韶关市人民政府文件 韶府规〔2022〕1 号 《韶关市乡镇自用船舶安全管理办法》（韶府规审〔2022〕1 号）已经2022 年1 月4 日韶关市人民政府第十四届178 次常务会议 通过，现予印发，自2022 年3 月1 日起施行，试行三年。 韶关市人民政府 2022 年1 月14 日 — 1 — 韶关市乡镇自用船舶安全管理办法 第一条 为加强本市乡镇自用船舶安全管理，维护水上安全 秩序和社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民 共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于在本市行政区域水域内航行、停泊及 作业的乡镇自用船舶安全管理有关的活动。 第三条 本办法所称乡镇自用船舶，是指村（居）民因家庭 生活或者农副业生产活动使用的非营运性船舶、非水路运输船舶 （包括机动和非机动的船舶）。 乡镇自用船舶不得从事渔业生产活动，有关法律法规另有规 定的，适用其规定。 第四条 乡镇自用船舶安全管理遵循安全第一、预防为主、 控增量、减存量的原则。 第五条 各县（市、区）人民政府负责本行政区域内乡镇自 用船舶安全管理，建立健全乡镇自用船舶安全管理责任制，加强 对乡镇自用船舶安全管理工作的领导。落实乡镇自用船舶安全管 理经费，将安全管理和宣传教育费用纳入本级财政预算。具体履 行下列职责： （一）负责建立、健全县（市、区）、乡镇（街道）、村（居） — 2 — 民委员会、乡镇自用船舶所有人四级安全管理责任制，督促指导 乡镇自用船舶安全管理责任制落实； （二）负责乡镇自用船舶的安全管理，并将乡镇自用船舶安 全管理纳入年度安全生产责任制考核； （三）指导协调、监督检查有关部门履行乡镇自用船舶安全 管理职责。 第六条 应急管理、交通运输、海事、农业农村、生态环境 等相关职能部门按照各自职责，做好乡镇自用船舶安全管理工作。 应急管理部门依法行使安全生产综合监督管理职权，指导协 调、监督检查同级政府有关部门和下级政府做好乡镇自用船舶安 全管理工作。 交通运输管理部门负责依法对水路运输市场实施监督管理， 依法处理乡镇自用船舶违法从事水路运输经营行为并通报其所属 乡镇人民政府（街道办事处）。 海事管理机构负责对所辖内河通航水域实施水上交通安全 监督管理，依法处理乡镇自用船舶在通航水域内水上交通违法行 为并通报其所属乡镇人民政府（街道办事处）。 农业农村管理部门依法处理乡镇自用船舶违法从事渔业生 产活动行为并通报其所属乡镇人民政府（街道办事处）。 生态环境部门负责监督相关主管部门落实自用船舶污染水 域的防治，配合相关主管部门建立船舶水上污染防治执法联动机 制，对船舶污染实行全程监督管理。 — 3 — 第七条 乡镇人民政府（街道办事处）负责本行政区域内乡 镇自用船舶的日常安全管理，具体履行下列职责： （一）落实乡镇自用船舶水上交通安全管理的机构和人员； （二）负责建立、健全本行政区域内乡镇自用船舶安全管理 责任制，检查、督促本行政区域内村（居）民委员会落实乡镇自 用船舶安全管理责任制情况； （三）负责乡镇自用船舶的登记管理，定期组织实施乡镇自 用船舶摸查工作，记录乡镇自用船舶相关情况，对乡镇自用船舶 进行测量和标识船名，并建立相关档案； （四）每年定期对乡镇自用船舶进行安全检查，检查乡镇自 用船舶船名标识、船体安全状况、船舶归属等是否符合有关规定； （五）定期组织乡镇自用船舶操作员开展水上安全知识培训 工作，对未经水上安全知识培训的乡镇自用船舶操作员，督促其 及时进行水上安全知识培训； （六）开展现场检查，及时制止违法操作乡镇自用船舶、从 事水路运输经营活动、超约定人数搭载、超约定航线航行、从事 渔业生产活动等行为，消除安全隐患，对存在重大安全隐患且无 法整改的乡镇自用船舶清理上岸；对达不到本规定第十二条要求 的乡镇自用船舶禁止使用； （七）每年年底向县（市、区）人民政府报告乡镇自用船舶 的安全管理情况。 第八条 村（居）民委员会对所辖区域内乡镇自用船舶安全 — 4 — 管理履行下列职责： （一）落实乡镇自用船舶安全管理的人员，建立健全乡镇自 用船舶安全管理工作台账，配合乡镇人民政府（街道办事处）做 好乡镇自用船舶登记工作，与乡镇自用船舶所有人签订《乡镇自 用船舶安全责任书》； （二）在法定或传统节假日、重大集会、集市、农忙等交通 高峰期，组织人员加强对乡镇自用船舶的安全管理，及时排查安 全隐患，配合有关职能部门查处违法违规行为； （三）在村（居）民安全公约中明确乡镇自用船舶安全管理 的内容。 第九条 乡镇自用船舶所有人对乡镇自用船舶安全负主体 责任。对船舶进行维护保养，确保船舶处于良好技术状况。 负责督促操作人员参加水上安全知识培训，不得将乡镇自用 船舶交给未经水上安全知识培训人员操作。 乡镇自用船舶所有人应当与本村（居）民委员会签订《乡镇 自用船舶安全责任书》，并支持配合乡镇人民政府（街道办事处）、 村（居）民委员会做好乡镇自用船舶调查摸底、建立台帐和日常 安全管理工作。 第十条 乡镇自用船舶操作人员应当遵守水上安全管理规 定： （一）严禁酒后驾驶； （二）乡镇自用船舶限于从事家庭生活和农副业生产使用， — 5 — 会可以按照《乡镇自用船舶安全责任书》和村（居）民安全公约 第十三条 乡镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员 作业的船舶，应当优先使用清洁能源，防止污染水环境。 使用清洁能源。在具有饮用水水源功能的湖泊和水库航行、停靠、 船舶使用的燃料应符合有关法律法规和标准要求，鼓励船舶 处理，禁止排入水体。 置装置或者存舱（柜）或者容器，船舶的残油、废油应当送岸上 有动力的船舶，应当设置防止机器处所油污水污染水域的处 放，并将全部垃圾送岸上处理，禁止向水域倾倒船舶垃圾。 圾储存容器或者实行袋装，对所产生的垃圾进行分类、收集、存 产生船舶垃圾的船舶，应当配备有盖、不渗漏、不外溢的垃 染水域的处理装置或者储存设施设备。 第十二条 产生生活污水的船舶，应当设置防止生活污水污 水域和饮用水源保护区等有关规定。 第十一条 乡镇自用船舶应选择安全水域停泊，并遵守桥区 大风、大雾、大雨等恶劣气象或水文等条件下航行。 （五）乡镇自用船舶不得超出核定约定的航线航行，不得在 全技术状况； （四）开航前对船舶进行安全检查，确保船舶处于良好的安 （三）乡镇自用船舶搭乘人员不得超过核定约定装载人数； 他法律法规禁止的活动； 严禁乡镇自用船舶从事营业性运输、渡运、载客、渔业生产等其 — 6 — 的约定对责任人进行处理。 乡镇自用船舶所有人、操作人员不按规定使用乡镇自用船舶 造成事故的，依法追究法律责任；构成犯罪的，依法追究其刑事 责任。 第十四条 行政管理机关及其工作人员不履行安全管理职 责，导致发生乡镇自用船舶事故并造成严重后果或恶劣社会影响 的，依法追究有关人员责任。情节严重构成犯罪的，依法追究刑 事责任。 第十五条 本办法自2022 年3 月1 日起施行，试行三年。 附件：1．韶关市乡镇自用船舶登记表 2．韶关市乡镇自用船舶安全责任书 3．韶关市乡镇自用船舶名称、船名牌式样和印章式样 管理规定 — 7 — 附件1 韶关市乡镇自用船舶登记表 登记机关(盖章)： 登记人： 登记日期：20 年 月 日 船舶名称编号 所在乡镇 姓名: 身份证号码: 船舶所有人 联系电话: 家庭住址: 船舶用途 （耕作、出行、 养殖等） 材质 （钢、铝、 木、塑胶 纤维等） 建造/购 置 日期 / 船 长 米 船 宽 米 型 深 米 动力类型 （机动/人力） 主机功率 千瓦 核载人数 人 救生衣 件 救生设备 救生圈 个 消防设备 灭火器 个 活动航线或范 围（起点至终 点） 姓名 性别 年龄 身份证号码 操作人员 备注 本表一式两份，一份由登记机构保存，一份由船舶所有人保存。 — 8 — 附件2 韶关市乡镇自用船舶安全责任书 本人保证遵守国家的有关法律法规，并履行以下承诺： 1.保证本自用船仅限于自用，不出租、不将船舶交给未经水 上安全知识培训的人员操作。 2.保证不从事客、货经营运输；不载运或储存危险品、不从 事渔业生产活动。 3.保证本船搭载人数不超过3 人（含操作者本人）。 4.保证本船在航线范围内航行，航行时遵守水上交通管理秩 序。 5.保证不在雷雨大风、大雾、台风、洪水等恶劣天气和水文 条件下航行。 6.保证自觉接受各级政府、村（居）委会的安全管理。 7.保证在船舶未标识船名及操作人员未参加水上安全知识 培训前，不使用自用船参与家庭生活和农副业生产活动。 8.保证本船安全质量，对本船进行维护保养，保持船舶处于 良好的安全技术状况。 9.保证船舶配备垃圾、（油）污水等储存设施，不向水中倾 倒垃圾或排放污水。 本人承诺自觉接受村（居）委会对本人违约行为采取的批评、 教育、停航、经济惩罚等措施。若违反上述规定而发生事故的， 愿意承担一切的经济和法律责任。 村（居）委会负责人： 自用船所有人： 签订日期： 签订日期： 本责任书一式两份，一份由村（居）委会保存，一份由船舶所有人保存。 — 9 — 附件3 韶关市乡镇自用船舶名称、船名牌 式样和印章式样管理规定 为规范我市乡镇自用船舶管理，现对我市可核发的乡镇自用 船舶的名称、船名牌和印章式样进行统一规定： 一、船舶名称 统一使用“县（市、区）名 + 乡镇（街）名 + 自 + XXX”， 船舶名称流水号从001 开始。 例如：浈江区犁市镇第一艘自用船，其船舶名称为：浈江犁 市自001。 二、船名牌式样 配备一式两块船名标志牌，规格采用长300mm×宽225mm 矩 形，铝合金或铝质材料，白底蓝边蓝字，汉字为规范简化字，字体 为方正姚体，阿拉伯数字为等粗线体，书写居中排列，船名在上。 三、安装位置 有舱室船舶对称安装在驾驶室上层建筑左右舷舱壁的适当 浈江犁市自001 限载3 人 — 10 — 显著位置；无舱室船舶对称安装在船中两侧适当显著位置。 四、印章式样 圆型，直径Ф38mm，XX 县(市、区)XX 乡（镇）自用船舶管 理专用章，字体为宋体。 分送：省政府办公厅，省司法厅，广东海事局。市委常委，市长、副市长， 市政府秘书长、副秘书长。 各县、市、区人民政府，市政府各部门、各直属机构。市纪委， 市委办公室，市人大办公室，市政协办公室，市中院，市检察院。 韶关军分区。中省驻韶各单位。 韶关市人民政府办公室 2022 年2 月8 日印发