转发《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于学习贯彻〈中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定〉的通知》的通知惠市委办发〔2008〕17号市直和驻惠各副局以上单位： 经市委、市政府同意，现将《中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于学习贯彻〈中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定〉的通知》（粤办发〔2008〕7号）转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。中共惠州市委办公室惠州市人民政府办公室2008年7月10日中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于学习贯彻《中共广东省委 广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》的通知粤办发〔2008〕7号各地级以上市党委、人民政府，各县（市、区）党委、人民政府，省委各部委，省直各单位，省各人民团体，中直驻粤各单位： 省委十届三次全会审议并一致同意《中共广东省委、广东省人民政府关于争当实践科学发展观排头兵的决定》（以下简称《决定》），以此作为指导广东当前和今后科学发展的纲领性文件。为进一步认真学习、深入贯彻《决定》精神，经省委、省政府同意，现就学习贯彻《决定》精神有关问题通知如下。 一、深化认识，增强学习贯彻《决定》的自觉性 《决定》全面贯彻落实党的十七大精神，紧密结合我省实际，立意高远，主题鲜明，具有很强的理论性、前瞻性和指导性，充分体现了科学发展观的要求，充分体现了解放思想学习讨论活动的重大成果，充分体现了用改革创新精神推动我省发展的新创举，是对我省实际省情和发展趋势的清醒把握，是广大干部群众集体智慧的结晶。《决定》的贯彻实施，对我省争当实践科学发展观排头兵、率先基本实现社会主义现代化、发展中国特色社会主义具有重大而深远的意义。 学习贯彻好《决定》精神是做好当前和今后一个时期各项工作的强大动力和重要保证。各地各部门要自觉地认识到《决定》既是我省实践科学发展观的最新成果，更是我省进一步明确奋斗目标、完善工作思路、落实具体措施的新起点，务必增强大局意识、使命意识、责任意识和创新意识，切实增强学习贯彻《决定》精神的自觉性和紧迫性，把《决定》精神落到实处。 二、把握重点，深刻领会《决定》的精神实质 学习贯彻《决定》精神，要把握重点，领会精神实质。要把学习《决定》精神与学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神结合起来，与深入贯彻落实科学发展观结合起来，与学习贯彻汪洋、黄华华同志在省委十届三次全会上的重要讲话精神结合起来，努力在准确理解《决定》的精神实质上达到新的高度，在贯彻落实《决定》的各项要求上取得新的成效。 要深刻领会《决定》提出的“八个必须、八个解放出来”。“八个必须、八个解放出来”概括地阐述了全省解放思想学习讨论活动形成的重要认识成果，明确提出了实现科学发展要坚持什么、克服什么、倡导什么，是对充分认识解放思想重要性、正确理解科学发展观内涵、继续坚持实践标准等问题的深刻诠释，是我省争当实践科学发展观排头兵的重要思想基础。 要深刻领会《决定》提出的总体要求和战略目标。根据党的十七大精神和深入贯彻落实科学发展观的要求，在我省以往所提战略目标的基础上，《决定》着眼于争当实践科学发展观排头兵的责任，把握我省内在发展的要求，提出“坚持面向世界，服务全国，努力建设成为提升我国国际竞争力的主力省，探索科学发展模式的试验区，发展中国特色社会主义的先行地”，以此来确定我省的发展坐标和战略取向，描绘了在新的历史条件下我省实现科学发展的宏伟蓝图，为推动我省改革开放和社会主义现代化建设在新的起点上创造新的辉煌指明了方向。《决定》提出的目标任务是宏伟的，经过努力是完全可以实现的。 要深刻领会《决定》提出推动科学发展的重大部署。《决定》着眼于破解当前发展难题、解决制约广东科学发展的实际问题和薄弱环节，在提升国际竞争力、优化产业结构、统筹区域城乡协调发展、建设宜居城乡、提高民生质量、提升文化软实力、发展社会主义民主政治和落实推动科学发展的组织保障等八个方面，提出有针对性、指导性的部署，务求实现重点突破。要通过学习，全面理解《决定》所包含的深刻思想和丰富内涵，结合思想实际和工作实际，始终坚持和运用好解放思想这一重要法宝，扎实推进我省经济社会发展的各项工作。 三、结合实际，创造性地落实《决定》的精神和要求 各地各部门要按照《决定》确定的目标、任务和要求，紧密联系各自实际，创造性地开展工作，确保《决定》精神落到实处。要创造鼓励全社会继续解放思想、勇于干事创业的氛围，以宽松的政策支持干事创业者，以宽厚的心态理解干事创业者，以宽容的精神善待干事创业者，形成干事、创业、敢想、敢试、敢负责的社会氛围。要鼓励大胆探索创新，坚持实事求是、一切从实际出发，完善市场经济体制，充分发挥市场主体的作用，尊重群众首创精神，及时总结推广各地各部门推动科学发展的创新性思路、举措、行动和经验。 各地各部门要抓紧制定贯彻《决定》精神的实施办法，创造性地落实《决定》作出的重大工作部署。同时，要从本地本部门的实际出发，注重可操作性，制定出台一系列与《决定》精神上下结合、相互衔接的配套文件，在各个领域、各个方面整体推进《决定》精神的贯彻落实，用争当实践科学发展观排头兵的实际行动取信于民。对一些全面推行条件暂不成熟的思路举措可先行试点，在实践中不断丰富和完善。 四、广泛宣传，迅速掀起学习贯彻《决定》的热潮 加强《决定》的宣传工作，是贯彻落实《决定》精神的重要前提。宣传部门要高度重视，把学习贯彻《决定》精神作为当前和今后一个时期我省新闻宣传工作的重中之重，认真筹划、周密安排，制定活动方案。正确把握舆论导向，加大宣传力度，广泛开展学习宣传活动，把《决定》的宣传工作作为结合我省实际深入贯彻落实科学发展观的重大部署，掀起学习宣传贯彻《决定》精神的热潮，营造浓厚的舆论氛围。报刊、广播电视等新闻媒体要制定宣传计划，发挥各自特色和优势，安排足够的版面和时段，开设一批专栏、专题和节目，有声势、有深度地宣传《决定》精神和要求。要广泛宣传学习贯彻《决定》精神的重大意义，宣传各地各部门学习贯彻《决定》精神的新思路、新举措、新经验，宣传广大人民群众对学习贯彻《决定》精神的积极评价，努力把全省人民的思想和力量凝聚到《决定》确定的目标任务上来。 各地各部门要切实做好《决定》的宣讲解读工作，深入宣传《决定》的重大意义和主要内容。根据《决定》的重点要点，结合实际工作，撰写和发表解读文章。社科理论界要围绕《决定》提出的新思想、新观点，围绕干部群众学习贯彻过程中提出的热点难点问题进行解读辅导，推出一批融理论性、政策性和实践性于一体的辅导材料，帮助广大干部群众深入理解《决定》的精神和重点。各地要组织宣讲团，深入基层进行宣讲辅导，调动基层干部群众学习贯彻《决定》精神的积极性。发挥各类基层文化阵地的作用，广泛开展群众性宣传活动。学习贯彻活动要覆盖到各个社会群体，使《决定》精神家喻户晓、深入人心，让广大人民群众普遍感受到《决定》的出台与经济发展、社会进步和民生利益息息相关。 五、加强领导，为学习贯彻《决定》提供强有力的组织保障 各地各部门要高度重视，把学习贯彻《决定》精神作为当前首要政治任务，切实加强领导，为学习贯彻《决定》精神提供强有力的组织保障。要精心组织，周密安排，制定有效可行的措施，扎扎实实地学习贯彻《决定》精神。一是各级领导干部要带头学。各级党委（党组）理论学习中心组要把学习贯彻《决定》精神作为理论学习的重点内容，制定专门学习计划，深入组织学习讨论。各级领导干部要发挥模范带头作用，带头认真学习，带头宣讲辅导，带头撰写学习体会文章，做学习贯彻《决定》精神的积极动员者和传播者。二是广泛发动广大党员干部和群众学习。要通过学习会、座谈会、报告会、辅导讲座、知识竞赛、党员组织生活等形式，认真组织广大党员干部深入学习《决定》的基本精神。党校要发挥干部培训、轮训中的主渠道作用，精心举办各种研讨班、培训班、学习班，把《决定》精神纳入干部教育培训的内容。高等学校要把学习《决定》精神作为大学生政治思想教育、教学和学生党团组织生活的重要内容。工青妇等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，针对不同群众的特点开展各具特色的学习活动，广泛发动社会各界积极参与。三是学习内容要注重实效。既要有理论性、思想性较强的解读，又要结合各地各部门实际，突出重点，区分不同层次，提出不同要求，着力把运用《决定》精神指导实践、推动工作、解决实际问题，作为学习的出发点和落脚点，作为检验学习成效的重要标准。四是学习形式要生动活泼。要通过开辟专栏、专版，刊播一批社论评论、理论文章、学习体会、人物访谈，组织开展听众、网民互动对话，制作图文并茂的专题节目等多种群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，组织开展各具特色、生动活泼的学习贯彻活动。 各地各部门要加强对学习贯彻《决定》精神的督促检查。省委将在今年年底或明年初召开工作交流会，检查交流各地各部门对省委十届三次全会和《决定》精神的贯彻落实情况。省委办公厅、省政府办公厅将及时发出督办专报、工作交流等，加强对各地各部门学习贯彻情况的检查推动。省直各部门要深入调研，总结新做法新经验，通过召开现场会等形式，加强对本系统本单位学习贯彻活动的督促指导。各地各部门要及时把握学习贯彻情况，推广好的经验做法，对下级单位提出加强改进意见，确保质量、务求实效。 各地各部门学习贯彻《决定》的情况，请及时报告省委、省政府。中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅2008年6月22日