科技日报记者 叶青 通讯员 孙旭东 何红梅
近日，记者从广州市规划和自然资源局黄埔区分局获悉，今年上半年，该区累计出让土地39宗，总用地面积近110万平方米，较去年同期成交宗数增长超五成，出让面积增长约130%。土地要素的稳定供给，切实保障了华星光电t8、融捷等“双百亿级”项目以及小鹏、亿航、视源、百奥泰等优质项目接连在黄埔扎根。
广州黄埔区作为广州工业大区，产业规模持续扩张，尤其是近年来新型显示、航空航天、生物医药等战略性新兴产业在该区加速布局，企业对高品质土地空间的需求激增。面对这一难题，广州市规自局黄埔区分局充分发挥区域土地空间统筹部门的作用，坚持集约节约导向，以提容、增效为突破口，推动产业空间从“平面扩张”向“立体增长”转变，有效解决超大城市“地从哪里来”的共性难题。
截至目前，黄埔区对121处产业地块实施了容积率提升，涉及用地面积约310万平方米。提容后，片区总建设量提升至1218万平方米，净增优质产业空间约415万平方米，实现“好项目不缺空间、好产业有处安放”。
位于夏港街道的西基岛，临江靠港区位优势明显，原用途为仓储用地。在广州市规自局黄埔区分局的统筹下，通过弹性兼容工业用地规划调整，构建起“研发—生产—仓储—物流”全链条垂直空间体系，成功引入广州航天小镇项目。传统仓储区摇身一变，焕新升级为粤港澳大湾区商业航天产业的重要增长极。
在供地布局上，黄埔区围绕产业集群协同发展需求，科学优化供地时序与用地指标。引导储能、补能等生产性服务项目与上下游制造企业就近布局、抱团发展。针对生物医药企业研发、营销等多功能业态融合特征，探索推行“一类工业用地兼容其他商务用地”模式，实现工业研发与商务总部功能同地融合、一体发展。
在供地模式上，落实要素市场化配置综合改革，推行弹性出让、长期租赁、租让结合等灵活土地供应体系，切实为企业减负增效。据统计，今年上半年，全区通过弹性方式供应产业用地21宗，用地面积合计超65万平方米，占供地总量的超六成，累计为企业降低用地成本约4亿元。
今年成功落地黄埔区的国家级第三方检测机构——中国质量认证中心，便是广州市规自局黄埔区分局盘活存量低效工业用地的典型案例。黄埔区聚集大量汽车制造、新型显示、新材料和生物医药等企业，对产品认证、安全检测及国际互认服务需求迫切，但片区内新增建设用地稀缺。通过区属国企收购、靠前审批服务，成功引入高标准检验检测载体，不仅实现了闲置土地资源的盘活增效，更打通了生产性服务业与先进制造业协同发展的关键堵点，构建起“先进制造+高端服务”相融相长的产业生态。
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