各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府各直属单位：国务院公布的《政府督查工作条例》（以下简称条例）已于2021年2月1日正式施行。为推动条例在我省落地见效，进一步加强和规范全省政府系统督查工作，根据《国务院办公厅关于贯彻实施〈政府督查工作条例〉进一步加强和规范政府督查工作的通知》（国办发〔2021〕5号），并结合我省实际，经省政府同意，提出如下贯彻落实意见。一、强化督查总体要求。全省政府系统督查工作要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对我省重要讲话和重要指示批示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，积极推动党中央、国务院和省委、省政府决策部署落地见效，为实现龙江全面振兴全方位振兴、建设现代化新龙江提供坚强保障。二、严格落实督查程序。政府所属部门、机构冠以政府督查名义开展的督查要严格执行部门申报—政府办公部门审核—本级政府或本级政府行政首长审批的立项程序。立项完成后要制定督查方案，提前培训督查人员。督查结束后根据实际情况作出督查结论及整改要求，提出对督查对象依法依规进行表扬、激励、批评或追究责任的建议。同时，要依法保障督查对象的知悉权和申请复核的权利。三、优化督查方式方法。大力推行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场”的“四不两直”暗访工作方法，严格落实“三分之二以上的人员和三分之二以上的时间精力用于线索核查、暗访督查”的工作机制，国务院“互联网+督查”平台交办的重要线索要上提一级办理，办结率应达到100%，省政府督查室将对线索逐一复核。四、坚持奖惩与督帮并举。政府督查要坚持奖惩与督帮并举，对抓落实成效明显的地方和部门强化表扬和正向激励，典型经验做法要给予宣传，对有令不行、有禁不止，政策执行做选择、打折扣、搞变通以及不作为、乱作为的，要依法依规提出批评或交有权机关追究责任，并进行曝光。同时，既要善于发现问题又要着力推动解决，做到边督查、边协调、边解决问题。加大“督帮一体”工作力度，进一步完善协调联动机制，帮助基层解决需要跨地区、跨部门协调的困难和问题。五、统筹规范政府督查。未经本级政府批准，所属部门、机构开展的日常监督检查不得随意冠以政府督查名义，切实减轻基层负担。所属部门、机构依法依规开展的督查要严格控制总量，实行年度计划和审批报备制度，原则上每年不超过1项，并于督查结束后15个工作日内将督查结果报本级政府办公部门备案。六、清理规范政策措施。条例厘清了政府督查的职责边界，明确了督查主体、内容、对象、保障制度等，为政府督查工作提供了遵循。各地、各部门要对照条例，梳理有关法规、规章和政策文件等，按照“谁起草、谁制发、谁清理”的原则及时清理修改与条例规定不一致的内容，纠正与条例精神不符的做法，相关工作于2021年5月底前完成。七、加强督查队伍建设。各地要高度重视和加强政府督查队伍建设，按照条例规定，理顺管理体制，配备与职能任务相适应的工作力量，确保督查工作有机构承担、有人员负责。加强督查干部队伍建设，选好配强督查干部队伍，强化督查干部能力培养培训。八、确保督查经费落实到位。督查经费是督查机构开展督查工作的基础。条例规定，政府督查机构履行职责所必需的经费，列入本级预算。各地要及时将督查经费列入本级预算，确保督查机构履职经费落实到位。政府督查机构应严格执行督查经费预算，严格遵守各项财务制度，杜绝不合理支出，发挥经费最大效益。九、认真组织学习培训。条例是我国政府督查领域的第一部行政法规，是政府督查工作长期实践的系统总结。各地、各部门可把条例列为会前学法、理论中心组学习等学习活动内容，对条例进行深入解读，并重点组织政府系统督查机构人员专题集中学习培训，力求深入理解条例条文内容，全面准确掌握和执行各项规定。十、广泛进行舆论宣传。做好条例的贯彻实施工作，有利于保障政令畅通，有利于监督行政机关全面依法履行职责，有利于统筹规范政府督查工作。各地、各部门要结合工作实际制定本地、本部门宣传方案，通过门户网站、微信公众号等舆论媒体平台宣传条例立法宗旨、主要内容和重要意义。十一、切实加强组织领导。省政府办公厅负责全面指导全省政府督查工作，及时了解各地、各部门贯彻落实条例的情况，总结推广条例执行过程中好的经验做法，研究解决条例实施中的新情况新问题。各市（地）、县（市）政府（行署）办公部门，负责具体指导本地政府系统督查工作，要切实担负起指导、推进、监督条例在本地区贯彻落实的责任。对贯彻落实条例不力的，将依法依规严肃处理。 黑龙江省人民政府办公厅2021年3月30日（此件公开发布） 原文下载图解链接地址：https://www.hlj.gov.cn/hlj/c108386/202208/c00_30497100.shtml媒体解读链接地址：https://www.hlj.gov.cn/hlj/c108388/202208/c00_30497101.shtml