业 外商投资企业 2012 60226 40740 19487 0 2013 72093 45261 26832 0 2014 50221 20429 29793 0 2015 57657 17905 0 39752 2016 68723 18367 0 50356 2017 101353 32017 0 69337 2018 110914 22094 0 88820 2019 271909 271909 0 0 2020 374707 374707 0 0 - 67 - 7.2 按注册登记类型分各办事处建筑业产值 （2020） 单位：万元 项 目 全区 葵涌 大鹏 南澳 总值 374707 301043 57788 15876 一、内资企业 374707 301043 57788 15876 1.国有企业 0 0 0 0 2.集体企业 0 0 0 0 3.股份合作企业 0 0 0 0 4.联营企业 0 0 0 0 国有联营 0 0 0 0 集体联营 0 0 0 0 其他联营 0 0 0 0 5.有限责任公司 34589 0 34589 0 国有独资公司 0 0 0 0 其他有限责任 公司 34589 0 34589 0 6.股份有限公司 0 0 0 0 7.私营企业 320877 281802 23199 15876 私营独资企业 14000 0 0 14000 私营合伙企业 0 0 0 0 私营有限责任 公司 306877 281802 23199 1876 私营股份有限 公司 0 0 0 0 8.其他 19241 19241 0 0 二、港澳台商投资企业 0 0 0 0 三、外商投资企业 0 0 0 0 - 68 - 7.3 建筑业主要经济指标 （2012-2020） 年份 建筑业 企业 个数 （个） 年末 从业 人员 （人） 建筑业 总产值 （万元） 房屋 建筑 施工 面积 (平方米) 房屋 建筑 竣工 面积 (平方米) 建筑 工程 产值 安装 工程 产值 其他 产值 2012 6 3693 60226 33929 21474 4823 282744 215098 2013 7 3761 72093 38206 28786 5101 328332 80943 2014 7 2436 50221 10751 29827 9643 62116 49704 2015 7 3011 57657 5522 40060 12075 35442 28882 2016 8 2667 68723 6661 50356 11706 205665 0 2017 8 3800 101353 19630 69968 11756 29350 29350 2018 9 3864 110914 10131 94394 6389 18102 10043 2019 10 1473 271909 61763 21715 188431 10224 3300 2020 16 1217 374707 319750 39442 15515 9370 6021 - 69 - 7.4 建筑业主要财务指标 （2012-2020） 单位：万元 年份 资产合计 负债合计 营业收入 利润总额 2012 537976 279062 576086 66912 2013 720641 332756 642435 94904 2014 382261 81707 463587 31470 2015 529267 89235 562865 47816 2016 678157 83921 693202 71421 2017 723067 150417 593617 64489 2018 109840 32072 115876 10030 2019 221768 164320 272321 29296 2020 762708 452937 367621 -5167 - 70 - 第八章固定资产投资 - 71 - 8.1 按报表总类分固定资产投资情况 (2012-2020) 单位：万元 年份 固定资产 投资额 按报表总类分 #建安工程 1.非房地产 开发投资 2. 房地产 开发投资 #建安工程 #建安工程 2012 661751 492144 515086 357154 146665 134990 2013 674261 539604 548267 418679 125994 120925 2014 680000 510000 535558 381138 144442 128862 2015 721922 523393 614667 428885 107255 94508 2016 738400 552572 598242 439809 140158 112763 2017 776594 510421 568382 421355 208212 89066 2018 - - - - 146882 54745 2019 - - - - 299404 99498 2020 - - - - 466640 199267 - 72 - 8.2 按行业分固定资产投资情况 (2012-2020) 单位：万元 年份 全社会 固定 资产 投资 总额 按国民经济行业分 制造业 房地产 电力、 热力、 燃气及水 生产和 供应业 住宿和 餐饮业 科研 技术 服务业 水利、 环境和 公共设施 管理 公共管理 和 社会组织 其他 2012 661751 114254 199484 53855 95872 1384 159969 17699 19234 2013 674261 38286 174919 163736 73205 28702 170814 16957 7642 2014 680000 32315 185438 190197 48648 18492 70041 0 134869 2015 721922 10971 179586 232684 53977 72242 126408 0 46054 2016 738400 118338 192647 154907 100 24300 215616 309 32183 2017 776594 91834 272602 80391 10467 18428 158778 0 144094 2018 - - - - - - - - - 2019 - - - - - - - - - 2020 - - - - - - - - - - 73 - 8.3 固定资产投资及构成 (2012-2020) 单位：万元 年份 固定资产总额 建筑安装工程 设备工器具 购置 其他费用 2012 661751 479644 25508 156599 2013 674261 608343 29495 36423 2014 680000 510000 124024 45976 2015 721922 602290 76708 42924 2016 738400 552572 139163 46665 2017 776594 510421 153204 112969 2018 - - - - 2019 - - - - 2020 - - - - - 74 - 主要统计指标解释 【全社会固定资产投资】 是以货币形式表现的在一定时期内全社会建造和购置固定资产的工作量以及与此有关的费用的总 称。该指标是反映固定资产投资规模、结构和发展速度的综合性指标,又是观察工程进度和考核投资效 果的重要依据。全社会固定资产投资按登记注册类型可分为国有、集体、联营、股份制、私营和个体、 港澳台商、外商、其他等。 【固定资产投资（不含农户）】 指城镇和农村各种登记注册类型的企业、事业、行政单位及城镇个体户进行的计划总投资500 万 元及500 万元以上的建设项目投资和房地产开发投资，包含原口径的城镇固定资产投资加上农村企事 业组织项目投资，该口径自2011 年起开始使用。 【房地产开发投资】 指各种登记注册类型的房地产开发法人单位统一开发的包括统代建、拆迁还建的住宅、厂房、仓 库、饭店、宾馆、度假村、写字楼、办公楼等房屋建筑物，配套的服务设施，土地开发工程（如道路、 给水、排水、供电、供热、通讯、平整场地等基础设施工程）和土地购置的投资；不包括单纯的土地 开发和交易活动。 【建筑工程】 指各种房屋、建筑物的建造工程，又称建筑工作量。这部分投资额必须兴工动料，通过施工活动 才能实现，是固定资产投资额的重要组成部分。 【安装工程】 指各种设备、装置的安装工程，又称安装工作量。在安装工程中，不包括被安装设备本身价值。 【其他费用】 指在固定资产建造和购置过程中发生的，除建筑安装工程和设备、工器具购置投资完成额以外的 应当分摊计入固定资产投资的费用，不指经营中财务上的其他费用。 - 75 - 第九章房地产 - 76 - 9.1 房地产开发构成 (2012-2020) 单位：万元 年份 投资总额 按用途分 按投资构成分 住宅 办公楼 商业营业 用房 其他 建筑安装 工程 设备购置 其他 2012 146665 79074 0 50410 17181 134990 0 11675 2013 125994 60960 0 28885 36149 120925 5 5064 2014 144442 101633 0 13969 28840 128862 759 14821 2015 107255 88266 0 4299 14690 94508 8 12739 2016 140158 111607 5295 16677 6579 112763 3015 24380 2017 208212 174761 5158 18742 9551 89066 6315 112831 2018 146882 68281 4042 8533 66026 54745 3146 88991 2019 299354 173152 34884 27890 63428 99448 3221 196685 2020 466640 398348 14982 19364 33946 199267 4427 262946 - 77 - 9.2 各办事处房地产开发构成 （2020） 单位：万元 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 投资总额 466640 263198 203442 0 按用途分 - - - - 住宅 398348 227486 170862 0 办公楼 14982 0 14982 0 商业营业 用房 19364 10785 8579 0 其他 33946 24927 9019 0 按投资构成分 - - - - 建筑安装 工程 199267 119793 79474 0 设备购置 4427 1765 2662 0 其他 262946 141640 121306 0 - 78 - 9.3 商品房施工及竣工情况 （2012-2020） 年份 商品房 施工 面积 (平方 米) 商品房 新开工 面积 (平方 米) 住宅 办公楼 商业 营业 用房 其他 住宅 办公楼 商业 营业 用房 其他 2012 344083 180337 0 113943 49803 146279 2400 0 105820 38059 2013 397098 200838 0 115975 80285 55743 55743 0 0 0 2014 611269 421681 0 116947 72641 81807 78174 0 2833 80 2015 763982 390239 0 117768 255975 82000 0 0 0 82000 2016 551372 274507 0 159463 117402 81649 35583 0 45081 985 2017 759188 447350 1302 164463 146073 207816 172843 1302 5000 28671 2018 851894 503469 1890 165984 180551 83770 76770 0 1200 5800 2019 1384359 959615 117170 109369 198205 750882 515288 115280 51224 69090 2020 1851943 1339244 70280 129746 312673 212245 134036 0 5851 72358 - 79 - 续表： 年份 房屋 竣工 面积 （平方 米） 房屋 竣工 价值 （万元） （不含 土地 购置费） 住宅 办公楼 商业 营业 用房 其他 住宅 办公楼 商业 营业 用房 其他 2012 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2013 31964 30273 0 1532 159 135000 127858 0 6470 672 2014 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2015 146199 87541 0 1259 57399 194000 137109 0 10563 46328 2016 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2017 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2018 53118 34992 0 2019 16107 32147 20967 0 900 10280 2019 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2020 470094 293146 0 55646 121302 270490 171492 0 27765 71233 - 80 - 9.4 各办事处商品房施工及竣工情况 （2020） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 商品房施工面积 （平方米） 1851943 1170285 681658 0 住宅 1339244 829193 510051 0 办公楼 70280 0 70280 0 商业营业用房 129746 100518 29228 0 其他 312673 240574 72099 0 商品房新开工面积 （平方米） 212245 212245 0 0 住宅 134036 134036 0 0 办公楼 0 0 0 0 商业营业用房 5851 5851 0 0 其他 72358 72358 0 0 房屋竣工面积 （平方米） 470094 390318 79776 0 住宅 293146 238383 54763 0 办公楼 0 0 0 0 商业营业用房 55646 53642 2004 0 其他 121302 98293 23009 0 房屋竣工价值 （万元） 270490 241221 29269 0 （不含土地购置费） 住宅 171492 149878 21614 0 办公楼 0 0 0 0 商业营业用房 27765 26615 1150 0 其他 71233 64728 6505 0 - 81 - 9.5 商品房销售和出租情况 （2020） 项目 累计数据 累计比上年同期增长（%） 商品房销售面积 (平方米) 104858 186.2 住宅 101720 177.6 办公楼 0 - 商业营业用房 3138 - 其他 0 - 商品房销售额 (万元) 342887 209.7 住宅 333927 201.6 办公楼 0 - 商业营业用房 8960 - 其他 0 - 平均交易价格 （元/平方米） 32700 8.2 商品房待售面积 (平方米) 99765 -10.5 住宅 63931 -28.8 办公楼 0 - 商业营业用房 15972 807.0 其他 19862 0 - 82 - 主要统计指标解释 【住宅】 住宅是指专供居住的房屋，包括别墅、公寓、职工家属宿舍和集体宿舍、职工单身宿舍和学生宿 舍等。但不包括住宅楼中作为人防用、不住人的地下室等，也不包括托儿所、病房、疗养院、旅馆等 具有专门用途的房屋。 【商业营业用房】 广义的商业营业用房，其概念范畴不仅包括零售商业，还包括娱乐业、餐饮业、旅游业所使用的 房地产，盈利性的展览馆厅、体育场所、浴室，以及银行、证券等营业性的有建筑物实物存在的经营 交易场所。对商业营业用房历史的回顾，也就是从古至今老百姓所说的商铺，是经营者为顾客提供商 品交易服务的场所。 - 83 - 第十章商业和服务业 - 84 - 10.1 社会消费品零售总额及分类 （2012-2020） 单位：万元 年份 社会消费品零售总额 限额以上批发零售业销售额 限额以上住宿餐饮业营业额 全区 葵涌 大鹏 南澳 全区 葵涌 大鹏 南澳 全区 葵涌 大鹏 南澳 2012 325454 153808 123577 48069 589859 571437 18422 0 12242 527 9422 2294 2013 359626 169850 136822 52954 651963 579302 72660 0 18896 1687 13810 3399 2014 385879 180369 147043 58467 836692 732594 104097 0 19744 1969 13849 3926 2015 520235 243171 198241 78824 553213 441593 111620 0 9685 1910 4300 3476 2016 560352 261922 213528 84902 761411 649271 112140 0 17743 1861 13263 2619 2017 608882 284957 231984 91941 1137016 946828 190188 0 29824 1924 21969 5931 2018 422007 197100 161207 63700 1271953 894222 377731 0 50333 3792 33491 13051 2019 454101 212100 173901 68100 954226 610322 343904 0 51289 4836 32988 13465 2020 422940 198359 161140 63441 559522 392890 166632 0 50642 5245 30431 14966 注：社会消费品零售总额2018 年经普后进行了调整。 - 85 - 10.2 限额以上批发零售贸易业商品购进、销售总额 （2012-2020） 单位：万元 年份 购进总额 直接进口 销售总额 批发 直接出口 零售 2012 601005 302419 589859 586582 87086 3277 2013 607682 173884 651963 648336 90273 3627 2014 777760 253090 836692 829660 118926 7032 2015 501743 146843 556389 550336 63189 6053 2016 729039 178002 761410 757149 63713 4261 2017 1085810 253389 1137016 1131284 74295 5732 2018 1185766 297856 1271953 1265764 72639 6189 2019 932035 267516 990346 984833 37614 5513 2020 494297 242134 594161 589001 21923 5161 - 86 - 10.3 限额以上批发零售贸易业销售情况 （2020） 单位：万元 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 销售总额 559522 392890 166632 0 按商品销售类别分组 - - - - 食品类、饮料类、烟酒类 23948 16151 7798 0 烟酒类 94577 17 94560 0 五金、电料类 6010 0 6010 0 家用电器和音像器材类 1640 0 1640 0 石油及制品类 398007 341378 56630 0 建筑及装潢材料类 12708 12708 0 0 汽车类 2395 2395 0 0 其他 12397 12397 0 0 - 87 - 10.4 限额以上批发零售和住宿餐饮企业主要财务指标 （2020） 单位：万元 项目 批发零售 住宿餐饮 一、年初存货 39507 759 二、流动资产合计 327956 178930 #存货 22079 500 固定资产原价 358638 26061 累计折旧 116394 13803 #本年折旧 13001 1673 资产总计 612766 339472 负债合计 378364 395340 所有者权益合计 234402 -55868 #实收资本 190367 58511 国家资本 - - 集体资本 - - 法人资本 - - 个人资本 15529 112 港澳台资本 - - 外商资本 - - 三、营业收入合计 544886 49554 #主营业务收入 544839 47170 营业成本： 480903 22647 #主营业务成本 - - - 88 - 续表 单位：万元 项目 批发零售 住宿餐饮 税金及附加 12075 446 #主营业务税金及附加 - - 销售费用 8925 9408 管理费用 14266 32290 财务费用 -382 5737 #利息支出 - - 营业利润 26915 -21347 营业外收入 333 285 营业外支出 179 339 利润总额 27069 -21401 应缴所得税 - - 四、本年应付工资总额 （贷方累计发生额） 14973 14365 本年应交增值税 7578 505 五、 全部从业人员平均数（人） 812 1642 - 89 - 10.5 按注册类型分规模以上服务业经济指标 （2020） 单位：万元 项 目 合计 国有企业 股份合作 公司 有限责任 公司 私营 其他 单位数(家) 50 2 8 23 12 1 年初存货 575204 7 0 573605 1548 0 固定资产原价 536887 684 58353 407176 21575 705 本年折旧 22276 116 3081 10876 1017 131 资产总计 4185185 324232 133549 3520951 98525 8859 负债合计 3018495 16196 54057 2770517 91188 7174 所有者权益 1166690 308036 79492 750434 7337 1684 营业收入 2458975 9980 13551 2365387 39717 5898 主营业务收入 - - - - - - 营业成本 2207844 8811 2934 2158355 23231 3708 主营业务成本 - - - - - - 营业税金及附加 8916 31 191 7872 630 20 主营业务税金及附加 - - - - - - 销售费用 14741 0 0 11781 2476 474 管理费用 81169 5470 8433 43482 7366 1188 财务费用 27356 -2027 -1492 29956 1394 -97 利息收入 4871 2036 1943 409 -2 0 利息支出 16531 0 4 14816 1355 0 投资收益 31210 146 752 30313 0 0 营业利润 63570 -2363 4237 104412 4095 605 利润总额 54513 -2060 5160 93626 4377 797 应缴所得税 17780 0 72 17205 286 0 应付职工薪酬 420745 2957 2807 399408 8632 1841 应交增值税 68749 0 593 66117 984 181 从事服务业活动的从 业人员 平均人数(人) 1238 9 23 1051 136 9 - 90 - 10.6 按行业分规模以上服务业主要经济指标（一） （2020） 单位：万元 项 目 合计 交通运输、仓储和 邮政业 房地产业 租赁和商务 服务业 单位数（家） 50 3 16 11 年初存货 575204 472 7534 273 固定资产原价 536887 84875 181521 44741 本年折旧 22276 4350 7779 1271 资产总计 41851850 91955 813551 394473 负债合计 3018495 32306 576928 43232 所有者权益 1166690 59649 236623 351241 营业收入 2458975 33149 69610 78497 主营业务收入 - - - - 营业成本 2207844 31092 40969 51260 主营业务成本 - - - - 营业税金及附加 8916 136 1788 225 主营业务税金及附加 - - - - 销售费用 14741 820 766 5632 管理费用 81169 1935 18626 22269 财务费用 27356 8187 13595 -2303 利息收入 4871 1 2523 1972 利息支出 16531 454 1310 92 投资收益 31210 -6 743 159 营业利润 63570 -1435 -5136 754 利润总额 54513 -1274 -16019 788 应缴所得税 17780 544 412 538 应付职工薪酬 420745 15832 13890 36164 应交增值税 68749 -2771 2057 735 从事服务业活动的从业人员 平均人数（人） 1238 140 88 271 - 91 - 10.7 按行业分规模以上服务业主要经济指标（二） （2020） 单位：万元 项目 科学研究和 技术服务业 居民服务、 修理和 其他服务业 教育 文化、体育和 娱乐业 水利、环境和 公共设施 管理业 单位数（家） 8 2 3 2 5 年初存货 566834 78 2 11 0 固定资产原价 221205 1495 538 1729 782 本年折旧 8493 41 53 140 149 资产总计 2728798 116071 6527 18833 14977 负债合计 2200541 107001 2668 1926 53893 所有者权益 528256 9070 3859 16908 -38916 营业收入 2244725 16067 40383 5968 6923 主营业务收入 - - - - - 营业成本 20545263 153170 34628 49047 63126 主营业务成本 - - - - - 营业税金及附加 6110 452 12 166 28 主营业务税金及附加 - - - - - 销售费用 5990 341 0 718 474 管理费用 33037 2635 459 970 1239 财务费用 15045 367 -41 -29 -97 利息收入 326 1 5 43 0 利息支出 14302 373 0 0 0 投资收益 30313 0 0 0 0 营业利润 120323 -13987 230 -750 -36430 利润总额 121621 -13877 250 -741 -36235 应缴所得税 160240 242 16 4 0 应付职工薪酬 348595 1422 1661 1261 1921 应交增值税 67302 749 147 211 318 从事服务业活动的从业人员 平均人数（人） 683 18 8 19 10 - 92 - 主要统计指标解释 【批发零售业】 根据国家统计局《国民经济行业分类》（GB/T4754－2011）标准，批发零售业共包括2 大类、18 中类、112 小类。 批发业是指批发商向批发、零售单位及其他企业、事业、机关批量销售生活用品和生产资料的活 动，以及从事进出口贸易和贸易经纪与代理的活动。批发商可以对所批发的货物拥有所有权，并以本 单位、公司的名义进行交易活动；也可以不拥有货物的所有权，而以中介身份做代理销售商；还包括 各类商品批发市场中固定摊位的批发活动。 零售业指从工农业生产者、批发贸易业或居民购进商品，转卖给城乡居民作为生活消费和售给社 会集团作为公共消费的商品流通企业。它是百货商店、超级市场、专门零售商店、品牌专卖店、售货 摊等主要面向最终消费者（如居民等）的销售活动。包括以互联网、邮政、电话、售货机等方式的销 售活动。还包括在同一地点，后面加工生产，前面销售的店铺。 【限额以上批发零售业】 当地政府根据从业人数与销售额来规定的一种划分界线，比如某市批发业限额以上是指年销售额 2000 万元及以上；零售贸易业限额以上是指年销售额500 万元及以上。每个城市的这个限额标准都不 同。 【限额以上住宿餐饮业】 限额以上住宿餐饮业指年营业额200 万以上的住宿业和餐饮业。 【服务业】 第三产业除了批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产开发经营和公共管理社会保障和社 会组织，统一归为服务业。 【规模以上服务业】 年末从业人数在50 人及以上或年营业收入在1000 万元以上的法人单位。法人单位必须执行企业 会计制度，能独立完整地报送有关统计数据。包括企业法人、事业单位法人、民办非企业法人，律师 事务所等。不包括行政单位、执行事业单位会计制度的事业单位以及其他非企业会计制度的单位。 - 93 - 第十一章旅游业 - 94 - 11.1 旅客接待情况 （2012-2020） 年份 旅游景点 合计接纳游客数 （万人） 收费 （万人） 非收费 （万人） 2012 年 713.92 262.62 451.30 2013 年 800.84 296.02 504.82 2014 年 906.98 312.57 594.41 2015 年 951.93 193.55 758.38 2016 年 992.03 269.97 722.06 2017 年 1028.33 210.43 817.90 2018 年 827.46 208.71 618.75 2019 年 949.88 174.36 775.52 2020 年 870.91 298.48 572.43 注：收费景点为玫瑰海岸、西涌、东涌 - 95 - 11.2 旅游业年度基本情况 （2012-2020） 年份 接待人数 （万人次） 旅游业收入 （亿元） 景点接待人数 （万人次) 合计 省内 游客 省外 游客 过夜 游客 一日游 游客 合计 国内 旅游 收入 国际 旅游 收入 合计 其中： 收费 景点 人数 2012 年 782.68 775.85 6.83 82.98 699.70 29.68 29.26 0.42 713.92 262.62 2013 年 862.67 854.91 7.76 94.24 768.43 34.25 33.77 0.48 800.84 296.02 2014 年 977.71 968.54 9.17 123.13 854.58 41.12 40.54 0.58 906.98 313.43 2015 年 1000.07 991.35 8.72 138.52 861.55 44.67 44.08 0.59 951.93 193.55 2016 年 1039.36 1029.55 9.81 148.38 890.98 48.80 48.11 0.69 992.03 269.97 2017 年 1079.92 1069.45 10.47 157.69 922.24 52.91 52.08 0.83 1028.33 210.43 2018 年 886.95 877.03 9.92 155.07 731.88 43.68 42.85 0.82 827.46 208.71 2019 年 1063.45 1052.93 10.52 214.48 848.97 51.09 50.27 0.83 949.88 174.36 2020 年 967.91 929.20 38.71 95.58 872.33 61.69 44.45 17.24 870.91 298.48 注：1、2020 年旅游收入分为省内和省外，不再区分为国内和国外。 2、收费景点为玫瑰海岸、西涌、东涌 - 96 - 11.3 旅游业基本情况 （2020） 项目 累计数据 同比增速（%） 一、接待总人数（万人次） 967.91 -9.07 按省内外分: - - 省内游客（万人次） 929.20 -11.75 省外游客（万人次） 38.71 267.97 按是否过夜分: - - 过夜游客（万人次） 95.58 -55.44 一日游游客（万人次） 872.33 2.75 二、旅游业总收入（亿元） 61.69 - 省内旅游收入（亿元） 44.45 - 省外旅游收入（亿元） 17.24 - 三、景点接待人数（万人次） 870.91 -8.31 其中收费景点人数（万人次） 298.48 71.19 - 97 - 第十二章财政 - 98 - 12.1 财政收支 (2013-2020) 单位：万元 年份 地方财政 一般预算收入 地方财政 一般预算支出 地方财政 一般预算收入 增速 （%） 地方财政 一般预算支出 增速 （%） 税收收入 2013 99650 97610 228168 - - 2014 158880 119239 242118 59.4 6.1 2015 175986 155859 292420 10.8 20.8 2016 229519 212550 695790 30.4 137.9 2017 241202 215293 597981 5.1 -14.1 2018 252645 241561 681614 4.7 14.0 2019 232521 206337 648897 -8.0 -4.8 2020 208936 186033 653508 -10.1 0.7 - 99 - 12.2 地方财政一般预算收入 （2020） 项目 累计数据 （万元） 累计比上年 同期增长 (%) 预算收入 208936 -10.1 工商税收 - - 增值税 82252 -30.4 营业税 0 - 个人所得税 8448 18.2 企业所得税 48085 38.5 城市维护税 - - 房产税 6005 82.7 印花税 - - 城镇土地使用税 - - 土地增值税 10254 -25.0 契税 7347 71.6 非税收入 22903 -12.5 上级补助收入 - - 其他收入 - - - 100 - 12.3 地方财政一般预算支出 （2020） 项目 累计数据（万元） 累计比上年 同期增长(%) 预算支出 653508 0.7 一般公共服务 58495 13.2 公共安全 37852 -24.6 教育 81480 3.2 科学技术 3466 -10.0 文化体育与传媒 8539 11.4 社会保障和就业 20633 3.3 医疗卫生 42397 10.6 节能环保 45609 -12.0 城乡社区事务 230009 -15.2 农林水事务 43579 156.3 交通运输 20476 686.9 资源勘探电力信息等事 务 - - 商业服务等事务 - - 国土海洋气象等支出 - - 住房保障 31398 23.8 其他支出 1003 69.4 各项上解 - - - 101 - 12.4 税收收入 (2012-2020) 单位：亿元 年份 税收收入 同比增速 （%） 2012 - - 2013 42.49 - 2014 46.92 10.4 2015 55.79 18.9 2016 65.41 17.2 2017 65.40 -0.001 2018 70.47 7.8 2019 58.93 -16.4 2020 54.80 -7.0 - 102 - 12.5 税收本期 (2020) 单位：万元 项目名称 2020 年 2019 年 累计比上年同期 增加额 累计比上年同期增长 （%） 一、税收收入总计 547974 589297 -41323 -7.0% 1.国内增值税 277723 373850 -96127 -25.7% 2.国内消费税 9877 10665 -788 -7.4% 3.营业税 3 6 -3 -50.0% 4.企业所得税 171868 123488 48380 39.2% 5.个人所得税 30477 25489 4988 19.6% 6.资源税 0 0 0 0.0% 7.城镇土地使用税 1247 1549 -302 -19.5% 8.城市维护建设税 19423 20464 -1041 -5.1% 9.印花税 2973 3108 -135 -4.3% 10.土地增值税 14627 19494 -4867 -25.0% 11.房产税 8566 4687 3879 82.8% 12.车船税 31 13 18 141.0% 13.车辆购置税 87 75 12 16.0% 14.契税 10480 6106 4374 71.6% 15.环境保护税 67 47 20 41.7% 16.耕地占用税 527 256 271 105.7% 二、其他收入 133649 135092 -1443 -1.1% - 103 - 主要统计指标解释 【财政收入】 国家财政参与社会产品分配所取得的收入，是实现国家职能的财力保障。财政收入所包括的内容 几经变化，目前主要包括： （1）各项税收包括增值税、营业税、消费税、土地增值税、城市维护建设税、资源税、城市土地 使用税、印花税、个人所得税、企业所得税、关税、农牧业税和耕地占用税等。 （2）专项收入包括征收排污费收入、征收城市水资源费收入，教育费附加收入等。 （3）其他收入包括基本建设贷款归还收入、基本建设收入、捐赠收入等。 （4）国有企业计划亏损补贴这项为负收入，冲减财政收入。 【财政支出】 国家财政将筹集起来的资金进行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要，主要包括：基本 建设支出、企业挖潜改造资金、地质勘探费用、科技三项费用、支援农村生产支出、农村水利气象等 部门的事业费用、工业交通商业等部门的事业费、文教科学卫生事业费、抚恤和社会福利救济费、国 防支出、行政管理费、价格补贴支出等项目。 - 104 - 第十三章劳动工资 - 105 - 13.1 从业人员基本情况 （2013-2020） 年份 期末人数 （人） 平均人数 （人） 工资总额 （万元） 从业人员平均工资 （元） 2013 57606 54289 453961 83619 2014 45278 47610 419453 88102 2015 50120 51801 465505 92151 2016 48206 51213 509790 99543 2017 49462 49139 580477 118130 2018 45130 48533 623911 128554 2019 48023 47900 741829 154870 2020 --- --- --- --- 注：根据市统计局要求，2020 年起，城镇单位从业人员相关指标数据不作分区测算。 - 106 - 13.2 城镇单位从业人员人数情况 （2020） 单位：人 项目 城镇单位年末 从业人员人数 在岗职工 城镇单位从业 人员平均人数 在岗职工 合计 5052706 1994463 5042763 4880713 按行业分 - - - - 一、农、林、牧、渔业 642 488 605 501 二、采矿业 3700 3693 3697 3690 三、制造业 2051615 2042240 2087432 2078880 四、电力、热力、燃气及水生产和供应业 43491 43368 43842 43700 五、建筑业 289381 254636 277085 244062 六、批发和零售业 303985 295675 310964 300039 七、交通运输、仓储和邮政业 208132 204698 210063 207390 八、住宿和餐饮业 114282 103396 112480 102286 九、信息传输、软件和信息技术服务业 357004 351082 348133 342241 十、金融业 264082 206323 257903 204623 十一、房地产业 288251 286888 285657 280784 十二、租赁和商务服务业 345029 330713 337002 322295 十三、科学研究、技术服务业 139059 137677 136400 134991 十四、水利、环境和公共设施管理业 28484 28352 26002 25935 十五、居民服务、修理和其他服务业 34016 33155 34283 33394 十六、教育 215321 207120 210501 202935 十七、卫生和社会工作 122504 119943 120071 117666 十八、文化、体育和娱乐业 28117 25958 26399 25098 十九、公共管理、社会保障和社会组织 215611 211239 214244 210203 注：上表数据为全市口径数据。 - 107 - 13.3 城镇单位从业人员工资总额情况 （2020） 项目 城镇单位从业 人员工资总额 （万元） 在岗职工 （万元） 城镇单位从业 人员平均工资 （元） 在岗职工 （元） 合计 6924213 6805457 137310 139436 按行业分 - - - - 一、农、林、牧、渔业 652 601 107754 120042 二、采矿业 10719 10714 289943 290338 三、制造业 2250175 2237131 107796 107612 四、电力、热力、燃气及水生产和供应业 112572 112329 256767 257046 五、建筑业 235094 210091 84845 86081 六、批发和零售业 341146 336318 109706 112091 七、交通运输、仓储和邮政业 267246 265139 127222 127846 八、住宿和餐饮业 63839 62046 56756 60659 九、信息传输、软件和信息技术服务业 786831 780492 226014 228053 十、金融业 721881 690803 279904 337598 十一、房地产业 288213 285858 100895 101807 十二、租赁和商务服务业 357471 3044078 106074 106759 十三、科学研究、技术服务业 249594 246814 182987 182838 十四、水利、环境和公共设施管理业 28614 28619 110044 110317 十五、居民服务、修理和其他服务业 21768 21321 63494 63848 十六、教育 375799 368978 178526 181821 十七、卫生和社会工作 309298 305547 257596 259673 十八、文化、体育和娱乐业 38119 37618 144394 149885 十九、公共管理、社会保障和社会组织 465184 460969 217128 219297 注：上表数据为全市口径数据。 - 108 - 主要统计指标解释 【各单位的从业人员】 指报告期末最后一日24 时在本单位工作，并取得工资或其他形式劳动报酬的人员数。该指标为时 点指标，不包括最后一日当天及以前已经与单位解除劳动合同关系的人员，是在岗职工、劳务派遣人 员及其他从业人员之和。从业人员不包括： 1.离开本单位仍保留劳动关系，并定期领取生活费的人员； 2.利用课余时间打工的学生及在本单位实习的各类在校学生； 3.本单位因劳务外包而使用的人员，如：建筑业整建制使用的人员。 【职工】 指在国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济、其他经济 单位及其附属机构工作，并由其支付工资的各类人员，不包括返聘的离退休人员、民办教师、在国有 经济单位工作的外方人员和港、澳、台人员。 【在岗职工】 指在本单位工作且与本单位签订劳动合同，并由单位支付各项工资和社会保险、住房公积金的人 员，以及上述人员中由于学习、病伤、产假等原因暂未工作仍由单位支付工资的人员。在岗职工还包 括： 1.应订立劳动合同而未订立劳动合同人员（如使用的农村户籍人员）； 2.处于试用期人员； 3.编制外招用的人员，如临时人员； 4.派往外单位工作，但工资仍由本单位发放的人员（如挂职锻炼、外派工作等情况）。 - 109 - 在岗职工不包括： 1.本单位使用的且由本单位直接支付工资的劳务派遣人员，应统计在本单位“劳务派遣人员”指 标中； 2.本单位因劳务外包而使用的人员，由承包劳务的单位统计为在岗职工。 【职工工资总额】 指根据《关于工资总额组成的规定》（1990 年1 月1 日国家统计局发布的一号令）进行修订，本 单位在报告期内（季度或年度）直接支付给本单位全部从业人员的劳动报酬总额。包括计时工资、计 件工资、奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资，是在岗职工工资总额、劳务派 遣人员工资总额和其他从业人员工资总额之和。 工资总额是税前工资，包括单位从个人工资中直接为其代扣或代缴的房费、水费、电费、住房公 积金和社会保险基金个人缴纳部分等。工资总额不论是计入成本的还是不计入成本的，不论是以货币 形式支付的还是以实物形式支付的，均应列入工资总额的计算范围。 【职工平均工资】 指本单位在岗职工在报告期内平均每人所得的工资额。计算公式为： - 110 - 第十四章教育 - 111 - 14.1 教育事业基本情况 （2012-2020） 年份 学校 （所） 教职工 （人） 专任 教师（人） 在校生 人数 （人） 毕业生 人数 （人） 在校学生 体质健康 项目检查 达标率 （%） 学龄儿童 总计 （人） 入学率 （%） 2012 24 922 735 13329 3095 95.60 13329 100 2013 23 927 739 14088 3182 95.30 14088 100 2014 23 955 784 14290 3194 94.28 14290 100 2015 25 967 802 15444 3236 95.98 15444 100 2016 26 1626 1165 16073 4013 87.96 16073 100 2017 28 1914 1356 16956 4082 95.60 16956 100 2018 28 2122 1485 18609 4479 95.84 18609 100 2019 28 2323 1617 20039 4704 95.74 20039 100 2020 30 2431 1727 21868 4767 96.22 21868 100 - 112 - 14.2 教育事业基本情况本期 （2020） 项 目 全区 葵涌 大鹏 南澳 学校（间） 30 17 10 3 1.按阶段分 - - - - 高中（含十二年制） 1 1 0 0 初中（含九年一贯制） 6 3 2 1 小学 6 3 2 1 幼儿园 17 10 6 1 2.按承办类型分 - - - - 教育部门办 18 10 5 3 社会力量办 12 7 5 0 教职工（人） 2431 1572 650 209 按承办类型分 - - - - 教育部门办 1714 1093 412 209 社会力量办 717 479 238 0 专任教师（人） 1727 1111 455 161 1.按阶段分 - - - - 高中 326 326 0 0 初中 554 336 165 53 小学 482 240 168 74 幼儿园 365 209 122 34 2.按承办类型分 - - - - 教育部门办 1279 795 323 161 社会力量办 448 316 132 0 - 113 - 14.3 各级各类学校学生情况 （2020） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 在校生人数合计（人） 21868 14182 6012 1674 高中 2572 2572 0 0 初中 4600 3104 1136 360 小学 9942 5882 3119 941 幼儿园 4754 2624 1757 373 毕业生人数合计（人） 4767 2974 1447 346 高中 209 209 0 0 初中 1428 995 353 80 小学 1473 885 442 146 幼儿园 1657 885 652 120 在校学生体质健康项目（人） 17099 11535 4269 1295 参加人数 16875 11360 4228 1287 达标人数 16237 11008 3997 1232 达标率（%） 96.22 96.9 94.54 95.73 - 114 - 14.4 普通学校入学率、升学 （2020） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 学龄儿童总计（人) 21868 14182 6012 1674 高中（人） 2572 2572 0 0 初中（人） 4600 3104 1136 360 小学（人） 9942 5882 3119 941 幼儿园（人） 4754 2624 1757 373 入学率（%) - - - - 初中（%） 100 100 100 100 小学（%） 100 100 100 100 - 115 - 主要统计指标解释 【体质健康项目】 测量学生体质健康状况和锻炼效果的评价标准，是国家对不同年龄段学生体质健康方面的基本要 求，是学生体质健康的个体评价标准。健康的概念包括身体健康、心理健康和社会适应。《国家学生 体质健康标准》涵盖的是与学校体育密切相关的学生身体健康范畴。 - 116 - 第十五章卫生和社会保障 - 117 - 15.1 卫生事业基本情况 （2012-2020） 年份 卫生 机构数 (个) 医院 实有 病床数 （张） 病床使 用率 （%） 病床 周转 次数 （次） 全区 总诊疗 人次 （人/ 次） 入院 总人 数 （人） 健康体 检人数 （人） 卫生 技术 人员 数 （人） 每诊疗 人次 费用 （元） 每出院者 费用 （元） 社区 健康 服务 中心 (个) 2012 48 22 273 61.87 22.70 515203 6159 16537 612 128.60 5117.35 2013 47 21 273 61.94 22.77 501348 6215 20826 650 137.43 6211.78 2014 47 21 293 65.90 21.61 507566 5900 51245 720 142.96 6358.05 2015 47 21 313 63.96 20.50 539823 6415 55499 845 150.88 6523.59 2016 47 21 333 63.00 22.64 577750 7538 67712 854 161.51 6456.49 2017 46 20 401 77.43 23.54 696880 9439 94620 885 162.57 6450.40 2018 48 21 441 81.26 26.02 731469 11176 84691 901 186.42 8112.43 2019 53 21 465 95.71 30.89 828954 14084 96625 989 188.76 8010.91 2020 57 23 526 81.23 23.50 747487 11209 118690 1034 220.63 10925.90 注：总诊疗人次和卫生技术人员数统计全区医疗卫生机构数，与季度公布数据不同口径。 - 118 - 15.2 各办事处卫生事业情况 （2020） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 卫生机构数（个） 57 27 21 9 1.医院（间） 3 1 1 1 2.门诊部、诊所（含私人诊所）、 卫生室（个） 29 13 14 2 2.1 门诊部（含私人诊所）（间） 22 9 11 2 2.2 卫生保健所、医务室 （含单位内部办）（间） 7 4 3 0 3.妇幼保健院（个） 1 0 1 0 4.社区健康服务中心（个） 23 12 5 6 医院实有病床数（张） 526 116 135 275 病床使用率（%） 81.23 76.86 81.89 82.99 病床周转次数（次） 23.50 46.03 31.45 7.18 全区总诊疗人次（人/次） 747487 351400 287661 108426 入院总人数（人） 11209 5340 4246 1623 健康体检人数（人） 118690 80722 31270 6698 卫生技术人员数（人） 1034 388 380 266 1、医生（人） 407 159 155 93 2、护师、护士（人） 403 158 145 100 3、药剂师士（人） 50 20 19 11 4、检验师士（人） 49 24 16 9 5、其他师士（人） - - - - 6、管理人员及其他（人） 125 27 45 53 每诊疗人次费用（元） 220.63 200.61 252.43 226.31 每出院者费用（元） 10529.90 5364.78 7907.04 37120.89 - 119 - 15.3 防病工作情况 （2020） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 发病总例数（例） 265 152 89 24 发病率（1/10 万） 169.8 - - - 法定报告甲、乙类传染病死亡 人数（人） 0 0 0 0 死亡率（1/10 万） 0 0 0 0 结核病登记人数（例） 42 23 18 1 结核病新发病人数（例） 41 23 17 1 结核病死亡人数（例） 0 0 0 0 “五苗”接种率（%） 98.73 98.66 99.60 96.83 乙肝疫苗全程接种率（%） 99.35 99.27 99.59 98.94 - 120 - 15.4 妇幼卫生工作情况 （2020） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 妇女病普查人数（人） 4428 1491 2118 819 患病率（%） 27.8 18.9 30.8 36.3 治疗率（%） 55.0 69.5 38.0 78.5 胎位娩出顺产数（人） 597 123 474 0 顺产率（%） 68.4 74.1 67.0 0 出生低重儿（人） 14 4 10 0 占活产总数（%） 1.6 2.4 1.4 0 出生缺陷人数（人） 15 1 14 0 出生缺陷率（‰） 1.71 0.61 1.97 0 0-6 岁儿童保健管理率（%） 99.7 99.7 99.7 99.7 0-6 岁儿童眼保健率（%） 98.7 98.7 98.7 98.7 0-6 岁儿童听力保健率（%） 99.7 99.7 99.7 99.7 0-6 岁儿童口腔保健率（%） 99.7 99.7 99.7 99.7 0-6 岁儿童贫血患病率（%） 6.5 6.5 6.5 6.5 婚前检查人数（人） 102 0 102 0 - 121 - 15.5 社会福利事业 （2013-2020） 年份 托养福利事业单位 （养老院） 康复事业单位 （残疾人康复中心） 殓葬事业单位 （公墓） 数量 （间） 职工人数 （人） 数量 （间） 职工人数 （人） 数量 （间） 职工人数 （人） 2013 3 13 3 13 3 9 2014 3 13 3 13 3 9 2015 3 14 3 15 3 9 2016 3 11 3 17 3 9 2017 3 11 3 17 3 9 2018 3 14 3 17 3 9 2019 3 14 3 17 3 9 2020 3 13 3 17 3 9 - 122 - 15.6 社会保险参保人数及社保基金征收金额 （2016-2020） 年份 项目 城镇基本 养老保险 城镇基本 医疗保险 城镇职工 失业保险 城镇职工 生育保险 城镇职工 工伤保险 2016 参保人数 （万人） 10.02 12.76 12.02 12.50 12.05 社保基金 征收金额 （万元） 69005 14300 3981 1898 1277 2017 参保人数 （万人） 12.11 13.94 11.22 12.07 11.04 社保基金 征收金额 （万元） 7104 19608 4157 1935 1699 2018 参保人数 （万人） 12.71 14.43 11.95 12.21 11.38 社保基金 征收金额 （万元） 8958 2250 3809 2029 1608 2019 参保人数 （万人） 14.08 - 11.90 - 12.18 社保基金 征收金额 （万元） - - - - - 2020 参保人数 （万人） 14.69 — 12.57 — 12.86 社保基金 征收金额 （万元） — — — — — 注：从2019 年开始统计数据只有市社保局提供的三个险种参保人数，社保基金征收金额不分解到各区层面。 - 123 - 主要统计指标解释 【甲类传染病】 包括鼠疫、霍乱。 【乙类传染病】 指传染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎等。 - 124 - 第十六章文化和体育 - 125 - 16.1 文化事业 （2012-2020） 年份 公共图书馆 (个) 文化站 (个) 文化广场 (个) 博物馆 (间) 艺术机构 (个) 文化娱乐 机构 (个) 创作文化 艺术作品 (个) 2012 26 3 5 3 0 27 2 2013 25 3 5 4 2 25 49 2014 25 3 5 4 2 28 18 2015 24 3 5 4 2 27 87 2016 24 3 5 3 1 24 13 2017 24 3 5 3 3 25 13 2018 24 3 5 3 3 23 11 2019 26 3 4 3 1 14 10 2020 26 3 5 2 1 19 19 - 126 - 16.2 文化事业基本情况 （2020） 项 目 总计 葵涌 大鹏 南澳 公共图书馆 - - - - 办事处分馆（个） 3 1 1 1 社区分馆（个） 23 9 6 8 群众文化 - - - - 文化站（个） 3 1 1 1 文体广场（个） 5 1 2 2 文物保护机构 - - - - 博物馆（间） 2 0 1 1 艺术机构 - - - - 艺术表演团体（个） 1 0 1 0 艺术表演场所（个） 0 0 0 0 文化娱乐机构 - - - - 歌舞娱乐场所（个） 10 4 5 1 游戏电子游艺经营场所 （个） - - - - 网吧（个） 9 6 3 0 - 127 - 16.3 图书馆情况 （2020） 项 目 总计 葵涌 大鹏 南澳 公共图书馆（个） 26 10 7 9 街道分馆（个） 3 1 1 1 社区分馆（个） 23 9 6 8 从业人员（人） 38 10 8 20 公共图书馆总藏量（册） 390375 168533 78159 143683 本年新购藏量（册） 4875 3800 161 914 建筑面积（平方米） 4000 1000 1435 1565 阅览座位（座） 550 80 270 200 总流通人次（万人次） 7.20 3.77 0.26 3.18 图书借阅次（万人次） 0.74 0.61 0.05 0.08 信息化装备计算机数（台） 51 20 28 3 共享工程及成分中心及服务店个数 （间） 0 0 0 0 为读者举办各种活动次数（次） 20 13 0 7 - 128 - 16.4 博物馆、纪念馆基本情况 （2020） 项 目 机构数（个） 馆内藏品实际 数量（件/套） 展览活动 （场次） 参观人次 （万人次） 一至三级藏 品 总计 2 1930 26 14 42 综合性 1 1095 0 8 27 历史类 1 835 26 6 15 16.5 体育事业 （2020） 项目 总计 葵涌 大鹏 南澳 举办群众性体育活动次数（次） 11 3 4 4 举办群众性体育活动参加人数 （人） 5520 1300 2720 1500 县级公共体育馆数 - - - - 游泳池（个） 8 4 2 2 田径场（个） 3 1 2 0 各类球场（个） 190 50 81 59 - 129 - 主要统计指标解释 【共享工程】 文化共享工程，由国家支持的文化知识技术普及的社会网络工程。其内容覆盖到各个生活领域， 包括：共享工程少年版、共享工程农村版、共享工程社区版、共享工程企业版等。“推进文化共享工 程”成为实施“十一五规划”、建设“百县千乡”宣传文化中心文化共享工程基层示范点的两个层面、 一个共同目标。 - 130 - 第十七章 城市建设 - 131 - 17.1 城市建设水平 (2012-2020) 年份 雨水管道 污水管道 河道 2012 153.65 113.41 - 2013 153.65 113.41 - 2014 153.65 114.91 197.31 2015 288.68 146.9 197.31 2016 350.00 177.21 197.31 2017 359.00 377.00 187.81 2018 301.15 235.20 187.81 2019 371.62 401.61 187.81 2020 611.79 555.25 133.22 注：根据2019 年12 月15 日《深圳市人民政府关于印发深圳市河道管理范围勘定成果的通知》 （深府函〔2019〕 398 号），新区境内集雨面积大于1 平方公里的河道共62 条，河道管理总长约133.22km。 - 132 - 17.2 城市公共交通情况 (2013-2020) 年份 公交 路线 万人 人均 公交 线路* (每万 人） 500 米 站点 覆盖 率 （%） 人均 公交车 * （每万 人） 平均 出车 间隔 （分 钟） 公交 线路 日均 出车 量 （台） 区内 公交 线路 （条 ） 跨区 公交 线路 （条 ） 公交 线路 总长度 （km） 公交 车数 （台） 公交 车线 路数 （条） 公交 线路 出车 时间 间隔 （分 钟） 2013 23 10 13 1.21 75.70 600.90 14.25 271 25 23 25 258 2014 22 12 10 1.22 92.00 664.75 16.67 300 - 22 - 243 2015 37 12 25 2.38 92.32 904.04 36.73 572 23.5 37 17-30 497 2016 31 8 23 1.91 92.32 850.26 41.50 674 23 31 17-29 496 2017 51 17 34 2.80 94.00 2573 19.90 359 - 51 - 350 2018 51 24 27 2.83 94.10 865.72 20.72 373 22.5 51 16-29 361 2019 45 25 20 2.00 94.20 861.48 25.27 379 22 30 16-29 368 2020 42 27 15 2.63 94.30 905.37 24.30 390 20 29 20-30 378 注：公交线路含大鹏假日专线及接驳线 - 133 - 17.3 各办事处城市园林绿地情况 （2020） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 行政区内公园数量 （个） 49 20 20 9 公园绿地面积 （平方米） 487.70 145.05 236.70 106.00 人均公园绿地面积 （平方米/人） 30.83 16.44 45.13 60.68 - 134 - 17.4 城市环境卫生情况 (2012-2020) 年份 垃圾桶 数量 （个） 垃圾 转运站 （个） 生活垃圾 清运量 （吨） 公共厕所 （个） 移动厕所 （个） 市容环卫 专用车辆 （辆） 清扫面积 （平方米） 机扫率 （%） 2012 2369 19 112366 47 6 24 5301060 23.4 2013 1929 20 113312 38 6 24 6958446 27.6 2014 2445 20 106765 38 7 26 6958446 23.4 2015 2422 20 114659 38 7 26 6958446 22.7 2016 2654 21 108405 45 17 61 6197000 21.4 2017 2140 18 106300 45 17 61 6035500 100 2018 2463 19 72614 56 16 74 6147233 100 2019 2622 17 75750 62 15 91 6147233 100 2020 2230 13 68917 74 19 93 6187459 100 注：2020 年垃圾桶数量为其他垃圾桶数量与垃圾分类桶数量之和。 - 135 - 17.5 各办事处城市环境卫生情况 （2020） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 垃圾桶数量 （个） 2045 719 478 848 垃圾转运站 （个） 13 4 5 4 生活垃圾清运量 （万吨） 6.89 2.85 2.59 1.44 市政公厕 （个） 74 25 30 19 #移动厕所 （个） 19 9 2 8 市容环卫专用车辆 （辆） 93 36 31 26 清扫面积 （万平方米） 618.75 260.86 228.9 128.99 机扫率 （%） 100 100 100 100 - 136 - 17.6 供水 （2012-2020） 单位：万吨 年份 总供水量 工业供水 商业供水 居民供水 人均供水量 （吨/人） 2012 3062.28 901.12 501.71 599.02 218.54 2013 2969.27 860.52 558.35 557.84 206.98 2014 3062.00 748.00 571.00 511.00 208.73 2015 3031.92 649.35 605.96 523.09 200.50 2016 3161.45 647.55 645.80 562.23 206.18 2017 3155.97 643.06 660.77 597.98 204.55 2018 3127.54 574.77 736.67 665.52 199.76 2019 3202.33 540.69 791.70 724.16 204.30 2020 3121.88 468.60 838.95 788.55 198.94 - 137 - 17.7 供电 （2013-2020） 单位：万千瓦时 年份 总供电量 工业供电 商业供电 居民供电 人均供电量 （千瓦时/人） 2013 82435.68 50638.26 22478.15 9408.56 5746.49 2014 88235.70 59679.16 16785.13 11974.50 6014.95 2015 86685.15 57369.83 16358.96 13056.98 5732.54 2016 96458.24 64327.81 18052.40 14630.58 6290.77 2017 101535.80 65559.70 20987.01 14916.87 6580.93 2018 103130.24 65119.77 22849.39 15161.08 6587.14 2019 114975.35 70560.73 27419.63 16994.99 7335.00 2020 119726.35 73776.59 27882.75 18067.01 7629.43 - 138 - 17.8 城市建设工程情况 （2015-2020） 年份 报建工程情况 招标工程 报建工程 总项数 （项） 报建工程 总建筑面积 （万平方米） 报建工程 总报价 （亿元） 招标工程 项数 （项） 招标工程 中标价 （亿元） 招标工程 底价 （亿元） 招标工程 下浮率 （%） 2015 86 17.87 8.30 74 5.52 6.31 12.58 2016 155 10.86 14.94 121 8.06 9.28 13.10 2017 104 23.11 19.00 113 26.09 27.25 4.25 2018 122 65.65 51.00 145 22.84 28.81 20.72 2019 163 55.75 77.12 186 17.03 20.38 16.44 2020 135 175.65 94.59 148 29.51 34.18 13.66 - 139 - 17.9 城市水务情况 （2012-2020） 年份 主要饮用水源水质达标率 （%） 城市供水率 （万吨/日） 城市污水集中处理率 （%） 2012 100 - - 2013 100 4.3 33.6 2014 100 4.3 51.2 2015 100 4.5 71.5 2016 100 4.7 86.6 2017 100 4.9 96.1 2018 100 5.0 97.3 2019 100 5.6 98.3 2020 100 5.5 - - 140 - 主要统计指标解释 【公共绿地】 指向公众开放的市级、区级、居住区级各类公园、街旁游园，包括其范围内的水域。其中居住区 级公园应小于1 万平方米，街旁游园的宽度不小于8 米，面积不小于400 平方米。 【人均公共绿地面积】 指报告期末区域内城市人口平均每人拥有的公共绿地面积。 计算公式：人均公共绿地面积=区域内公共绿地面积/区域内城市人口 - 141 - 第十八章 环境保护 - 142 - 18.1 环境保护基本情况 （2012-2020） 年份 二氧化硫 年均值 （微克/ 立方米） 二氧化氮 年均值 （微克/ 立方米） PM2.5 年均值 (微克/ 立方米) PM10 年均值 (微克/ 立方米) 环境空气 质量优良率 （%） 饮用水源 水质达标率 （%） 2012 8 28 34 42 90.2 100 2013 7 20 36 53 92.6 100 2014 6 19 30 45 97.5 100 2015 5 17 26 42 97.5 100 2016 7 22 23 37 98.6 100 2017 8 20 25 39 97.5 100 2018 6 15 22 37 96.4 100 2019 4 12 20 32 90.7 100 2020 6 16 17 29 97.8 100 注：1.2020 年二氧化硫年均值为6 微克/立方米，远低于国家环境空气质量一级标准所规定的浓度（20 微 克/立方米），比2019 年4 微克/立方米略有升高，但属于正常波动范围； 2.2020 年由于新冠疫情原因，新区人口活动较少，PM2.5、PM10 都有所降低，环境空气质量优良率提高。 - 143 - 18.2 各办事处环境保护基本情况 （2020 年） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 1.空气质量 - - - - 二氧化硫（微克/立方米） 6 5 - 6 二氧化氮（微克/立方米） 16 21 - 11 颗粒物（直径小于10um） （微 克/立方米） 29 31 - 27 颗粒物（直径小于2.5um， 即PM2.5）（微克/立方米） 17 18 - 17 空气质量优良率（%） 97.8 97.7 - 98.2 空气质量指数 18-161 19-150 - 17-172 2.饮用水源水质达标率（%） 100 100 100 100 3.环境噪声 - - - - 城区区域环境噪声（dB(A)） 53.9 54.6 53.4 - 4.城市区域环境噪声达标率 （%） 100 100 100 - 注：1.大鹏街道无空气监测子站，因此无空气质量数据；2.南澳街道无噪声监测子站，因此无噪声监测数据。 - 144 - 18.3 废水排放及处理情况 （2012-2020） 年份 污水排放 企业数 （个） 污水排放管 数量 （条） 工业废水排放 城市污水处理 化学需氧量 （吨） 氨氮 （吨） 日处理能力 （万吨） 年处理量 （万吨） 处理达标率 （%） 2012 35 32 227.74 24.58 8.0 1787.48 100 2013 32 32 337.48 30.49 8.0 2210.27 100 2014 31 31 287.16 24.98 8.0 2460.46 100 2015 25 - 24.23 0.38 8.0 2260.53 100 2016 25 - 27.62 2.16 - - - 2017 26 - 7.54 0.95 8.0 2438.03 100 2018 11 - 9.87 0.42 8.0 2483.80 100 2019 12 - 6.06 0.12 8.6 2522.37 100 2020 8 - 3.74 0.218 8.9 2219.61 100 注：1.部分企业关停或搬迁，工业废水排放量减少，化学需氧量排放量随之减少；2.根据环统数据显示2019 年工 业废水的氨氮削减率高达97.7%，2020 年工业废水的氨氮削减率为94.1%，导致氨氮排放总量较2019 年有升高， 但2020 年各企业的氨氮均达标排放，且氨氮排放总量也未超标；3.2020 年由于新冠疫情原因，新区人口活动较 少，城市污水年处理量减少。 - 145 - 18.4 工业废气排放及处理情况 （2012-2020） 年份 有害物质指标 废气排放 工厂达标率 （%） 铅 （吨） 烟（粉）尘 （换算成煤粉） （吨） 二氧化硫 （吨） 氮氧化物 （换算成NO2） （吨） 2012 0.195 41.040 60.982 3031.166 100 2013 0 11.988 12.854 1414.500 100 2014 0.0002 5.717 0.477 1457.625 100 2015 0.200 16.290 0.630 819.580 100 2016 0.027 12.534 1.204 830.764 100 2017 0.0001 13.907 38.555 701.734 100 2018 0.0120 28.431 30.450 544.972 100 2019 0 24.087 29.845 314.047 100 2020 0 - 0.046 367.257 100 注：1.2020 年烟尘数据未纳入统计；2.2017-2019 年的二氧化硫以产排污系数法核算得出，2020 年开始根 据监测数据法核算得出二氧化硫排放量；3.2020 年发电量较2019 年有所增加，氮氧化物排放量也随之升高。 - 146 - 18.5 各办事处工业废气排放及处理情况 （2020） 项目 全区 葵涌 大鹏 南澳 有害物质指标 - - - - 铅（吨） 0 0 0 0 烟（粉）尘 （煤粉）（吨） — — — — 二氧化硫（吨） 0.046 0.040 0.006 0 氮氧化物（换算成 NO2）（吨） 367.275 3.349 363.926 1.000 废气排放工厂 - - - - 达标率(%) 100 100 100 100 - 147 - 18.6 年度PM2.5 监测数据 （2013-2020） 单位：mg/m³ 年份 年均值 最高值 最低值 2013 0.036 0.135 0.006 2014 0.030 0.107 0.006 2015 0.026 0.086 0.006 2016 0.023 0.068 0.004 2017 0.025 0.068 0.006 2018 0.022 0.064 0.004 2019 0.020 0.058 0.004 2020 0.017 0.052 0.002 注：2020 年由于新冠疫情原因，新区人口活动较少，空气质量较2019 年有所改善，PM2.5 有所降低。 - 148 - 18.7 主要月份PM2.5 监测数据 (2020) 单位：mg/m³ 月份 月均值 最高值 最低值 1 月 0.024 0.038 0.005 2 月 0.018 0.032 0.003 3 月 0.019 0.036 0.007 4 月 0.019 0.046 0.008 5 月 0.011 0.026 0.002 6 月 0.006 0.008 0.004 7 月 0.007 0.010 0.004 8 月 0.011 0.029 0.004 9 月 0.015 0.052 0.004 10 月 0.023 0.036 0.010 11 月 0.025 0.038 0.009 12 月 0.029 0.045 0.006 - 149 - 主要统计指标解释 【空气质量指数】 空气质量指数（Air Quality Index，简称AQI）是定量描述空气质量状况的无量纲指数。针对单 项污染物的还规定了空气质量分指数。参与空气质量评价的主要污染物为细颗粒物、可吸入颗粒物、 二氧化硫、二氧化氮、臭氧、一氧化碳等六项。 【PM2.5】 细颗粒物又称细粒、细颗粒、PM2.5。细颗粒物指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5 微 米的颗粒物。它能较长时间悬浮于空气中，其在空气中含量浓度越高，就代表空气污染越严重。虽然 PM2.5 只是地球大气成分中含量很少的组分，但它对空气质量和能见度等有重要的影响。 - 150 - 第十九章 运输与邮电 - 151 - 19.1 交通运输业基本情况 （2012-2020） 年份 道路基础设施 高速公路 公路 市政道路 桥梁 隧道 数量 （条） 长度 （m） 数量 （条） 长度 （m） 数量 （条） 长度 （m） 数量 （条） 长度 （m） 数量 （条） 长度 （m） 数量 （条） 长度 （m） 2012 361 302716 1 20790 49 167361 166 108404 143 3941 2 2220 2013 353 294724 1 20790 62 168845 158 99234 130 3635 2 2220 2014 353 294724 1 20790 62 168845 158 99234 130 3635 2 2220 2015 306 267856 1 20790 58 156871 125 78617 119 3548 3 8030 2016 331 285662 1 20790 61 161079 147 92206 119 3557 3 8030 2017 432 322842 1 20790 65 158992 244 130972 119 4058 3 8030 2018 445 305382 1 20790 14 50787 308 220859 119 4916 3 8030 2019 473 296456 1 20790 11 50886 313 211466 145 5284 3 8030 2020 473 300389 1 20790 11 50600 317 215592 141 5377 3 8030 - 152 - 19.2 交通运输业基本情况本期 （2020） 项 目 全区 葵涌 大鹏 南澳 数量 （条） 长度 （m） 数量 （条） 长度 （m） 数量 （条） 长度 （m） 数量 （条） 长度 （m） 道路基础 设施 473 296984.3 215 130039.6 173 96551.4 85 70393.3 高速公路 1 20790 1 20790 0 0 0 0 公路 11 50600.3 3 18292.6 5 17601.4 3 14706.3 市政道路 317 215592 148 83521 127 77174 42 54897 桥梁 141 5377 61 2506 40 1816 40 1055 隧道 3 8030 2 6380 1 1650 0 0 - 153 - 第二十章其他社会活动 - 154 - 20.1 交通事故发生情况 （2012-2020） 年份 事故 数量 （件） 死亡 人数 （人） 受伤 人数 （人） 经济 损失 （万元） 等级 表现类型 特别 重大 （件） 重大 （件） 较大 （件） 一般 （件） 财产 损失 （件） 伤人 （件） 死亡 （件） 2012 85 16 118 123.05 0 0 0 85 4 65 16 2013 65 15 57 72.84 0 0 0 65 10 40 15 2014 53 10 56 50.82 0 0 0 53 11 33 9 2015 34 6 65 38.96 0 0 0 34 9 20 6 2016 27 5 31 46.40 0 0 0 27 6 16 5 2017 33 10 30 14.20 0 0 0 33 7 16 10 2018 45 3 42 130.90 0 0 0 45 12 30 3 2019 27 1 29 93.70 0 0 0 27 8 18 1 2020 21 5 12 138.00 0 0 0 21 6 10 5 - 155 - 20.2 各办事处交通事故发生情况 （2020） 项目 总计 葵涌 大鹏 南澳 事故数量（件） 21 11 7 3 死亡人数（人） 5 3 2 0 受伤人数（人） 12 8 2 2 经济损失（万元） 138 105.5 21.5 11 等级 - - - - 特别重大（件） 0 0 0 0 重大（件） 0 0 0 0 较大（件） 0 0 0 0 一般 0 0 0 0 表现类型 - - - - 财产损失（件） 6 2 3 1 伤人（件） 10 6 2 2 死亡（件） 5 3 2 0 - 156 - 20.3 火灾事故发生情况 （2012-2020） 年份 事故数量 （起） 死亡人数 （人） 受伤人数 （人） 经济损失 (万元) 等级 表现类型 2012 5 0 0 3.04 简易/一般 财产损失 2013 12 0 0 35.72 简易/一般 财产损失 2014 15 0 0 65.03 简易/一般 财产损失 2015 14 0 0 37.02 简易/一般 财产损失 2016 15 0 1 47.79 简易/一般 财产损失 2017 28 0 0 18.68 简易/一般 财产损失 2018 48 0 0 22.34 简易/一般 财产损失 2019 35 0 0 38.29 简易/一般 财产损失 2020 28 0 0 33.94 简易/一般 财产损失 - 157 - 20.4 安全生产情况 （2012-2020） 指标 死亡事故宗数 (宗) 工矿、商贸 企业从业人员 死亡人数 （人） 亿元GDP 生产安全事故 死亡率 （%） 蔬菜农药残留 检测合格率 （%） 水产品违禁 药物残留检测 合格率 （%） 2012 0 0 0 99.75 100 2013 1 1 0.004 99.76 100 2014 3 3 0.012 99.58 100 2015 0 0 0 99.79 100 2016 8 4 0.026 99.84 100 2017 8 2 0.024 99.56 99.8 2018 2 2 0.006 99.89 100 2019 5 5 0.014 99.22 99.8 2020 6 0 0.018 99.34 98.8 - 158 - 20.5 土地使用情况 （2012-2020） 单位：公顷 年份 商务 用地 工业 用地 市政 公共 设施 用地 政府 社团 用地 居住用地 其他用地 商品房 保障性 住房 其他 住房 2012 8.30 0 0.70 5.00 0 0 6.70 0 2013 2.80 1.60 29.50 2.20 0 0 4.90 0 2014 86.96 7.95 1.05 0 0 0 7.76 0 2015 0.59 0 8.07 0 3.21 0 0 0 2016 0 0 18.74 0 1.82 0.35 1.58 157.51 2017 0 4.39 24.74 0.60 0 3.15 0 8.47 2018 0 11.29 5.91 0.35 1.13 7.91 1.71 0 2019 0 0 0.35 3.33 0 13.31 1.33 0 2020 5.00 0 0.52 0 0 1.55 4.51 0 - 159 - 20.6 婚姻情况 （2014-2020） 年份 登记结婚数 （对） 初婚数 （人） 再婚数 （人） 登记离婚数 （对） 2014 223 402 44 33 2015 703 1223 183 136 2016 594 916 272 153 2017 534 838 230 228 2018 488 701 275 176 2019 529 802 256 196 2020 1140 1639 640 1093 注：2019 年10 月10 日开始实施婚姻登记“全城通办”，业务量增加。 - 160 - 20.7 商事主体概况 （2012-2020） 年份 商事主体 登记注册数 （家） 注册资本总额 （万元） 注销数量 （家） 吊销数量 （家） 2012 7356 2527981 109 26 2013 8965 2670352 210 232 2014 11666 3114597 324 757 2015 14235 3407164 345 2 2016 16683 4036712 489 1 2017 18818 4402859 629 0 2018 18795 5095281 1000 1976 2019 19972 5577704 1545 344 2020 23900 6427958 1334 39 注：1、注销数量以商事主体提出注销申请后予以登记为准； 2、吊销数量因前几年已经清理大部分，而且具体数量以税务部门来函抄报未纳税名单为准。 - 161 - 20.8 政府采购 （2013-2020） 单位：亿元 年份 采购预算 采购金额 节约资金 节约率 (%) 国库集中支付 2013 1.63 1.54 0.09 5.81 1.54 2014 2.79 2.68 0.11 3.94 2.68 2015 3.13 2.91 0.22 7.17 2.91 2016 4.37 4.16 0.21 4.81 4.16 2017 5.96 5.52 0.43 7.28 5.52 2018 8.26 7.98 0.28 3.39 7.98 2019 6.08 5.79 0.29 4.77 5.79 2020 4.41 4.20 0.21 4.76 4.20 - 162 - 20.9 出租屋管理情况 （2012-2020） 年份 出租屋数量（栋） 出租屋面积(万㎡) 租住人员（人） 2012 11924 680.35 84910 2013 11959 683.55 79466 2014 12015 694.83 86070 2015 12161 707.31 102041 2016 12270 710.22 131636 2017 12591 690.53 137756 2018 12790 739.54 129180 2019 13119 768.80 103399 2020 13913 836.42 138629 - 163 - 20.10 社会治安 （2012-2020） 年份 治安案件 刑事案件 受理数 （个） 查处数 （个） 查处人数 （人） 立案数 （个） 破案数 （个） 抓获犯罪 嫌疑人 （人） 青少年 （14-25岁） （人） 非深户 （人） 2012 1261 264 424 1264 354 423 60 395 2013 1428 276 461 992 218 359 59 328 2014 1622 246 425 809 244 379 54 354 2015 1663 241 357 915 289 344 59 309 2016 1302 316 405 669 297 336 65 304 2017 913 425 487 563 294 305 72 286 2018 1013 458 362 526 266 294 56 267 2019 913 472 390 517 253 343 56 29 2020 849 306 305 567 296 323 85 309 - 164 - 20.11 R&D 经费使用情况 （2013-2020） 年份 规模以上 工业企业 规模以上 非工业企业 其他 科研 院所 高等 院校 合计 GDP （亿 元） R&D 投入 强度 （%） R&D 支出 （万 元） R&D 人员 数 （人） R&D 支出 （万 元） R&D 人员 数 （人） R&D 支出 （万 元） R&D 支出 （万 元） R&D 支出 （万 元） R&D 支出 （万 元） R&D 人员 数 （人） 2013 49931 2491 0 0 0 0 0 49931 2491 245 2.0 2014 63147 1557 0 0 0 1473 0 64620 1557 259 2.5 2015 57107 1232 0 0 0 1007 0 58114 1232 275 2.1 2016 33056 640 16450 1158 0 542 0 50048 1798 307 1.6 2017 13398 1037 8856 873 0 23787 0 46041 1910 330 1.4 2018 59252 2741 24702 1306 0 4455 0 88409 4047 342 2.6 2019 35889 - 36536 - 0 19105 0 92457 - 351 2.6 2020 34620 1315 10132 645 0 14794 0 71730 2236 340 2.1 注：2020 年四下企业R&D 支出为12184 万元；科研院所人数为276 人。 - 165 - 20.12 规模以上工业R&D 经费使用情况 （2020） 项目 有研发机构 单位个数 从业人员期末 人数 资产总计 （万元） 主营业务收入 （万元） 一、按企业规模分组 - - - - 大型 2 13770 6736488 1792422 中型 5 7008 12327212 3211674 小型 10 5043 1466913 434805 微型 - - - - 二、按登记注册类型 - - - - 内资企业 13 17965 12974480 2942299 有限责任公司 5 12197 5132996 2002065 国有独资公司 1082 3534650 1066649 其他有限责任公司 5 11115 1598346 935416 股份有限公司 1 2330 6965208 662331 私营企业 7 2645 816899 214630 港、澳、台商投资企业 2 6226 6902046 1713058 与港澳台商合资经营企业 1 3288 6845649 1609681 港澳台商独资经营企业 1 2938 56397 103377 三、按国民经济行业大类分组 - - - - 制造业 16 22649 7930393 2315022 化学原料和化学制品制造业 1 249 50525 13756 橡胶和塑料制品业 2 534 87027 29370 医药制造业 1 223 36023 11821 电气机械和器材制造业 7 4417 6299948 1068125 计算机、通信和其他电子设备制造业 4 11516 1264512 924513 电力、热力、燃气及水生产和供应业 1 3172 12600220 3123878 电力、热力生产和供应业 0 2441 11401857 2370006 - 166 - 续表： 项 目 利润总额 （万元） 工业总产值 （万元） R&D 内部经费 支出 (万元) R&D 人员合计 一、按企业规模分组 - - - - 大型 109796 1857315 12193 608 中型 1007961 2830467 5114 448 小型 -2463 472006 17314 259 微型 - - - - 二、按登记注册类型 - - - - 内资企业 341146 2581181 31835 1099 有限责任公司 238940 2080551 6552 642 国有独资公司 301146 1072693 - 109 其他有限责任公司 -62206 1007857 6552 533 股份有限公司 216244 267495 7124 170 私营企业 -102025 181981 11861 266 港、澳、台商投资企业 577470 1722973 2130 122 与港澳台商合资经营企业 576747 1618672 1600 68 港澳台商独资经营企业 723 104301 531 54 三、按国民经济行业大类分组 - - - - 制造业 9828 2332366 26568 1111 化学原料和化学制品制造业 95 11303 448 35 橡胶和塑料制品业 -3566 21067 590 36 医药制造业 3597 48578 141 9 电气机械和器材制造业 62398 1034287 10409 242 计算机、通信和其他电子设备制造业 -54651 981880 14314 700 电力、热力、燃气及水生产和供应业 1105466 2827423 8052 204 电力、热力生产和供应业 915960 2000050 8029 202 - 167 - 20.13 对外贸易进出口情况 （2012-2020） 单位：万美元 年份 进出口 进口 出口 净出口 2012 116594 33351 83243 49892 2013 112076 35632 76444 40812 2014 154482 67235 87247 20012 2015 112032 34726 77306 42580 2016 102449 34418 68031 33613 2017 138714 39447 99267 59820 2018 170698 71433 99265 27832 2019 106275 53215 53060 -155 2020 - - - - 注：2020 年8 月开始无分区数据。 - 168 - 主要统计指标解释 【各类事故分类】 安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身伤亡、财产损失 或一定社会影响的事故。安全事故按其性质可分为员工伤亡事故、交通事故、火灾事故和其它生产安 全事故。 员工伤亡事故：系指在生产经营过程中所发生的人身伤亡、急性中毒事故。即员工在本岗位劳动 或虽不在本岗位劳动，但由于单位的设备(施)不齐全、劳动条件和作业环境不良、管理不善，以及单 位领导指派到单位外从事本单位生产经营活动，所发生的人身伤亡、急性中毒事故。 交通事故：系指公司所属机动车辆在行驶过程中由于各种原因造成的人身伤亡或车辆损坏的事故。 火灾事故：系指由于各种原因发生火灾，并造成人身伤亡、财产损失(烧毁)或住宅火灾的事故。 其它生产安全事故：系指在生产经营活动中，发生管沟塌方、煤层气、LNG 泄漏、设备损毁、装置 或管道爆炸等，虽未造成人员伤亡，但造成财产损失构成事故的。 【事故等级划分】 人身伤亡事故 （1）特别重大人身死亡事故：是指造成30 人以上死亡，或者100 人以上重伤（包括急性工业中 毒）。 （2）重大人身死亡事故：是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤。 （3）较大人身死亡事故：是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重伤。 （4）一般人身死亡事故：是指造成3 人以下死亡，或者10 人以下重伤。 （5）人身重伤事故：是指一人以上或多人受伤，治疗超过105 个工作日。 （6）人身轻伤事故：是指一人以上或多人受伤，治疗未超过105 个工作日。