印发广东省第六届残疾人运动会筹备工作总体方案的通知惠府办〔2007〕65号各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构： 《广东省第六届残疾人运动会筹备工作总体方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。惠州市人民政府办公室二OO七年九月二十一日广东省第六届残疾人运动会筹备工作总体方案 根据省运会与省残疾人运动会同年同城举办的规定，广东省第六届残疾人运动会（以下简称“第六届残运会”）将于2010年在惠州举行。为把第六届残运会办成一届出色的体育盛会，根据省委、省政府及省相关部门的要求，参照以往的经验和做法，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想和工作目标 （一）指导思想。 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，通过承办第六届残运会，激发全市残疾人自强不息、艰苦奋斗、团结一致、努力拼搏的精神，展现残疾人坚韧、积极、勇于拼搏的时代精神风貌，推动全市人民树立以“平等、参与、共享”为核心内容的现代文明社会残疾人观，促进和谐社会建设。 （二）工作目标。 1. 办出高水平，彰显惠州特色，体现党和政府对残疾人的关爱，推动我市残疾人事业再上新台阶，再创新辉煌。 2. 建设和谐社会，实现社会的全面发展，促进全社会在发展经济的同时，更加注重社会公平，关注弱势群体，支持发展残疾人事业。 3. 大力宣传残疾人身残志坚、自强不息的精神风貌和关爱残疾人、扶残助残的生动事迹，宣传残疾人事业取得的巨大成就，增强全社会关心残疾人、尊重残疾人、帮助残疾人的自觉性，推动社会文明进步。 4. 通过成功举办第六届残运会，进一步推动全市残疾人体育运动的蓬勃发展，普及残疾人体育运动，增强残疾人自身素质，改善残疾人生活质量。 二、比赛项目和场馆安排 （一）比赛项目。 根据省残联和省体育局的安排，第六届残运会初定于2010年8月举行。第六届残运会预设田径、游泳、乒乓球、羽毛球、举重、射击、射箭、自行车、盲人柔道、轮椅网球、轮椅击剑、硬地滚球、坐式排球、盲人门球、轮椅篮球、聋人足球、脑瘫足球、聋人篮球等18大项。每个大项设若干个小项，预计设小项400多个。本届运动会小项的具体设置到2010年比赛前根据各参赛队报名情况而定。 （二）赛场安排。 第六届残运会使用第十三届省运会场馆（主要比赛场馆及时间安排届时再定），个别场馆需要增加残疾人无障碍设施和改变功能的，根据需要作适当改造和调整。 因残运会的特殊性，本届运动会赛场暂设在惠城区。如需设在其他县、区，届时再定。 三、筹备机构及其职能 为做好第六届残运会各项筹备工作，市政府决定成立筹备委员会，领导和统筹各项筹备工作。筹委会主任由杨灿培副市长担任，副主任由市政府副秘书长张爱中、陈茂良，市体育局局长邓穗玲，市委宣传部副部长陈伟良，市残联理事长陈景山担任，成员由市直有关部门主要负责人组成。 筹委会下设筹备办公室、大型活动部、竞赛部、培训部、行政部、新闻宣传部、场馆部、财务部、安全保卫部、志愿者工作部等10个工作部门，负责各项筹备工作。具体职责如下： （一）筹备办公室。 由市府办，市委宣传部，市体育局、残联等单位派员组成。工作职责是： 1. 制订筹备工作总体方案，负责阶段性工作安排、工作总结及大事记； 2. 承办筹委会会务工作，整理会议纪要，催办并检查会议议定事项的落实； 3. 负责筹委会各类文件、简报和信息的草拟、审核、印发，来往公文的收发、处理、归档、保管和印章管理； 4. 协调、汇总各部门有关工作情况，联系并安排领导活动，草拟领导重要讲话； 5. 拟定筹委会内部机构设置、工作职责及人员调配方案，负责相关法律咨询及服务； 6. 负责重要活动方案的制定和组织实施； 7. 负责外聘专家及其沟通联系工作； 8．负责统筹规划第六届残运会资源开发工作，制定相关政策及实施要务； 9. 完成领导交办的其它工作。 （二）培训部。 由市体育局、残联牵头，市体校，各县（区）体育局、残联等单位派员组成。工作职责是： 1. 制订我市残疾人竞技体育人才培养及引进计划与预算； 2. 科学组织运动员训练，提高运动员竞技水平； 3. 引进高水平教练员、运动员，并负责竞技体育的管理和科研工作； 4. 科学布局参赛项目，组建各项目运动队； 5. 制定并组织实施我市运动员、教练员及体育管理人才引进的相关政策； 6. 完成领导交办的其它工作。 （三）竞赛部。 由市体育局、残联牵头，市体校等单位派员组成。工作职责是： 1. 负责制订第六届残运会竞赛项目设置方案，拟订各项目竞赛承办地点、日期、赛程安排计划，经筹委会研究审核后报省体育局、残联审定； 2. 负责与省体育局、残联及项目中心联系，明确各项目竞赛场地设备及比赛器材规格的要求，会同有关部门编制计划，并负责检查验收； 3. 会同省体育局有关部门聘请技术官员、仲裁委员、裁判员和竞赛工作人员，组织培训裁判员和竞赛工作人员； 4. 配合省体育局各项目中心进行调研； 5. 负责与竞赛相关的各项工作，完成领导交办的其它工作。 （四）财务部。 由市残联牵头，市财政局、体育局等单位派员组成。工作职责是： 1. 负责第六届残运会所需资金和筹备工作经费的筹划，编制财务预、决算； 2. 制定财务开支的有关规定及实施细则，制定财务管理方面的规章制度； 3. 负责财务的收支和使用管理工作，做好会计核算和资金调配； 4. 会同有关部门采购和购置第六届残运会相关设备和器材； 5. 会同有关部门做好物资、资产的清理和处置工作； 6. 按要求定期接受审计，及时完整地提供有关财务资料； 7. 完成领导交办的其它工作。 （五）行政部。 由市府办牵头，市接待处、残联、体育局、旅游局、交通局、卫生局、食品药品监督管理局、公用事业局、环卫局、自来水总公司，电信惠州分公司，惠州供电局等单位派员组成。工作职责是： 1. 负责第六届残运会各市代表团团部、内宾、外宾、组委会人员、运动员、教练员、裁判员、工作人员、新闻记者、观摩团队接待方案的制订； 2. 制订并实施贵宾接待计划和礼仪规格，制订日程安排方案； 3. 制订并实施重要活动、大型宴会方案； 4. 制订并实施卫生防疫、救护、水电、通信、环境卫生、交通秩序等方案； 5. 负责对各赛区行政接待工作进行检查、督促和指导； 6. 制订并实施总体食宿方案; 7. 完成领导交办的其他工作。 （六）场馆部。 由市残联牵头，市体育局、规划建设局、信息产业局等单位派员组成。工作职责是： 1. 制订并实施各竞赛场馆改造和维修工程计划； 2. 协同竞赛部对第六届残运会比赛场馆进行检查、监督； 3. 负责对第六届残运会场馆设备的增补、采购，配合有关部门做好比赛、训练设备、器材的购置、拆装、检修和管理； 4. 负责第六届残运会的电子信息系统规划设计和建设运行的组织管理工作。 （七）新闻宣传部。 由市委宣传部牵头，市文化广电新闻出版局、信息产业局、外事侨务局、台务局、残联、体育局、教育局、总工会、妇联，团市委，惠州日报社，市广播电视台等单位派员组成。工作职责是： 1. 负责制订第六届残运会新闻报道计划，组织实施第六届残运会及大型活动的报道，执行新闻稿送审制度； 2. 负责第六届残运会的新闻发布与管理； 3. 负责主新闻中心的筹建与管理，负责国内、外记者的接待和管理，负责广播电视直播、转播有关准备工作； 4. 组织会歌、宣传画、主题口号的征集、评选工作； 5. 负责制订和组织实施社会宣传活动方案和在各新闻媒体刊播第六届残运会公益宣传广告。 6. 编印发行特辑、宣传图片，组织摄影、采访和编印工作，出版第六届残疾人运动会会刊； 7. 组织实施第六届残运会筹备期间的群众性精神文明创建活动； 8. 完成领导交办的其它工作。 （八）大型活动部。 由市委宣传部牵头，市文化广电新闻出版局、教育局、残联、体育局、总工会、妇联、广播电视台，团市委，75200部队，惠州军分区，惠城区政府等单位派员组成。工作职责是： 1. 制订开、闭幕式总体计划和实施方案； 2. 组织开幕式大型文体表演的策划、创编、训练、彩排和演出； 3. 组织闭幕式文体表演的策划、排练和演出； 4. 负责开、闭幕式演出辅助人员的选拔、培训和组织工作； 5. 在市场开发部的统一协调下，做好开、闭幕式相关产业版权的管理工作； 6. 协同筹备办公室做好开、闭幕式有关事项的安排落实工作； 7. 完成领导交办的其它工作。 （九）安全保卫部。 由市公安局牵头，市残联、体育局、消防局、公安交警支队等单位派员组成。工作职责是： 1. 制订第六届残运会安全保卫总体方案以及开、闭幕式和场馆、住地安全保卫、交通、警卫、消防、突发安全事故处置等具体工作方案；督促、指导各级公安机关和赛区安全保卫机构制订各项安全保卫工作方案； 2. 比赛场馆规划建设期间，按照治安、消防、交通等方面的安全要求，及时进行评审、验收等工作，并负责对各场馆设施安全进行检查、指导； 3. 完成领导交办的其他工作。 （十）志愿者工作部。 由团市委牵头，市妇联、残联、体育局，市志愿者联合会派员组成。工作职责是： 1. 负责第六届残运会志愿者的招募、培训、调配和表彰； 2. 根据组委会各部门、各竞委会的需要，合理派遣志愿者； 3. 配合新闻宣传部组织开展社会宣传活动； 4. 负责重大活动、重要比赛项目场馆的文明观众、文明拉拉队的组织工作； 5. 组织志愿者机动队伍，配合有关部门完成应急任务； 6. 完成领导交办的其他工作。 四、主要工作和责任分工 （一）备战训练。 备战任务：2010年第六届残运会我市代表团参加15个以上项目的竞赛，参赛目标是“争八望六”。为确保我市参赛代表团在第六届残运会中取得优异成绩，各级政府、各有关部门必须切实抓好备战训练及优秀运动员、教练员、体育管理人才引进等方面的工作，积极组织和参加各类国际、国内和省、市体育赛事，锻炼提高运动员水平和培养更多竞赛组织管理人才。 责任分工：培训部负责备战工作的规划、组织、训练、参赛等任务；竞赛部负责竞赛计划与方案的制订、竞赛的组织实施等工作。 （二）经费筹措。 承办经费：参考省第五届残运会经费开支情况，初步预算第六届残运会承办经费约需3100万元（含建设与改造维修场馆的经费）。其中，我市组团参加比赛经费1200万元（训练及参赛等经费700万元、前期宣传费用50万元、购置训练器材费200万元、引进体育人才250万元），分三年拨付，2008年、2009年各450万元，2010年300万元（具体数额待每年编制详细预算后再定）。其它用于开幕式、闭幕式、备战训练、人才引进、设备器材购置、比赛期间的食宿费、场馆费、宣传费等方面的开支，由市政府统筹安排。 责任分工：经费筹措主要由筹委会财务部负责。 （三）组织大型活动。 主要任务：策划设计开幕式、闭幕式总体方案，开展各类迎接第六届残运会的文化、体育活动，组织裁判员、运动员队伍的入场演练。 责任分工：主要由筹委会大型活动部负责，筹备办公室协助。 （四）新闻宣传。 主要任务：制订宣传工作计划，办好第六届残运会会刊，征集第六届残运会办赛主题、会歌、宣传画、标语口号，做好开幕式、闭幕式等大型活动的直播（包括网上直播）和转播准备工作。 责任分工：由新闻宣传部负责宣传方案的制订和实施。 （五）环境建设。 主要任务：加快城市交通等基础设施建设，搞好城市绿化、美化、净化工作，开展群众性精神文明创建活动，营造举办体育盛会的良好环境和浓厚氛围。抓好市区主要干道、大型商场、医院、三星级以上宾馆酒店的无障碍设施建设及市容环境整治工作。 责任分工：由行政部、新闻宣传部及各县、区政府负责。 （六）行政接待。 主要任务：制订第六届残运会行政接待工作方案与规范，选定第六届残运会筹备委员会总部地址，培训宾馆饭店及交通旅游等服务单位人员，组织和培训青年志愿者参与各项行政接待工作，拟订并实施交通、通讯、供电、医疗、卫生防疫工作方案。 责任分工：由行政部、安全保卫部负责，志愿者工作部协助。 （七）安全保卫。 主要任务：制订第六届残运会安全保卫工作方案，做好大型活动和赛场内外的安全保卫工作，深入开展“平安惠州”创建活动，强化社会治安管理，维护良好的社会秩序。 责任分工：由安全保卫部等负责。 五、工作要求 （一）统一认识，高度重视。 各级政府、各有关部门要高度重视第六届残运会的筹备工作，切实增强办好残运会的责任感和紧迫感。充分认识到发展残疾人事业是构建和谐社会的一项重要内容。切实增强政治意识、大局意识和责任意识，扎实做好第六届残运会各项筹备工作。 （二）加强领导，统筹协调。 筹备第六届残运会涉及到备战训练、竞赛组织、安全保卫、环境治理、新闻宣传、大型活动组织、后勤保障、志愿者服务等各项工作，各级政府、各有关部门要切实加强领导，主要负责人要亲自挂帅，落实责任人员，明确目标任务，密切配合，通力协作，精心组织，确保各项筹备工作顺利进行。 （三）科学务实，勇于创新。 各级政府、各有关部门要严格按照举办广东省残运会的有关规定和要求，积极吸取举办大型综合体育运动会的有益经验，做好相关计划方案；要实事求是、勇于创新，结合地方特点，把第六届残运会办成既具有强烈时代感，又具有惠州地方特色的体育盛会。 （四）加强宣传，营造良好社会氛围。 要充分利用举办第六届残运会这一平台和载体，积极做好新闻宣传和舆论引导工作，结合我市创建全国文明城市的工作部署，弘扬扶残助残的传统美德，提升社会文明程度。动员全市人民关心、支持第六届省残运会；举全市之力，集全民之智，努力拓展办赛思路，创新办赛模式，营造“办好残运会，当好东道主”的良好社会氛围。 （五）扎实工作，狠抓落实。 各级政府、各有关部门要按照市政府统一部署，在筹委会的直接领导下，认真扎实地做好各项筹备工作，狠抓工作落实，高标准、高质量做好各项筹备工作，确保各项任务如期完成。 附件：广东省第六届残运会筹备工作委员会内设机构主要组成人员名单附件：广东省第六届残运会筹备工作委员会内设机构主要组成人员名单 一、筹备办公室 主 任：张爱中 市政府副秘书长 副主任：温晓梅 市府办副主任 邓穗玲 市体育局局长 陈景山 市残联理事长 成员由市府办，市委宣传部，市体育局、残联等单位选派。 二、培训部 部 长：赖书扬 市残联副理事长 副部长：欧阳可戈 市体育局副局长 柳 羽 市残联教育就业部副主任 成员由市残联、体育局，市体校，各县（区）残联、体育局等单位选派。 三、竞赛部 部 长：欧阳可戈 市体育局副局长 副部长：柳 羽 市残联教育就业部副主任 成员由市体育局、市体校、各县（区）体育局等单位选派。 四、财务部 部 长：蔡文杰 市残联副理事长 副 部 长：罗远斌 市残联计划财务部主任 财务总监：陈南雄 市财政局社保科科长 成员由市残联、体育局、财政局等单位选派。 五、行政部 部 长：温晓梅 市府办副主任 副部长：陈丽敏 市接待处副处长 蔡文杰 市残联副理事长 成员由市府办，市接待处、残联、体育局、旅游局、交通局、卫生局、食品药品监督管理局、公用事业局、环卫局、自来水总公司，电信惠州分公司，惠州供电局等单位选派。 六、场馆部 部 长：赖书扬 市残联副理事长 副部长：胡雪平 市信息产业局总工程师 钟金彪 市体育局副局长 成员由市残联、体育局、规划建设局、信息产业局等单位选派。 七、新闻宣传部 部 长：朱伟思 市委宣传部副部长 副部长：蔡文杰 市残联副理事长 李同桢 市体育局副局长 李占元 市文化广电新闻出版局副局长 周伟清 市外事侨务局副调研员 王昆发 惠州日报社副总编 廖少炫 市广播电视台副台长 成员由市委宣传部，市文化广电新闻出版局、信息产业局、外事侨务局、残联、体育局、教育局、广播电视台、总工会、妇联，团市委，惠州日报社等单位选派。 八、大型活动部 部 长：陈伟良 市委宣传部副部长 副部长：李占元 市文化广电新闻出版局副局长 赖书扬 市残联副理事长 李同桢 市体育局副局长 钟莲招 市总工会副主席 韩维斌 团市委副书记 叶淑芳 市妇联副主席 廖少炫 市广播电视台副台长 成员由市委宣传部，市文化广电新闻出版局、教育局、残联、体育局、总工会、妇联、广播电视台，团市委，75200部队，惠州军分区，惠城区人民政府等单位选派。 九、安全保卫部 部 长：蔡榕阳 市公安局副局长 副部长：李正程 市消防局副局长 蔡文杰 市残联副理事长 钟金彪 市体育局副局长 邹堪富 市交警支队副支队长 成员由市公安局、残联、体育局、消防局、交警支队等单位选派。 十、志愿者工作部 部 长：韩维斌 团市委副书记 副部长：蔡文杰 市残联副理事长 钟金彪 市体育局副局长 叶淑芳 市妇联副主席 成员由团市委，市妇联、残联、体育局，市志愿者联合会选派。