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锻造绿色低碳产业竞争优势
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绿色低碳产业是指运用先进的技术和能源，在生产过程中减少对传统化石能源消耗和自然环境负面影响的产业。随着全球气候变化问题和环境保护意识日益增强，绿色低碳产业成为我国经济发展的重要方向。此前印发的《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》提出，大力发展绿色低碳产业；不断提升绿色低碳产业在经济总量中的比重；积极鼓励绿色低碳导向的新产业、新业态、新商业模式加快发展。绿色低碳产业作为我国高质量发展的重要支撑，对我国应对全球气候变化、实现可持续发展和改善居民生活质量等方面具有积极作用。
近年来，我国深入推进能源生产和消费革命，绿色低碳产业持续快速增长。当前，我国绿色低碳产业产值规模约为11万亿元，拥有相关企业超过200万家，特别是新能源、电动汽车、节能环保等产业蓬勃发展，锂电池和光伏产品的绿色竞争优势凸显，增强了我国国际竞争优势。
新能源汽车表现出强劲动能。2023年我国新能源汽车产销分别完成了958.7万辆和949.5万辆，同比分别增长35.8%和37.9%；市场占有率达到31.6%，产销量连续9年位居全球第一，占全球比重超过60%。2024年前8个月，我国新能源汽车保持增长势头，销售量高达703.7万辆，同比增长30.9%；出口81.8万辆，同比增长12.6%。
锂电池产业延续增长态势。在全球能源转型和新能源汽车市场快速发展背景下，我国锂电池的产量和销量持续增加。根据锂电池行业规范公告企业信息和行业协会测算，2023年全国锂电池总产量超过940GWh，同比增长25%，行业总产值超过1.4万亿元。
建成全球最完备和具有竞争力的清洁能源产业链。随着新能源技术不断成熟和推广应用，我国清洁能源产业得到迅速发展。光伏组件产量连续16年位居世界第一，为全球提供了70%的光伏组件和60%的风电装备，2023年量产先进光伏电池转换效率达到25.5%。截至8月底，全国累计太阳能发电装机容量约7.5亿千瓦，同比增长48.8%；风电装机容量约4.7亿千瓦，同比增长19.9%。全球前10家风电整机企业中有6家中国企业，主要零部件国产化率达到95%。
也要看到，我国绿色低碳产业高质量发展仍面临一些突出问题。例如，企业绿色技术自主研发不足，绿色制造共性技术与核心技术较为欠缺；绿色技术研发人才短缺，难以满足产业发展需求。针对此，应综合运用多种策略和措施，加快推进绿色低碳产业高质量发展。
加强政府政策支持和引导。制定有利于绿色低碳产业发展的政策法规，完善支持绿色低碳产业发展的投资、财税、金融和税收等政策，加大财政补贴、税收优惠等激励措施，进一步降低企业生产成本，鼓励企业投资绿色低碳项目。推动绿色信贷、绿色股权、绿色债券、绿色保险、绿色基金等金融产品的创新与发展，不断拓宽企业融资渠道。同时，还要建立健全绿色低碳产业的标准和认证体系，加强对绿色低碳产品和服务的监管，促进绿色低碳产品的市场化和产业化。
加快能源结构优化调整。继续提高可再生能源在能源消费中的比重，逐步减少对传统化石能源的依赖，重点支持光伏、风电、氢能、储能等新能源领域发展，加大先进环保装备制造、高效节能装备制造和资源循环利用等投资力度。推进绿色低碳产业创新集群建设，着力引进新能源、节能环保、资源循环利用等高端制造项目。
建设绿色低碳科技创新体系。加强企业科技创新主体地位，鼓励企业开展跨国绿色低碳技术交流合作，引进绿色低碳领域专业人才和先进技术，提高绿色低碳产业核心竞争力。增强绿色低碳技术的协同创新，加大绿色低碳技术研发投入，支持企业、高校和科研机构共同开展绿色低碳技术的研发和创新。重点突破能源存储、节能减排等关键技术难关。
（来源：《经济日报》；作者：张晓兰 国家信息中心经济预测部政策仿真实验室副主任）
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